2. Залуучуудын нийгмийн дэд бүтцийн объектууд (жишээлбэл, эрүүл мэндийн баазууд) өөр өөр хэлтсийн харьяанд байдаг бөгөөд энэ нь үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хангахад хувь нэмэр оруулдаггүй.
3. Залуучуудын бодлогын чиглэлээр хэрэгжүүлэх арга хэмжээний санхүүжилтийн хэмжээ нь хамгийн тулгамдсан асуудлыг ч шийдвэрлэх боломж олгохгүй байна. Ийм нөхцөлд бүх шатны залуучуудын асуудал эрхэлсэн хороо, хэлтсийн хамгийн чухал ажил бол санхүүжилтийн эх үүсвэрийг олох явдал юм. Хэд хэдэн бүс нутагт залуучуудын бодлогод зориулж босгосон хөрөнгө нь төсвийн санхүүжилтээс 1.5-2 дахин их байдаг. Эдгээр сангууд нь янз бүрийн сан, холбооны санхүүжилт, хөтөлбөрүүдийн хүрээнд хамтран хэрэгжүүлэгчдээс татсан хөрөнгө, тэр дундаа төсвөөс дэмжигдсэн нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжийн баланс эзэмшигчдээс бүрддэг.
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх туршлагаас харахад хамгийн ирээдүйтэй нь хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх хөтөлбөрийн зорилтот арга барил юм. Энэ нь хууль эрх зүй, санхүү, нийгмийн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн нээлттэй өрсөлдөөний зарчмаар хуваарилагддаг залуучуудын бодлогын чиглэлээр жил бүр төрийн нийгмийн захиалгын тогтолцоог хотын түвшинд хөгжүүлэх явдал юм.
Нийгмийн дэг журмын тогтолцоо нь тодорхой нутаг дэвсгэрт байгаа залуучуудын хөгжлийн хурц асуудал, тэдгээрийг үр дүнтэй шийдвэрлэх хэрэгцээнд суурилдаг. Нийгмийн захиалга хүлээн авснаар уралдаанд ирүүлсэн төсөл, хөтөлбөрүүд шаардлагатай нөөцийн дэмжлэгтэй байна гэж үздэг. Ялангуяа эдийн засгийн нөөц нь дараахь зүйлийг хангадаг: холбооны санхүүжилт эсвэл буцалтгүй тусламжийн боломж; нэн түрүүнд мэдээллийн үйлчилгээний зах зээлд өөрийгөө тэтгэх төсөл боловсруулж хэрэгжүүлэх замаар өөрийгөө санхүүжүүлэх; эцсийн үр дүнг сонирхож буй ивээн тэтгэгч хайх.
Хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх механизмууд сэдвийн талаар дэлгэрэнгүй:
- Хотын байгаль орчны бодлогыг хэрэгжүүлэх механизм
Хотын түвшний залуучуудын бодлого нь төрийн бодлоготой салшгүй холбоотой боловч үүнтэй зэрэгцэн энэ нь тухайн хотын залуучуудын хамгийн хурц тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн өөрийн хэрэгжүүлэх механизмтай харьцангуй бие даасан үйл явц юм. эрүүл мэнд, амралт, ажил эрхлэлт, боловсрол, өдөр тутмын асуудлууд. Хотын түвшинд залуучуудын шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах, залуучуудын эрх ашгийг хамгаалах, эрх ашгийг хамгаалах, залуучуудыг дэмжих, тэднийг сургах, хөдөлмөр эрхлэхэд чиглэсэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх цогц тогтолцоог бүрдүүлэх ёстой. залуу гэр бүл, залуучууд, залуучуудын хөдөлгөөнийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.
Хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх механизм нь залуучуудтай шууд харилцахад чиглэгдсэн бөгөөд үүнд:
- ? онд төрийн залуучуудын бодлогын тэргүүлэх чиглэлүүдэд нийцсэн залуучуудын төслийн тогтолцоог бий болгох Оросын Холбооны Улсжендэр, үндэс угсаа, мэргэжил, оршин суугаа газар, нийгмийн байдлаас үл хамааран бүх залуучуудад тэгш оролцох боломжийг олгох;
- ? холбооны, бүс нутгийн болон хотын залуучуудын хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;
- ? залуучуудын олон нийтийн холбоодын залуучуудын бодлогын тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэхэд өрсөлдөөний үндсэн дээр гүйцэтгэгчээр оролцох;
- ? залуучуудын олон нийтийн холбоодын төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд өрсөлдөөний үндсэн дээр татаас олгох. Татаас олгох журмыг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоодог;
- ? хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд төсвөөс гадуурх хөрөнгө болон бусад материаллаг нөөцийг татах.
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх туршлагаас харахад хамгийн ирээдүйтэй нь хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх хөтөлбөрийн зорилтот арга барил юм. Энэ нь залуучуудын бодлогын чиглэлээр жил бүр төрийн болон хотын нийгмийн захиалгын тогтолцоог хотын түвшинд боловсруулж, хууль эрх зүй, санхүү, нийгмийн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн нээлттэй өрсөлдөөний үндсэн дээр хуваарилдаг. Нийгмийн захиалга хүлээн авснаар уралдаанд ирүүлсэн төсөл, хөтөлбөрүүд шаардлагатай нөөцийн дэмжлэгтэй байна гэж үздэг. Ялангуяа эдийн засгийн нөөц нь дараахь зүйлийг хангадаг: холбооны хамтын санхүүжилт эсвэл буцалтгүй тусламж авах, мэдээллийн үйлчилгээний зах зээлд өөрийгөө дэмжих төслүүдийг боловсруулж хэрэгжүүлэх замаар өөрийгөө санхүүжүүлэх, мэдээллийн үйлчилгээний зах зээлийг сонирхож буй ивээн тэтгэгчдийг хайх. эцсийн үр дүн.
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх хотын байгууллагууд.
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх, хүүхэдтэй ажиллах үйл ажиллагааг хотын захиргаанд хэрэгжүүлэх зорилгоор залуучуудын асуудал эрхэлсэн бүтцийн нэгжүүдийг байгуулж, дараах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг (Зураг 5.9).
Цагаан будаа. 5.9.
Өөрийгөө хянах асуултууд
- 1. Хотын залуучуудын бодлого гэж юу вэ, түүний гол зорилго юу вэ?
- 2. Нийслэлийн залуучуудын бодлогын тэргүүлэх чиглэл юу вэ?
- 3. Үндэсний тэргүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд залуучуудын бодлогыг санхүүжүүлэх ямар шинэ механизмыг одоогийн байдлаар нэвтрүүлж, боловсруулж байна вэ?
- 4. Залуучуудын төрийн бодлогыг боловсруулах чиг үүргийг одоогоор төрийн ямар эрх мэдэлтнүүдэд даатгаж байна вэ?
- 5. Нийслэлийн залуучуудын асуудал эрхэлсэн байгууллага, залуучуудын бодлого ямар чиг үүрэгтэй вэ?
Сүүлийн жилүүдэд Орос улсад залуучуудын асуудалд олон нийтийн анхаарал хандуулах нь нэмэгдэж, залуучуудыг нийгэмшүүлэхэд бодит туслалцаа үзүүлэх арга хэмжээ авч байна. Гэсэн хэдий ч залуучуудын талаар урт хугацааны үр дүнтэй бодлогыг хэрэгжүүлэх нөхцөл хараахан бүрдээгүй байгаа бөгөөд залуучуудын орчин дахь нөхцөл байдалд төрөөс үзүүлэх нөлөө нь системчилсэн биш юм. Орос залуучуудын дийлэнх нь өнөөгийн нөхцөл байдал нь ноцтой санаа зовоосон асуудал юм.
Залуучуудын нийгмийн давхраажилт үргэлжилж, ажил олох, зохистой, сайн цалинтай ажилд ороход бэрхшээл тулгарч, боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн болон бусад нийгмийн үйлчилгээг авах тэгш боломж алдагдаж, залуучуудын ертөнцийг үзэх үзэл, улс төр, нийгмийн талаарх үзэл бодлын зөрүү нэмэгдэж байна. соёлын асуудал, гэмт хэргийн өсөлт, хар тамхины донтолтын тархалт нь залуу үеийнхний оюун санааны болон эдийн засгийн ядуурал, ёс суртахууны болон бие махбодийн доройтолд хүргэдэг. Энэ нөхцөл байдал нь залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэх, Оросын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд залуу иргэдийн идэвхтэй оролцоог хангахад чиглэсэн үр дүнтэй залуучуудын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхийг шаарддаг.
Хотын залуучуудын бодлого- хувь хүний өөрийгөө ухамсарлах нөхцөл, баталгааг бүрдүүлэх, хангах зорилгоор орон нутгийн засаг захиргаанаас авч хэрэгжүүлсэн зорилго, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээний багц залуу эрзалуучуудын холбоо, хөдөлгөөн, санаачлагыг хөгжүүлэх. Энэхүү бодлогыг нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөллийн байгууллагуудын эрх зүйн актад үндэслэн төрийн залуучуудын бодлогод нийцүүлэн явуулж, түүнийг логик уялдаатай, системчилсэн, цогц шинж чанартай болгож, хэрэгжүүлэх ардчилсан механизмыг бий болгож байна.
Залуучуудын бодлогыг 14-30 насны хүмүүстэй холбоотой боловсруулж, хэрэгжүүлдэг бөгөөд ОХУ-д нийт 30 сая гаруй хүн амьдардаг. Залуучуудын төрийн бодлогын эрх зүйн үндсийг ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1993 оны "ОХУ-ын залуучуудын төрийн бодлогын үндсэн чиглэлийн тухай" тогтоолоор тодорхойлсон. Түүнээс хойш түүний үндсэн чиглэлүүд өөрчлөгдөөгүй байна ( ОХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсны дараа ч гэсэн). Хууль эрх зүйн тодорхойгүй байдал үүссэн нөхцөлд ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг байгууллагууд 1996-1997 онд энэ чиглэлээр хууль тогтоомжийн дэмжлэг үзүүлэх санаачлагыг гаргажээ. 40 шахам бүс нутагт залуучуудын бодлогын тухай хууль батлагдсан.
Залуучуудын төрийн бодлогын үндсэн зорилтууд:
Залуучуудын нийгмийн төлөвшил, соёл, оюун санааны болон бие бялдрын хөгжил;
Залуучуудын дэвшүүлсэн нийгэмд хэрэгтэй санаачилга, хөтөлбөр, төслийг хэрэгжүүлэх;
Нийгэм, эдийн засаг, улс төр, соёлын амьдралд залуучуудыг бүрэн дүүрэн оролцуулах;
Залуу хүнийг амьдралынхаа замыг сонгох, хувийн амжилтанд хүрэх чадварыг нэмэгдүүлэх.
Эдгээр зорилгод хүрэхийн тулд ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаатай харилцах шаардлагатай (Зураг).
Зөвхөн залуучуудын бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд оролцсон бүх хүмүүсийн хүчин чармайлтыг нэгтгэснээр хотын болон бүс нутгийн болон бүх Оросын түвшинд илэрдэг залуучуудын олон, заримдаа маш нарийн төвөгтэй асуудлыг амжилттай шийдвэрлэх боломжтой. ОХУ-д залуучуудын төрийн бодлогын субъектууд нь залуучуудын амьдрал, боловсрол, хүмүүжил, хөгжилд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, ажил олгогчид, олон нийтийн холбоод, бусад хуулийн этгээд, хувь хүмүүс юм.
Түүнчлэн үндэсний хэмжээний тэргүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх ажлын хүрээнд санаачлагатай, чадварлаг, авьяаслаг залуучуудыг төрөөс дэмжин ажиллаж байна. Ийм удирдагчдыг иргэний байгууллагуудын оролцоотойгоор хотын захиргаанд явуулдаг нээлттэй, ил тод өрсөлдөөний журмаар тодорхойлж болно. Жил бүр Бүх Оросын олимпиад, тэмцээнд түрүүлсэн 2.5 мянган залуу тус бүр 60 мянган рублийн нэрлэсэн тэтгэлэг хүртэнэ.
Үндэсний тэргүүлэх төсөлд орон сууц, орон сууцны нөхцөлийг сайжруулах шаардлагатай залуу гэр бүл, хөдөөгийн мэргэжилтнүүдэд орон сууц худалдан авахад төсвийн дэмжлэг үзүүлэхээр тусгасан. Тэдэнд төсвийн татаас олгоно. Улс орон сууцны зээл авахдаа худалдан авалтын (барилгын) хэсгийг төлөх эсвэл эхний төлбөрийг төлөх боломжтой.
Залуу гэр бүлд орон сууц худалдаж авахад татаас олгох эсвэл хувийн орон сууц худалдаж авах, барихад зориулж ипотекийн зээл авахдаа урьдчилгаа төлбөрийг холбооны стандарт орон сууцны дундаж зардлын 10% -иар санхүүжүүлдэг. төсөв, хүүхэдгүй залуу гэр бүлд зориулсан бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөс 25-аас доошгүй хувь, нэг ба түүнээс дээш хүүхэдтэй залуу гэр бүлд зориулсан орон сууцны төсвийн 30-аас доошгүй хувийг бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн зардлаар "Орон сууцжуулах" залуу гэр бүл” дэд хөтөлбөр. Нэмж дурдахад дэд хөтөлбөрийг зохион байгуулж буй байгууллагууд дэд хөтөлбөрт оролцогчдод зээлийн (зээлийн) хэсгийг төлөх эсвэл нөхөн олговор олгох зорилгоор нэг хүүхэд төрөх (үрчлэх) үед орон сууцны дундаж зардлын 5-аас доошгүй хувийг татаас олгодог. орон сууц буюу барилгын тоног төхөөрөмж худалдан авахад зарцуулсан өөрийн хөрөнгө. хувь хүний орон сууц.
Хотын залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлэх нь түүний шударга байдлыг бэхжүүлэх ёстой. Залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэл, хөтөлбөр, төслийг холбогдох нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөтөлбөрүүдийн нэг багцад хэрэгжүүлэхийг зөвлөж байна.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын бүтцэд залуучуудын асуудал эрхэлсэн төрийн байгууллагууд байгуулагдаж, үйл ажиллагаагаа явуулж байгаа бөгөөд тэдгээрийн үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, холбооны төвөөс арга зүй, боловсон хүчин, зохион байгуулалтын дэмжлэг шаардлагатай байна.
НИТХ-ын залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэлийн хэрэгжилтийг үндэсний хэмжээнд залуучуудын бодлогын нэгдмэл байдлыг бэхжүүлэх байдлаар бүрдүүлэх ёстой. Залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэл, хөтөлбөр, төслийг холбогдох нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн хөтөлбөрүүдийн нэг багцад хэрэгжүүлэхийг зөвлөж байна.
Хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх механизм
Хотын түвшний залуучуудын бодлого нь төрийн бодлоготой нягт холбоотой боловч өөрийн хэрэгжүүлэх механизмтай харьцангуй бие даасан үйл явц юм. Сүүлийнх нь тухайн хотын залуучуудын эрүүл мэнд, амралт чөлөөт цаг, хөдөлмөр эрхлэлт, боловсролын салбарт тулгарч буй хамгийн хурц асуудлууд, өдөр тутмын асуудлуудыг харгалзан үзэх явдал юм. Залуучуудын шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах, залуучуудын эрх ашгийг хамгаалах, тэдний ашиг сонирхлыг хангах, залуучуудыг дэмжих боломжийг бүрдүүлэх, залуучуудыг нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, тэднийг сургах, хөдөлмөр эрхлэхэд чиглэсэн цогц тогтолцоог хотын түвшинд бүрдүүлэх ёстой. гэр бүлүүд.
1. Залуучуудын бодлогын удирдлагад хэлтсийн эв нэгдэлгүй байдал, уялдаа холбоо хангалтгүй хэвээр байна. Жишээлбэл, олон хотын залуучуудын бодлогын хэлтэс нь Тамгын газрын нийгмийн асуудал хариуцсан орлогч даргад шууд харьяалагддаг бөгөөд практикээс харахад ихэнх тохиолдолд залуучуудын асуудлыг тэргүүлэх чиглэл гэж үздэггүй.
2. Залуучуудын нийгмийн дэд бүтцийн объектууд (жишээлбэл, эрүүл мэндийн баазууд) өөр өөр хэлтсийн харьяанд байдаг бөгөөд энэ нь үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хангахад хувь нэмэр оруулдаггүй.
3. Залуучуудын бодлогын чиглэлээр хэрэгжүүлэх арга хэмжээний санхүүжилтийн хэмжээ нь хамгийн тулгамдсан асуудлыг ч шийдвэрлэх боломж олгохгүй байна. Ийм нөхцөлд бүх шатны залуучуудын асуудал эрхэлсэн хороо, хэлтсийн хамгийн чухал ажил бол санхүүжилтийн эх үүсвэрийг олох явдал юм. Хэд хэдэн бүс нутагт залуучуудын бодлогод зориулж босгосон хөрөнгө нь төсвийн санхүүжилтээс 1.5-2 дахин их байдаг. Эдгээр сангууд нь янз бүрийн сан, холбооны санхүүжилт, хөтөлбөрүүдийн хүрээнд хамтран хэрэгжүүлэгчдээс татсан хөрөнгө, тэр дундаа төсвөөс дэмжигдсэн нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжийн баланс эзэмшигчдээс бүрддэг.
Нийгмийн дэг журмын тогтолцоо нь тодорхой нутаг дэвсгэрт байгаа залуучуудын хөгжлийн хурц асуудал, тэдгээрийг үр дүнтэй шийдвэрлэх хэрэгцээнд суурилдаг. Нийгмийн захиалга хүлээн авснаар уралдаанд ирүүлсэн төсөл, хөтөлбөрүүд шаардлагатай нөөцийн дэмжлэгтэй байна гэж үздэг. Ялангуяа эдийн засгийн нөөц нь дараахь зүйлийг хангадаг: холбооны санхүүжилт эсвэл буцалтгүй тусламжийн боломж; нэн түрүүнд мэдээллийн үйлчилгээний зах зээлд өөрийгөө тэтгэх төсөл боловсруулж хэрэгжүүлэх замаар өөрийгөө санхүүжүүлэх; эцсийн үр дүнг сонирхож буй ивээн тэтгэгч хайх.
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх хотын удирдлагууд
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалтын бүтцийг тодорхойлоход тодорхой тодорхой бус байдал бий. 1998 оны 4-р сарын 30-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 483 тоот "Холбооны гүйцэтгэх байгууллагын бүтцийн тухай" зарлигаар ОХУ-ын Залуучуудын асуудал эрхэлсэн улсын хороог татан буулгасан. Татан буулгасан хорооны чиг үүргийг шилжүүлсэн. ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам. Хожим нь холбооны бие даасан байгууллага болох ОХУ-ын Залуучуудын асуудал эрхэлсэн улсын хороог дахин байгуулж, энэ нь эргээд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1999 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн 651 тоот зарлигаар Төрийн байгууллага болж өөрчлөгдсөн. ОХУ-ын Залуучуудын бодлогын хороо. Жилийн дараа ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2000 оны 5-р сарын 17-ны өдрийн 867 тоот зарлигаар.
Залуучуудын бодлогын улсын хороог дахин татан буулгалаа. Түүний салбар хоорондын зохицуулалт, залуучуудын бодлогыг зохицуулах чиг үүргийг одоогоор ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яамны Залуучуудын бодлогын газар гүйцэтгэж байна.
Залуучуудын бодлогын салбарын хамгийн тулгамдсан асуудал нь мэдээжийн хэрэг шаардлагатай статус, хангалттай эрх мэдэл бүхий бие даасан холбооны гүйцэтгэх байгууллагатай байхыг шаарддаг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад ОХУ-ын Залуучуудын бодлогын асуудал эрхэлсэн улсын хороог татан буулгахтай холбогдуулан дээр дурдсан гүйцэтгэх эрх мэдлийг татан буулгах хандлага ажиглагдаж байгаа нь үндсэндээ шинээр гарч ирж буй ажлын тогтолцоог сүйтгэж байна. талбайд залуучуудтай. Хотын захиргааны байгууллагуудын бүтцэд залуучуудын асуудал эрхэлсэн хэлтэс, хэлтсүүд байгуулагдаж, үйл ажиллагаагаа явуулж байгаа бөгөөд тэдгээрийн үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, төрийн байгууллагуудын арга зүй, боловсон хүчин, зохион байгуулалтын дэмжлэг шаардлагатай байна.
Залуучуудын асуудал эрхэлсэн хотын бүтцийн хэлтэст дараахь үүрэг даалгавар өгсөн.
Хотын захиргаанд залуучуудын нэгдсэн бодлого явуулах;
Залуу хүний өөрийгөө ухамсарлах, хөгжүүлэх нийгэм, эдийн засаг, эрх зүйн нөхцөл, баталгааг бүрдүүлэх;
хотын нутаг дэвсгэр дээр залуучуудын эрх, ашиг сонирхлыг бодитойгоор хангах;
Орон нутгийн хэмжээнд нийгэм, эдийн засаг, олон нийтийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд залуучуудыг татан оролцуулах;
оюун санааны, эх оронч болон оюуны хөгжилзалуучууд;
Залуучуудын нийгмийн хамгаалал, чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэх салбарыг хөгжүүлэх чиглэлээр шинжлэх ухааны ач холбогдолтой санал санаачлагыг дэмжих, хэрэгжүүлэх;
Залуучуудын хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, урьдчилан таамаглах шинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулах;
Залуучуудын байгууллагуудын хот, бүс нутаг, олон улсын хамтын ажиллагааг хэрэгжүүлэх;
Залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцдог хотын байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах.
Дээрх ажлуудыг шийдвэрлэхийн тулд залуучуудтай ажиллах хотын удирдлагууд дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг (Зураг).
Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/
ОХУ-ын БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ
холбооны улсын төсөв боловсролын байгууллагадээд мэргэжлийн боловсрол
Омскийн улсын багшийн их сургууль
Түүх, Философи, Хууль зүйн факультет
Төрийн болон хотын захиргааны хуулийн тэнхим
Курсын ажил
"Любинскийн дүүргийн хотын залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэлийг боловсруулах" сэдэв
"Төрийн болон хотын удирдлагын" мэргэжил
Оршил
1. Онолын үндэслэлзалуучуудын бодлого
1.1 Залуучуудын бодлогын үзэл баримтлал, түүний зорилго, зорилт, зарчим
1.2 ОХУ-д залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх хотын захиргааны түвшин
1.3 Залуучуудын бодлогын удирдлагын арга
2. Залуучуудын бодлогын удирдлагын өнөөгийн байдал
2.1 Любинскийн дүүргийн Залуучуудын бодлого, биеийн тамир, спортын төвийн онцлог
2.2 Любинскийн дүүргийн залуучуудын бодлого, биеийн тамир, спортын төвийн үйл ажиллагаанд хийсэн дүн шинжилгээ.
2.3 Омск мужийн Любинскийн дүүргийн залуучуудын бодлогын чиглэлээр гарсан асуудлын дүн шинжилгээ.
3. Залуучуудын бодлогын удирдлагыг хотын захиргааны түвшинд хэрэгжүүлж байсан туршлагатай
Дүгнэлт
Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт
Хэрэглээ
Оршил
Сэдвийн хамаарал.Улс орны нийгэм, улс төрийн өнөөгийн нөхцөл байдал нь эрх мэдлийн тогтолцоог цаг үеийн үзэл санаатай нийцсэн найдвартай, бат бөх төрийн болон иргэний зарчмыг үр дүнтэй нөхөн үржих, тууштай хөгжүүлэх чадвартай болгох шаардлагатай байгааг зөвтгөж байна. Эдгээр үйл явцын цаадах үйл явцад залуучуудын үүрэг тодорхой байдаг, учир нь эцэст нь тэдний ард нөхөн үржихүйн үйл ажиллагаа (биологийн болон нийгмийн) байдаг бөгөөд залуу үе нь иргэний шинэ хүсэл тэмүүллийг тээгч байхыг уриалж байна. , улс төрийн шинэ чанар.
Социологийн бүх жишгээр өнгөрсөнд дарамтгүй залуучууд нийгмийн сэтгэл санааны өөрчлөлтийг нийгэм, хүн ам зүйн бусад бүлгүүдээс илүү сайн мэддэг бөгөөд улс төрийн шинэчлэлд илүү бэлэн байдаг. Залуучууд нь нийгмийн харилцаа, нийгмийн хэлбэрүүдээр тодорхойлогддог бөгөөд үүнийг нийгэм-хүн ам зүйн бие даасан бүлэг гэж тодорхойлдог.
Өсвөр үеийнхэнд юуны түрүүнд түүний бодит мөн чанараас үүдэлтэй хэд хэдэн онцлог шинж чанарууд байдаг. Өсвөр үеийнхний нийгмийн шинж чанар нь нийгмийн бүтцийг нөхөн сэргээх үйл явцад түүний эзэлж буй тодорхой байр суурь, зөвхөн өвлөн авах төдийгүй одоо байгаа нийгмийн харилцааг өөрчлөх чадвараар тодорхойлогддог. Энэ үйл явцын хүрээнд гарч буй зөрчилдөөн нь өсвөр үеийнхний бүхэл бүтэн тодорхой асуудлуудын үндэс суурь болдог. Нэг талаас залуучууд бол нийгмийн хамгийн хөдөлгөөнт хэсэг бөгөөд энэ нийгмийн бүлгийн дунд мэргэжлийн түвшин, үйлчилгээний карьер хамгийн хурдацтай өсч байна. Нөгөөтэйгүүр, шилжилтийн үеийн хүндрэл залуучуудын нөхцөл байдалд онцгой нөлөөлсөн: тэдний багахан хэсэг нь зах зээлийн тогтолцоонд байр сууриа олж чадсан бол ихэнх хэсэг нь дасан зохицож чадаагүй байна. өөрчлөгдсөн нөхцөл байдалд. Мөн энэ хэсэгт нийгмийн байдал буурч, боловсрол, соёлын үнэт зүйлд хүрэх боломж нарийсч байгаа боловч гэмт хэрэг, гажуудал, ажилгүйдэл, нийгмийн тэгш бус байдал өргөжиж байна.
Үнэт зүйл, хэм хэмжээг дахин үнэлж байгаа энэ үед залуучууд өөрсдийн амьдралын хэтийн төлөв, зорилго, амьдралын утга учиртай холбоотой асуудлуудыг удирдахад хэцүү байдаг. Залуучуудын нийгэмд эзлэх байр суурь тогтворгүй байна.
Дэлхийн нийгэмлэгүүд 1950-60-аад оноос хойш залуу үеийнхэнд чиглэсэн зорилтот бодлого баримталж ирсэн. НҮБ-д онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. 1965 онд түүний Ерөнхий Ассамблей "Ард түмний дунд энх тайван, харилцан хүндэтгэл, ойлголцлын үзэл санааг залуучуудын дунд түгээх тухай тунхаглал"-ыг баталсан; 1985 онд Олон улсын залуучуудын жил болгон зарлаж, "Залуучуудын оролцоо, хөгжил, энх тайвны төлөөх үйл ажиллагааг цаашид төлөвлөх, хэрэгжүүлэх удирдамж" батлагдсан; НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1995 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн тогтоолын дагуу 2000 он ба түүнээс хойшхи залуучуудын асуудлаарх дэлхийн үйл ажиллагааны хөтөлбөрийг баталсан; 2000 оны 1-р сарын 20-ны өдрийн 54/120 тоот тогтоолоор Залуучуудын бодлого, хөтөлбөрийн тухай Лиссабоны тунхаглалыг баталсан.
Европын өндөр хөгжилтэй орнуудад (Герман, Бельги, Нидерланд, Их Британи, Франц, Итали) залуучуудын төрийн бодлого үр дүнтэй хэрэгжиж байна. Энэ нь өөр өөр хэлбэртэй байдаг, гэхдээ ерөнхий чиг хандлагаолон нийтийн байгууллагуудын өргөн оролцоо, түүнчлэн залуучуудын янз бүрийн ангиллын асуудлыг шийдвэрлэхэд холбооны байгууллагуудын идэвхтэй оролцоо юм.
20-р зууны эхэн үеэс Орос улсад залуу үеийнхэнтэй холбоотой төрийн бодлогыг яаралтай зорилтуудын нэг болгон дэвшүүлж ирсэн, учир нь төрийн оролцоогүйгээр залуучуудын олон асуудлыг шийдвэрлэхэд хэцүү байх болно.
Залуучуудын бодлогын тухай хууль ямар ч байсан залуучуудын бодлого нь төрийн үйл ажиллагааны бие даасан салбар байх, төрөөс залуучуудын бодлогыг удирдлага, зохицуулалтын тогтолцоогоор дамжуулан хэрэгжүүлэх, төрөөс залуучуудын талаар баримтлах бодлого, төрийн үйл ажиллагааны бие даасан салбар мөн гэсэн онолын урьдчилсан нөхцөл дээр нэг хэмжээгээр үндэслэсэн байх ёстой. хөндлөнгийн оролцоо хүчтэй байх тусмаа залуучуудын идэвх сул байна. Залуучуудын бодлогын хэрэгжилтийн үр дүн нь залуучуудын сонирхол, хэрэгцээ, хүсэл эрмэлзэл, тэдний боловсролын чанар, хөдөлмөр эрхлэлт, чөлөөт цаг, үйлчилгээний салбарт байнга өөрчлөгдөж байдаг шаардлагыг харгалзан үзэхээс хамаарна.
Үүнтэй холбогдуулан залуучуудын судалгааг үе үе хийх, тэдний амьдрал, хэрэгцээ, сонирхлын талаар найдвартай мэдээлэл цуглуулах шаардлагатай байна. Залуучуудын нөхцөл байдлын талаарх бодит мэдээлэлд үндэслэн залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх боломжтой.
хөгжлийн зэрэг.Европын хэд хэдэн оронд залуучуудын бодлого нь тодорхой бүтэцтэй, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нягт харилцан үйлчлэлтэй төрийн бодлогын бие даасан хэсэг юм. Бусад тохиолдолд - хэлэлцүүлгийн сэдэв бөгөөд эхэн үедээ байна. Залуучуудын идэвхтэй оролцоо, залуучуудын бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх шинэ арга барилаар л төрийг амжилттай шинэчлэх боломжтой гэдэг нь ойлгомжтой.
Гадаад, дотоодын эрдэмтэд залуучуудын бодлогын үйл явцад гарч буй өөрчлөлтийг сонирхож байсан ч зохих ёсоор анхаарал хандуулаагүй. Саяхан л хүн ам цөөрч, хүүхэд, залуучуудыг гадуурхах, гэмт хэрэгт тооцох, залуучуудын улс төрийн хайхрамжгүй байдал зэрэгтэй холбогдуулан Орос улсад эдгээр үйл явцад төр, эрдэмтэд онцгой анхаарал хандуулж байна.
1968 онд залуучуудын асуудлыг судалж, "залуучууд" гэсэн ойлголтыг тодорхойлсон анхны эрдэмтдийн нэг бол В.Т. Лисовский. Хожим нь залуучуудын үйл явцын илүү бүрэн судалгааг академич И. Коном. Эцсийн мэргэшлийн ажилд дараахь дотоодын эрдэмтдийн судалгааг ашигладаг: Д.Никольский, В.Н. Боряза, В.В. Павловский, A.V. Мудрик, Г.С. Абрамова, А.Апокин, П.И. Бабочкина, Ю.П. Волков, А.Зеленин болон бусад. Мөн Д.Торкилдсен, В.Ленси зэрэг гадаадын судлаачдын бүтээлийг ашигласан.
зорилго WRC нь залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх чиглэлийг хотын түвшинд судалж, залуучуудын тулгамдсан асуудлыг шинжлэх, тодорхойлох, эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг эрэлхийлэх явдал юм.
Энэ зорилгод хүрэхийн тулд дараахь зүйлийг шийдвэрлэх шаардлагатай байна даалгавар :
залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх онолын үндсийг судлах;
хотын захиргаа, бүс нутаг, холбооны түвшинд залуучуудын бодлогын чиглэлээр удирдлагын арга барилыг судлах;
залуучуудын дэд бүтцийн байдал, залуучуудын хууль эрх зүй, нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, төлөвших нөхцлийг бүрдүүлэх эрүүл амьдралын хэв маягамь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, залуучуудын орчинд нийгмийн сөрөг үзэгдлээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг хэрэгжүүлэх, Нижнекамск хотын нийгэм, эдийн засаг, улс төр, соёлын амьдралд залуучуудыг татан оролцуулах, оролцох нөхцөл;
төрийн залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэлийг хотын хэмжээнд хэрэгжүүлэх туршлагыг судлах;
обьект WRC бол хотын залуучуудын бодлого юм.
Сэдэв- хотын түвшинд залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээлүүд (Любинскийн дүүрэгт).
Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйл WRC нь залуучуудын бодлогын менежментийн талыг судлах, Тавридын бүс нутгийн социологийн судалгаанд танилцуулсан орчин үеийн залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэх практик зөвлөмж боловсруулахаас бүрдэнэ. Залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэх, хотын түвшинд залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх үйл явц, нийгмийн үүргээ биелүүлэх зорилгоор боловсруулсан иж бүрэн зорилтот хөтөлбөрийн завсрын үр дүн - залуу хойч үеийнхний бүтээлч чадвар, бие бялдрын мэдээллийг хөгжүүлэх нөхцөлийг дэмжих, хангах, эрүүл амьдралын хэв маяг, хөдөлмөр эрхлэлт, түүнчлэн залуучуудын талаар төрөөс баримтлах бодлогыг хэрэгжүүлэхэд оролцдог, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх чиглэлээр ажилладаг бүх төрлийн байгууллагын тусламж, залуучууд болон бусад насны иргэдэд зориулсан. Таврический дүүргийн залуучуудад тулгамдаж буй гол асуудлуудыг шийдвэрлэх зөвлөмжийг боловсруулсан болно: залуучууд хотод болж буй арга хэмжээний талаар бага мэдлэгтэй байх, залуучуудыг бүрэн болон хагас цагийн ажил эрхлэлтийн үндсэн дээр ажил олоход бэрхшээлтэй, бүрэн бус байдал. залуучуудын чөлөөт цагийг хангах.
Ажлын шинжлэх ухааны ач холбогдлыг хөдөлмөр эрхлэлт, чөлөөт цагаа өнгөрөөх тогтолцоо хөгжөөгүй, ухамсар багатай Тауридын бүс нутгийн залуучуудад зориулсан дэд бүтцийн менежментийн онцлог шинж чанарыг судлахад харуулсан болно.
Судалгааны үр дүнг Залуучуудын бодлого, Биеийн тамир, спортын төвийн мэргэжилтнүүд ашиглах боломжтой болсон нь УАШТ-ий практик ач холбогдолтой юм. Залуучуудын санал бодол, зөвлөмжийг залуучууд ажил олох, нийгэмших, тусалж, зугаацахад ашиглах боломжтой.
Залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, тэдний сайн сайхан байдлын түвшинг дээшлүүлэх чиглэлээр төрийн залуучуудын нэгдсэн бодлого нь улс орон, нийгмийг тогтвортой хөгжүүлэх, нийгмийн харилцааг сайжруулах хамгийн чухал хүчин зүйл бөгөөд төрийн тэргүүлэх чиглэл, арга хэмжээний тогтолцоо юм. Хотынхоо залуучуудыг амжилттай нийгэмших, үр дүнтэй өөрийгөө ухамсарлах нөхцөл, боломжийг бүрдүүлэх.
Залуучуудын талаар төрөөс баримтлах бодлогыг төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, залуучууд, хүүхдийн олон нийтийн холбоо, төрийн бус байгууллага, бусад хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн хамтын оролцоотойгоор бүрдүүлж, хэрэгжүүлдэг.
Хотын түвшинд залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх зохицуулалтыг гүйцэтгэх хорооны холбогдох бүтцийн нэгж гүйцэтгэдэг. Омск мужийн Таврический хотын дүүрэгт эдгээр чиг үүргийг боловсрол, эрүүл мэндийн хэлтэс, бусад байгууллага, хэлтэстэй хамтран гүйцэтгэх хорооны "Залуучуудын бодлого, биеийн тамир, спортын төв" хотын байгууллагад даатгадаг. , залуучуудад зориулсан дэд бүтцийг зохицуулах.
Зорилго тодорхойлох, удирдах, залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн зөвлөмж боловсруулахад томоохон хувь нэмэр оруулсан дотоодын олон эрдэмтэд: Рожнов О.А., Переверзев М.П., Калинина З.Н., Адамчук В.В., Бобков В.Н.Д. Никольский, В.Н. Боряз, В.В. Павловский, A.V. Мудрик, Г.С. Абрамова, А.Апокин, П.И. Бабочкин, Ю.П. Волков, А.Зеленин, В.Б. Зотов болон бусад.
Гэсэн хэдий ч залуучуудын асуудалд зориулсан шинжлэх ухааны нийтлэлүүд их байгаа хэдий ч өнөөдөр энэ нийгмийн бүлгийн бүх онцлогийг харгалзан залуучуудын тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зөвлөмжийг боловсруулах талаар хангалттай судалгаа хийгдээгүй байна.
WRC-ийн эмпирик үндэс.Иж бүрэн судалгааг хэрэгжүүлэхийн тулд дараахь өгөгдлийг оруулсан болно.
2006-2008 оны залуучуудын асуудлаарх Нижнекамск хотын дүүргийн Гүйцэтгэх хороо, Зөвлөлийн анхан шатны баримт бичиг, материал;
Нижнекамск хотын дүүргийн Гүйцэтгэх хорооны Залуучуудын асуудал, спортын газраас хүлээн авсан статистик мэдээлэл;
Нижнекамск хотын Гүйцэтгэх хорооны Залуучуудын асуудал, спортын газраас хүлээн авсан Нижнекамск хотын биеийн тамир, спортын менежментийн асуудлыг судлах, авч үзэх анхан шатны болон хоёрдогч материал (сонирхолтой асуудлын талаархи судалгааны үр дүнгийн тайлан, дүн шинжилгээ). хотын дүүрэг;
Улсын статистикийн хорооны мэдээлэл, Хөдөлмөр, нийгмийн даатгалын хүрээлэн, ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам болон бусад судалгааны байгууллагуудын материал;
өөрийн социологийн судалгааны үр дүн.
Эцсийн мэргэшлийн ажлын бүтэц. Энэхүү ажил нь танилцуулга, 3 хэсэг, дүгнэлт, ашигласан материалын жагсаалт, хэрэглээнээс бүрдэнэ.
Нэгдүгээр хэсэг.Эхний хэсэгт "залуучуудын бодлого" гэсэн ойлголтыг тодорхойлж, хотын түвшинд залуучуудын бодлогыг бүрдүүлэх онол, арга зүйн үндсийг судалж, холбооны, бүс нутаг, хотын залуучуудын бодлогын удирдлагын "хөтөлбөр-зорилтот арга" гэсэн ойлголтыг тодорхойлсон болно. засгийн газрын түвшин.
Хоёрдугаар хэсэгЗалуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх механизмыг тодорхойлсон "Асуудал - аналитик" нь ОХУ болон Тауридын бүс нутгийн залуучуудын бодлогын хөтөлбөрийн зорилтот менежментийн дүн шинжилгээ, бүрэн шийдэгдээгүй байгаа асуудлууд, туршлага агуулсан. энэ чиглэлийн ажлыг хөгжүүлж байна. Хоёрдахь хэсэгт Тауридын бүсийн залуучуудын дунд явуулсан судалгаанд дүн шинжилгээ хийсэн бөгөөд энэ нь таамаглалд тодорхойлсон гол асуудлуудыг баталж байна.
Гуравдугаар хэсэг"Төсөл-прогноз" нь судалгаанд дэвшүүлсэн залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэх Европын туршлагад дүн шинжилгээ хийхээс гадна Тавриа хотын дүүргийн асуудлыг шийдвэрлэх зөвлөмжийг багтаасан болно.
Дүгнэж хэлэхэд, эцсийн мэргэшлийн ажлын үр дүнг ажлын эхэнд тавьсан зорилго, зорилтын дагуу нэгтгэн дүгнэв.
Өргөдөл гаргах ажил явагдаж байна. Хавсралт А ба Хавсралт Б нь судалгааны явцад эмхэтгэсэн асуулгын хуудсыг танилцуулж байна.
1. Залуучуудын бодлогын онолын үндэс
1.1 Залуучуудын бодлогын үзэл баримтлал, түүний зорилго, зорилт, зарчим
Улс орны өнөөгийн нийгэм, улс төрийн нөхцөл байдал нь эрх мэдлийн тогтолцоог цаг үеийн үзэл санаатай нийцсэн найдвартай, бат бөх, тогтвортой төрийн болон иргэний зарчмуудыг үр дүнтэй нөхөн сэргээх, хөгжүүлэх чадварыг сэргээх шаардлагатай байгааг зөвтгөж байна. Эдгээр үйл явцын цаадах үйл явцад залуучуудын үүрэг тодорхой байдаг, учир нь эцэст нь тэдний ард нөхөн үржихүйн үйл ажиллагаа (биологийн болон нийгмийн) байдаг бөгөөд залуу үе нь иргэний шинэ хүсэл тэмүүллийг тээгч байхыг уриалж байна. , улс төрийн шинэ чанар. Социологийн бүх жишгээр өнгөрсөнд дарамтгүй залуучууд нийгмийн сэтгэл санааны өөрчлөлтийг нийгэм, хүн ам зүйн бусад бүлгүүдээс илүү сайн мэддэг бөгөөд улс төрийн шинэчлэлд илүү бэлэн байдаг.
Дэлхийн нийгэмлэгүүд 1950-60-аад оноос хойш залуу үеийнхэнд чиглэсэн зорилтот бодлого баримталж ирсэн. Энэ үйл явцад НҮБ онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. 1965 онд түүний Ерөнхий Ассамблей "Ард түмний дунд энх тайван, харилцан хүндэтгэл, ойлголцлын үзэл санааг залуучуудын дунд түгээх тухай тунхаглал"-ыг баталсан; 1985 онд Олон улсын залуучуудын жил болгон зарлаж, "Залуучуудын оролцоо, хөгжил, энх тайвны төлөөх үйл ажиллагааг цаашид төлөвлөх, хэрэгжүүлэх удирдамж" батлагдсан; НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1995 оны 12-р сарын 14-ний өдрийн тогтоолын дагуу 2000 он хүртэл болон түүнээс хойшхи залуучуудын үйл ажиллагааны дэлхийн хөтөлбөрийг баталсан; 2000.01.20-ны өдрийн 54/120 тоот тогтоолоор Залуучуудын бодлого, хөтөлбөрийн тухай Лиссабоны тунхаглалыг баталсан.
Эдгээр баримт бичгүүд нь дэлхийн түвшинд гол зүйлийг тодорхойлдог зорилгозалуучуудын бодлого - залуучууд, залуучуудын байгууллагын нийгмийн амьдралд идэвхтэй оролцох асуудлыг үндэсний хэмжээнд болон дэлхийн хэмжээнд авч үзэх. Энэ заалтыг үндэслэн Европын өндөр хөгжилтэй орнуудад (Герман, Нидерланд, Их Британи, Франц, Итали, Бельги, Скандинавын орнууд гэх мэт) залуучуудын төрийн үр дүнтэй бодлого хэрэгжиж байна. Үүнийг хэрэгжүүлэх хэлбэрүүд нь өөр өөр боловч ерөнхий чиг хандлага нь олон нийтийн байгууллагуудын өргөн оролцоо, түүнчлэн залуучуудын янз бүрийн ангиллын асуудлыг шийдвэрлэхэд холбооны байгууллагуудын идэвхтэй оролцоо юм.
Өнөөдөр ОХУ-д залуу үеийнхний хувь заяаны талаар шийдвэр гаргадаг олон тооны яам, газрууд байдаг. Гэсэн хэдий ч тэд бүгд нэг стратегийн дагуу ажилладаггүй. Нийтлэг зохицуулалт, нэг төв байхгүй байгаа нь залуучуудын бодлогын хэрэгжилтийг бүх байгууллагын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх замаар авч үзэх боломжийг бидэнд олгодог. төрийн байгууллагуудзалуу үеийнхний хувь заяанд ямар нэг байдлаар оролцдог.
Өнөөгийн нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдалд залуучууд хамгийн хамгаалалтгүй, янз бүрийн радикал, хэт даврагч үзэлд өртөмтгий байна. Бие бялдар, ёс суртахууны хувьд төлөвшсөн хувь хүнийг төлөвшүүлэхийн тулд залуу үеийнхэнд нөлөөлөх шаардлагатай байгаа талаар ярих нь утгагүй юм.
Залуучууд нь нийгмийн харилцаа, нийгмийн хэлбэрүүдээр тодорхойлогддог бөгөөд үүнийг нийгэм-хүн ам зүйн бие даасан бүлэг гэж тодорхойлдог. Өсвөр үеийнхэнд юуны түрүүнд түүний бодит мөн чанараас үүдэлтэй хэд хэдэн онцлог шинж чанарууд байдаг. Өсвөр үеийнхний нийгмийн шинж чанар нь нийгмийн бүтцийг нөхөн сэргээх үйл явцад түүний эзэлж буй тодорхой байр суурь, зөвхөн өвлөн авах төдийгүй одоо байгаа нийгмийн харилцааг өөрчлөх чадвараар тодорхойлогддог. Энэ үйл явцын хүрээнд гарч буй зөрчилдөөн нь өсвөр үеийнхний бүхэл бүтэн тодорхой асуудлуудын үндэс суурь болдог.
"Залуучууд" гэсэн нэр томъёоны анхны тодорхойлолтуудын нэгийг 1968 онд В.Т. Лисовский: "Залуучууд бол нийгэмших, уусах үе шатыг туулж, илүү боловсорч гүйцсэн насандаа боловсрол, мэргэжил, соёлын болон бусад нийгмийн чиг үүргийг аль хэдийн эзэмшсэн үе юм; түүхэн тодорхой нөхцөл байдлаас хамааран залуучуудын насны шалгуур нь янз бүр байж болно. 16-аас 30 нас хүртэл".
Хожим нь илүү бүрэн гүйцэд тодорхойлолтыг I.S. Кон: "Залуучууд бол насны онцлог, нийгмийн байдал, нийгэм-сэтгэл зүйн шинж чанаруудын нэгдэл дээр үндэслэн тодорхойлогддог нийгэм-хүн ам зүйн бүлэг юм. Залуу нас бол амьдралын тодорхой үе шат, үе шат болохын хувьд биологийн хувьд бүх нийтийн шинж чанартай боловч түүний өвөрмөц онцлогтой. Түүнтэй холбоотой насны хязгаар нь нийгмийн байдал, нийгэм-сэтгэл зүйн шинж чанарууд нь түүхэн шинж чанартай бөгөөд тухайн нийгмийн нийгмийн тогтолцоо, соёл, нийгэмшлийн хуулиас хамаардаг.
Д.Никольскийн үүднээс "Залуучууд бол нийгмийн төлөвшлийн төлөвшлийн үеийг туулж буй нийгэм-хүн ам зүйн онцгой бүлэг бөгөөд түүний байр суурь нь нийгмийн нийгэм-эдийн засгийн байдлаас тодорхойлогддог" .
Судлаач В.Н. Боряз, "залуу нас" гэсэн ойлголт нь олон талт бөгөөд хэд хэдэн утгатай. "Залуу нас бол нийгмийн объектив үзэгдэл бөгөөд тодорхой насны нийгмийн томоохон бүлгийн үүрэг гүйцэтгэдэг; түүхэн хөдөлгөөний аль ч үе шатанд залуучуудын биологи, нийгмийн мөн чанар, мөн чанар нь хүн төрөлхтний тодорхой нэг зүйлийн хуримтлагдсан субьект болох хүн төрөлхтний тэр хэсэгт тусгагдсан байдаг. Нийгмийн түүхэн хэлбэр; хүн төрөлхтний энэ хэсгийн байгаль, мөн чанарыг эзэмших үйл явцыг залуучууд нийгмийн амьдралын нөхөн үржихүйн хууль, тэгш бус байдлын хууль, хөгжлийн үе шат зэрэг ерөнхий хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг. Өсвөр үеийнхэн хүн төрөлхтний энэ хэсгийн мөн чанар, мөн чанарыг бүрэн эзэмшсэн байдалд хүрэх нь залуучуудыг нийгмийн хөдөлгөөний салшгүй, цогц субьект, объект гэж батлах, улмаар өөрийгөө залуу хүн гэдгээ үгүйсгэх мөч юм. Өсвөр үеийнхний насны хил хязгаар нь түүний хөгжлийн хугацааны үргэлжлэх хугацаагаар тодорхойлогддог бөгөөд эдгээр хилийн доторх шатлалын өсөлт нь бие даасан үе шатуудын үргэлжлэх хугацаагаар тодорхойлогддог. хөгжил". Тиймээс Борязын хэлснээр залуучууд бол зөвхөн тодорхой насны хязгаар төдийгүй нийгэм, түүний хууль тогтоомжийн талаархи тодорхой мэдлэг (мөн чанар, мөн чанарыг эзэмших) шинж чанартай нийгмийн тодорхой бүлэг юм. Энэ өмчлөх үйл явц дуусмагц энэ бүлгийн төлөөлөгчид өөрсдийгөө залуучууд гэж нэрлэхээ болино.
Хөгжлийн сэтгэл зүйд залуучуудыг үнэт зүйлсийн тогтвортой тогтолцоог бүрдүүлэх, өөрийгөө ухамсарлах, нийгмийн статусыг бий болгох үе шаттай хувь хүн гэж тодорхойлдог. Залуу хүний ухамсар нь асар их мэдээллийн урсгалыг боловсруулах, шингээх чадвартай онцгой мэдрэмжтэй байдаг. Энэ хугацаанд шүүмжлэлтэй сэтгэлгээ, янз бүрийн үзэгдлийн талаар өөрийн үнэлгээ өгөх хүсэл эрмэлзэл, аргумент хайх, анхны сэтгэлгээ хөгжиж байна. Үүний зэрэгцээ, энэ насанд өмнөх үеийнхний зарим хандлага, хэвшмэл ойлголт хадгалагдсаар байна. Энэ нь залуу хүний эрч хүчтэй үйл ажиллагааны үе нь практик, бүтээлч үйл ажиллагааны хязгаарлагдмал шинж чанартай, залуу хүний нийгмийн харилцааны тогтолцоонд бүрэн бус оролцоотой тулгардагтай холбоотой юм.
Эдгээр ойлголтуудад дүн шинжилгээ хийсний дараа нэг ерөнхий тодорхойлолтыг өгч болно.
Залуучууд- энэ бол нийгэм-эдийн засаг, соёлын хөгжлийн түвшин, онцлог шинж чанараар тодорхойлогддог нийгэм-сэтгэлзүйн шинж чанар, нийгмийн байр суурийн онцлог шинж чанаруудын хослол дээр үндэслэн ялгагддаг нийгмийн нийгэм-хүн ам зүйн бүлэг юм. Оросын нийгэм дэх нийгэмшүүлэх.
Залуучуудын тухай ярихад ихэвчлэн насны шалгуурыг чиглүүлдэг бөгөөд "залуу нас" гэсэн ойлголт нь зөвхөн он дараалал, биологийн төдийгүй нийгэм-сэтгэл зүйн шинж чанарыг агуулдаг гэдгийг үргэлж боддоггүй. Нэмж дурдахад, залуучуудын насны хязгаарыг тодорхойлох гэж оролдсон ч гэсэн асуудал үүсэх болно, учир нь залуучуудын насны хил хязгаар нь хөдөлгөөнт бөгөөд нийгмийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжил, олсон хөгжил цэцэглэлт, соёлын түвшин, хүмүүсийн амьдралын нөхцөл байдлаас хамаардаг. , энэ болон бусад нийгмийн сэтгэлгээ, уламжлал. Хүн төрөлхтний хөгжил, нийт наслалтын өсөлт нь "залуучууд" гэсэн ойлголтын насны хязгаарт өөр өөрийн зохицуулалтыг хийсэн.
V.V-ийн танилцуулсан насны ангиллын дагуу. Павловский, 4 бүлгийг ялгаж үздэг: 14-16 нас - өсвөр насныхан, энэ нас нь физиологи, сэтгэлзүйн хөгжлийн түвшин, хурдны хамгийн их пропорциональ шинж чанартай байдаг; 17-19 нас - залуучууд, нийгэмших үйл явц эхэлдэг - иргэний эрхийг бараг бүхэлд нь олж авдаг бөгөөд үүний зэрэгцээ нийгэм-улс төрийн үүрэг, түүнтэй холбоотой ашиг сонирхол, хариуцлагын хүрээ өргөжиж байна; 20-24 нас - мэргэжлийн анхан шатны сургалтанд хамрагдаж, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаанд орж, гэр бүлээ бий болгож буй залуучууд өөрсдөө, оюутан, залуучууд; 25-30 нас - амьдралын замаа олсон ахмад залуучууд.
А.В. Мудрик, нийгэмшүүлэх үйл явцын үүднээс насны үечлэлийг авч үзэхэд залуу насны залуучуудын гурван бүлгийг ялгаж салгаж болно гэж үздэг: 15-17 нас - залуу нас, 18-23 нас - залуучууд, 23-33 нас. - залуучууд. Өөрөөр хэлбэл, энэ үечилсэн байдлаар залуучуудын нас 15-33 нас байна.
Г.С. Абрамова насны сэтгэлзүйн үүднээс залуучуудыг дараах байдлаар ангилдаг: өсвөр нас - 13-17 нас, залуучууд - 18-22 нас, өсч томрох - 23-30 нас. Мэдээжийн хэрэг, энэ хандлагаар залуучуудын нас 13-30 насны хооронд байх болно.
Хамгийн чухал зорилгоОрчин үеийн Орос улс үндэсний аюулгүй байдал, амжилттай хөгжлийн шийдвэрлэх хүчин зүйл болгон дэлхийн хэмжээнд өрсөлдөх чадвараа баталгаажуулах явдал юм. Залуу үеийнхэн нийгмийн онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг функцуудөөр хэн ч хийж чадахгүй. Нийтдээ гурваас арав хүртэлх функцийг ялгаж үзвэл ОХУ-д хамааралтай гол зүйлүүд энд байна.
а) залуучууд нийгэм, улсын хөгжлийн хүрсэн түвшинг өвлөн авч, ирээдүйн дүр төрхийг өөртөө бий болгож, нийгмийн нөхөн үржихүй, нийгмийн хөгжлийн тасралтгүй байдлыг гүйцэтгэдэг.
б) залуучууд өөрийн гэсэн зорилго, сонирхолтой байдаг.
в) залуучууд нь оюун санааны, ёс суртахууны, үнэт зүйлсийн чиг баримжаа төлөвшөөгүй, амьдралын туршлага дутмаг байдгаараа ялгагддаг бөгөөд энэ нь хариуцлагатай шийдвэр гаргахдаа буруу сонголт хийх магадлалыг нэмэгдүүлдэг. Нөгөөтэйгүүр, залуучууд ажил, нийгмийн амьдралд орохдоо боловсрол, нийгэмшүүлэх, хүмүүжүүлэх, дасан зохицох үндсэн объект, субьект болдог.
г) залуучууд бол нийгмийн хөдөлгөөн, эдийн засгийн санаачлагын гол оролцогч бөгөөд энэ нь одоо байгаа нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн харилцаанд бүрэн хамрагдаагүй гэдгээрээ онцлог юм.
д) залуучууд бол нийгмийн нийгмийн давхарга бөгөөд нэг талаас Оросын нийгэм, эдийн засаг, оюун санааны сэргэлтийн эх үүсвэр, нөгөө талаас нийгмийн хурцадмал байдлыг нэмэгдүүлэх эх үүсвэр юм.
Эдгээр чиг үүргийг хэрэгжүүлэх чанараас хамааран залуучууд байж болно хүчин зүйлнийгмийн хөгжлийг хурдасгах, удаашруулах аль аль нь. Энэ нь хэр залуу байхаас хамаарна
төр, нийгмийн хөгжлийн зорилго, зорилтыг мэддэг, хуваалцаж, хүлээн зөвшөөрдөг, амьдралынхаа хэтийн төлөвийг тэдэнтэй холбодог;
даалгаврыг шийдвэрлэхэд шаардлагатай чанаруудыг (бие махбодийн, хувийн, боловсролын, мэргэжлийн) эзэмшсэн байх;
улс орны өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхэд идэвхтэй оролцох шаардлагатай нөөц, боломжоор хангагдсан.
20-р зууны эхэн үеэс Орос улсад залуу үеийнхэнд чиглэсэн төрийн бодлогыг нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдийн хамт яаралтай зорилтуудын нэг болгон тавьжээ. ОХУ-ын Залуучуудын асуудал эрхэлсэн улсын хорооны жилийн тайланд дурдсанаар хүн амын тоо буурч, төрөлт бага байгаа нь залуучуудын эрүүл мэнд мэдэгдэхүйц доройтож байгаа нь залуучуудын эрүүл мэндийг доройтуулж байна гэж дүгнэж болно. тухайн үндэстний удмын сан, энэ нь эргээд тухайн улсын үндэсний аюулгүй байдалд заналхийлж болзошгүй. "Залуучуудын бодлого" гэсэн ойлголтыг юуны түрүүнд хэрэгжүүлэх сэдвүүдийг тодорхой ойлгохгүйгээр төрд залуучуудын үр дүнтэй бодлогыг хэрэгжүүлэх боломжгүй юм.
Грек хэлээр "улс төр" гэсэн ойлголт нь "төрийн хэрэг", "төрийн урлаг" гэсэн утгатай.
Р.Арон улс төрийг “Нийгмийн өмнө тулгамдаж буй нэг асуудал, багц асуудалтай холбогдуулан хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүс хэрэгжүүлдэг хөтөлбөр, үйл ажиллагааны арга буюу эдгээр үйлдлүүд нь өөрөө” гэж тодорхойлсон байдаг. "Улс төр" гэдэг ойлголт нь "залуучуудын бодлого" гэсэн ойлголттой уялдуулан ерөнхий ойлголт юм. Эргээд залуучуудын бодлого бол харилцааны цогц, олон талт тогтолцоо юм.
ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1993 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн N 5090-I тогтоолоор батлагдсан "ОХУ дахь төрийн залуучуудын бодлогын үндсэн чиглэл" нь дараахь тодорхойлолтыг агуулдаг: "Залуучуудын төрийн бодлого нь үйл ажиллагаа юм. Залуу хүний хувийн шинж чанарыг бие даан хөгжүүлэх эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын нөхцөл, баталгааг бүрдүүлэх, залуучуудын холбоо, хөдөлгөөн, санаачлагыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн залуучуудын бодлого нь залуу хойч үеийнхэнд чиглэсэн залуучуудын талаар баримтлах стратегийн чиглэлийг тусгасан байдаг. ОХУ-ын нийгэм, эдийн засаг, улс төр, соёлын хөгжлийг хангах, эх оронч үзэл, эх орон, бусад ард түмний түүх, соёлыг хүндэтгэх, хүний эрхийг сахин хамгаалах залуу иргэдийг төлөвшүүлэх.
Залуучуудын төрийн бодлого бол төрийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал чиглэл юм.Нийгмийн аюулгүй байдал, олон нийтийн анхаарал сул дорой байдал нь энэ нийгмийн бүлгийг тогтворгүй болгох нийгмийн хүчин болохыг урьдчилан тодорхойлж, үүний зэрэгцээ залуучууд улс орны ирээдүй, энэ ертөнцөд бүтээн байгуулалт хийх үүрэгтэй. Мөн залуучуудын бүтээлч чадавхийг ашиглахад төрийн бодлого чиглэх ёстой.
Залуучуудын төрөөс баримтлах бодлого нь залуучуудын бүтээлч чадавхийг бодитоор хэрэгжүүлэх, бие даасан амьдралд амжилттай ороход чиглэсэн хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалын тодорхой үйл ажиллагааны нэг юм. Залуучуудын төрийн бодлого бол төр, улс төрийн нам, олон нийтийн холбоодын нийтлэг ажил юм.
Залуучуудын төрийн бодлогын объект нь 14-30 насны ОХУ-ын иргэд (гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг оруулаад), залуу гэр бүл, залуучуудын холбоо юм.
Түүний субьектүүдэд төрийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнууд, залуучуудын холбоо, холбоод, түүнчлэн залуу иргэд өөрсдөө багтдаг.
Залуучуудын төрийн бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх тогтолцоо нь залуучуудын талаар төрөөс баримтлах бодлого, залуучуудын талаар төрөөс баримтлах бодлогыг зохицуулах, төрөөс залуучуудын талаар баримтлах бодлогыг төлөвлөгөөт болон санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, төрийн залуучуудын бодлогыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх тухай тусгай хууль тогтоомж юм. холбооны болон бүс нутгийн гэсэн хоёр түвшин. НИТХ-ын түвшинд хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлж байна.
ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Залуучуудын асуудал эрхэлсэн хороо, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, бүгд найрамдах улсын засаг захиргааны нэг хэсэг болох залуучуудын асуудал эрхэлсэн хороо, хэлтэс, хэлтэс нь залуучуудын асуудлыг шийдвэрлэхэд бүх төрийн болон төрийн бус байгууллагуудын хүчин чармайлтыг зохицуулж, чиглүүлдэг. асуудлууд.
Тэдний үйл ажиллагааны чиглэлээр дараахь гол бэрхшээлүүд тулгарч байна: залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлт, түүний дотор боловсролын байгууллагын төгсөгчид, цэргийн албанаас халагдсан ажилтнууд; залуучуудыг бизнес эрхлэх, газар тариалан зэрэг үр бүтээлтэй үйл ажиллагаанд татан оролцуулах; өсвөр насныхан, залуучуудтай бие даан ажиллах нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог бүрдүүлэх; насанд хүрээгүй хүмүүсийн дунд гэмт хэрэг, хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх; залуучууд, хүүхдийн байгууллагын нийгмийн ач холбогдолтой хөтөлбөрүүдийг дэмжих; амралт чөлөөт цагийг зохион байгуулахад оролцох, бүтээлч сэтгэлгээг хөгжүүлэх, хүүхэд, өсвөр үеийнхний зуны амралтыг зохион байгуулах.
Үндсэн зорилгоЗалуучуудын төрийн бодлого нь:
залуучуудын нийгэм, соёл, соёл, бие бялдрын хөгжлийг дэмжих;
залуу иргэдийг насны шалгуураар ялгаварлан гадуурхахыг зөвшөөрөхгүй байх;
залуучуудыг нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, улс төр, соёлын амьдралд бүрэн дүүрэн оролцуулах нөхцлийг бүрдүүлэх;
залуу хүнд амьдралынхаа замыг сонгох, хувийн амжилтанд хүрэх боломжийг олгох;
залуучуудын шинэлэг чадавхийг нийгмийн хөгжил, залуучуудын өөрсдийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн хэрэгжүүлэх;
ОХУ-ын залуучуудын төрийн бодлого нь иргэдийн эрх, эрх чөлөөний тэгш байдлыг хангах үндсэн хуулийн баталгаа дээр суурилдаг бөгөөд үүнийг залуучуудтай холбоотой хэрэгжүүлэх нь тодорхой хэмжээнд явагддаг. зарчим. Оролцооны зарчим: Залуучууд, ерөнхийдөө иргэний нийгэмтэй холбоотой бодлого, хөтөлбөрийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд залуу иргэдийг шууд оролцуулах. Нийгмийн нөхөн төлбөрийн зарчим: залуу иргэдийн нийгмийн болон хууль эрх зүйн хамгаалалтыг хангах, тэдний нийгмийн статусын насны хязгаарлалтыг нөхөхөд шаардлагатай. Баталгааны зарчим: залуу иргэнд төрөөс баталгаажсан боловсрол, хүмүүжил, оюун санааны болон бие бялдрын хөгжил, эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, мэргэжлийн сургалт, хөдөлмөр эрхлэлтийн нийгмийн үйлчилгээний доод хэмжээ, түүний хэмжээ, төрөл, чанар нь шаардлагатай хөгжлийг хангах ёстой. хувийн шинж чанар, бие даан амьдрах бэлтгэл. Тэргүүлэх зарчим: залуучуудын бодлогын чиглэлээр үйл ажиллагааг санхүүжүүлэхдээ төрийн байгууллага, байгууллагуудын холбогдох үйл ажиллагаатай харьцуулахад олон нийтийн санаачилгыг давуу эрх олгох.
Залуучуудын мэдээллийн дэмжлэгийн тогтолцооны нийгмийн зорилго нь залуучуудын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлоо хамгаалах, мэргэжлээ сонгох, суралцах, хөдөлмөр эрхлэх, амралт зугаалга, гэр ахуйн асуудлаар бие даан, ухамсартай үйл ажиллагаа явуулах боломжийг өргөжүүлэх замаар тодорхойлогддог.
Бүх Оросын нэгдсэн улсыг бий болгохын төлөө ажиллана мэдээллийн системЗалуучуудад зориулсан сургалтыг холбооны хэд хэдэн хэлтэс, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын залуучуудын асуудал эрхэлсэн агентлагууд, залуучууд, хүүхдийн олон нийтийн холбоо, судалгааны багуудын оролцоотойгоор хэдэн жилийн турш явуулсан. Оросын практикт анх удаа нийгмийн мэдээллийн өргөн хүрээг хамарсан системийг зөвхөн хэлтсийн зорилгоор төдийгүй иргэд, залуучууд, тэдний эцэг эх, багш нар, залуучуудын асуудал судлаачид гэх мэтчилэн бий болгохоор төлөвлөж байна. Оросын мэдээллийн төвүүдийг Европын компьютерийн мэдээллийн сүлжээнд холбох ажил хийгдэж байна.
Европын хэд хэдэн оронд залуучуудын бодлого нь тодорхой бүтэцтэй, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нягт харилцан үйлчлэлтэй төрийн бодлогын бие даасан хэсэг юм. Залуучуудын бодлогын тухай Холбооны хууль ямар ч байсан, энэ нь дараахь онолын үндэслэлд үндэслэсэн байх ёстой.
залуучуудын бодлого бол төрийн бие даасан үйл ажиллагаа;
төрөөс залуучуудын бодлогыг удирдлага, зохицуулалтын тогтолцоогоор дамжуулан хэрэгжүүлдэг, төрийн оролцоо хүчтэй байх тусмаа залуучуудын идэвх сул байна;
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх үр нөлөө нь залуучуудын сонирхол, хэрэгцээ, хүсэл эрмэлзэл, тэдний боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлт, амралт, үйлчилгээний чанарт байнга өөрчлөгдөж байдаг шаардлагыг харгалзан үзэхээс хамаарна.
Тиймээс дээрх бүх зүйлийг задлан шинжилж үзээд бид "залуучууд" гэсэн ойлголтын ерөнхий тодорхойлолтыг өгч чадна.
Залуучууд бол нийгэм-эдийн засаг, соёлын хөгжлийн түвшин, нийгэмшүүлэх шинж чанараар тодорхойлогддог нийгэм-сэтгэл зүйн шинж чанар, нийгмийн статусын онцлог шинж чанаруудын хослол дээр үндэслэн тодорхойлогддог нийгмийн нийгэм-хүн ам зүйн бүлэг юм. Оросын нийгэмд.
ОХУ-д хотын төрийн бодлогыг засгийн газрын бүх түвшинд хэрэгжүүлдэг бөгөөд залуучуудын тодорхой асуудалд чиглэсэн арга хэмжээ, хөтөлбөрийн бие даасан систем юм.
1.2 ОХУ-д залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх хотын захиргааны түвшин
ОХУ-д залуучуудын бодлогыг зөвхөн холбооны болон бүс нутгийн түвшинд төдийгүй хотын түвшинд хэрэгжүүлдэг. ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын залуучуудын бодлогын чиглэлээрх эрх мэдлийг хязгаарлах нь ОХУ-ын харьяалалыг хязгаарлах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үндсэн дээр хийгддэг. оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд.
Омск мужид 1994 онд эхэлсэн залуучуудын төрийн бодлого нь эдийн засгийн хямралын улмаас хүндэрсэн улс орны шинэчлэлийн үеэр хэрэгжсэн. Энэ нь залуу үеийнхэнтэй холбоотой бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд шинэ үзэл баримтлалын хандлагыг шаардаж, түүнийг нийгмийн тогтолцоог шинэчлэх үйл явцад оруулахыг баталгаажуулсан.
Омск мужийн хууль тогтоох хурал
ОМСК БҮСИЙН ХУУЛЬ
Омск муж дахь залуучуудын бодлогын талаар
Зорилтот хөтөлбөрүүд
"Шинэ үе"
"Оюутнууд"
"Бүх нийтийн спорт"
"Омск мужийн залуучууд"
"Төрийн удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгох нь"
Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын 2006 оны 4-р сарын 7-ны өдрийн N 29-ЗРТ "Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын хотын дүүрэг, хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагуудад залуучуудын бодлогын чиглэлээр Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын төрийн тусдаа бүрэн эрхийг олгох тухай" хуулиар тогтоосон. Залуучуудын нийгэм, эрх зүйн хамгаалалтыг хангахад чиглэсэн залуучуудын бодлогын чиглэлээр бүгд найрамдах улсын хөтөлбөр, арга хэмжээг хэрэгжүүлэх ажлыг нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудад Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын төрийн бүрэн эрх олгох; залуучуудын нийгэм, эдийн засгийн төлөвшил, хүмүүжил, боловсрол, оюун санааны болон бие бялдрын хөгжлийг дэмжих; Залуучуудын дунд эрүүл амьдралын хэв маягийг төлөвшүүлэх, нийгмийн сөрөг үзэгдлээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.
Хотын захиргааны нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад шилжүүлсэн төрийн эрх мэдлийн санхүүгийн дэмжлэгийг тогтоосон; төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх, үүрэг; тайлан гаргах журам; Бүгд найрамдах улсын төрийн эрх мэдлийг орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих журам; төрийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгох нөхцөл, журам.
Бүгд Найрамдах Тажикистан Улсын 1993 оны 10-р сарын 19-ний өдрийн 1983-XII "Бүгд Найрамдах Тажикистан Улсын залуучуудын болон төрийн залуучуудын бодлогын тухай" хуулийн дагуу хотын түвшинд хэрэгжүүлж буй залуучуудын төрийн бодлогыг дараах байдлаар тодорхойлсон.
Хотын залуучуудын бодлого- энэ нь залуу хүний хувийн шинж чанарыг ухамсарлах, залуучуудын холбоо, хөдөлгөөн, санаачлагыг хөгжүүлэх нөхцөл, баталгааг бүрдүүлэх, хангах зорилгоор орон нутгийн засаг захиргаанаас авч хэрэгжүүлж буй зорилго, арга хэмжээний цогц юм.
Нийслэлийн залуучуудын бодлого нь төрийн залуучуудын бодлогын үндсэн зорилтуудыг хэрэгжүүлж, дараах үндсэн чиглэлээр үе шаттай үйл ажиллагаа явуулдаг.
залуучуудын эрхийг хангах;
залуучуудын хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт баталгааг хангах;
залуучуудын бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг дэмжих;
залуу гэр бүлийг дэмжих;
нийгмийн үйлчилгээг баталгаатай үзүүлэх;
авъяаслаг залуучуудыг дэмжих;
залуучуудын бие бялдар, оюун санааны хөгжилд чиглэсэн нөхцлийг бүрдүүлэх;
залуучууд, хүүхдийн холбоодын үйл ажиллагааг дэмжих;
залуучуудыг нийгмийн дадлагад татан оролцуулах, хөгжлийн боломжит боломжуудын талаар тэдэнд мэдээлэл өгөх;
Амьдралын хүнд байдалд орсон залуучуудыг нийгмийн амьдралд нэгтгэх;
залуучуудыг төр, нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, улс төр, соёлын амьдралд илүү бүрэн хамруулах нөхцлийг бүрдүүлэх;
залуу иргэдийг эх оронч үзлээр хүмүүжүүлэх, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээг хүндэтгэх;
залуу иргэдийн амьдралын замыг сонгох, хувийн амжилтанд хүрэх боломжийг өргөжүүлэх;
залуучуудын дунд нийгмийн үзэгдэл, экстремизмээс урьдчилан сэргийлэх;
залуучуудын олон нийтийн холбоог дэмжих, хөгжүүлэх;
залуучуудын зөвлөх байгууллагуудыг дэмжих, хөгжүүлэх;
олон улсын залуучуудын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх .
Хотын залуучуудын бодлого бол залуу үеийнхний чадавхийг төлөвшүүлэх, хөгжүүлэх, идэвхтэй ашиглах хамгийн чухал хэрэгсэл юм. Хотын захиргаанд залуучуудын төрийн бодлогыг орон нутгийн засаг захиргааны нэгжүүдээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь 2003 оны 6-р сарын 13-ны өдрийн 131-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 34 дэх хэсэгт заасны дагуу ерөнхий зарчим"ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд" нь хүүхэд, залуучуудтай ажиллах үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх чиг үүргийг даалгасан.
хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, орон нутгийн засаг захиргаа нь төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх тухай акт гаргах эрхтэй; Санхүүгийн жилийн хугацаанд төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах зардлын хэмжээ өөрчлөгдсөн тохиолдолд холбогдох стандартыг тодруулах үүднээс Омск мужийн төсвийг боловсруулах, гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагад үндэслэлтэй саналыг илгээх. батлагдсан стандартуудтай харьцуулахад; Омск мужийн норматив эрх зүйн актуудыг батлах, нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, төрийн залуучуудын бодлогын чиглэлээрх асуудлыг зохицуулах талаар Омск мужийн төрийн эрх баригчдад тогтоосон журмын дагуу санал гаргах. Омск мужийн төрийн эрх баригчдаас шилжүүлсэн төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх талаар зөвлөгөө, арга зүйн туслалцаа авах.
Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үүрэгт төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаа эрхлэх эрх бүхий орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, албан тушаалтныг тодорхойлох; бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд шилжүүлсэн материаллаг баялгийн бүртгэл хөтлөх, зүй зохистой зарцуулалтыг хангах; хуваарилсан хөрөнгийг зориулалтын дагуу ашиглах; Омск мужийн тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагад шилжүүлсэн төрийн эрх мэдлийн хэрэгжилт, санхүүгийн эх үүсвэрийн зарцуулалтын талаархи тайланг гаргах; Омск мужийн төрийн эрх баригчдын хүсэлтээр төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой мэдээлэл, материал, баримт бичгийг ирүүлэх. Нэмж дурдахад орон нутгийн засаг захиргаа Омск мужийн тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх засаглалыг орон нутгийн засаг захиргаанаас төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавихад шаардлагатай туслалцаа үзүүлэх, дасгал сургуулилт дууссан тохиолдолд ашиглагдаагүй санхүүгийн эх үүсвэр, материаллаг баялгийг буцааж өгөх ёстой. төрийн эрх мэдлийн.
Төрийн эрх мэдлийн хэрэгжилтийн талаар орон нутгийн засаг захиргаанд тайлагнах журам - орон нутгийн засаг захиргаа Омск мужийн тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх засаглалд залуучуудын бодлогын чиглэлээр төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, санхүүгийн эх үүсвэрийг хэлбэр, хугацаанд зарцуулсан тухай тайланг ирүүлдэг. ОХУ-ын болон Омск мужийн зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон хязгаар.
Орон нутгийн засаг захиргаанаас төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд хяналтыг Омск мужийн залуучуудын асуудал хариуцсан тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага нь тогтоосон журмаар, шилжүүлсэн төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааг шалгах зорилгоор гүйцэтгэдэг. тогтоосон хугацаанд Омск мужийн хууль зүйн чиглэлээр тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагаас төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх зорилгоор орон нутгийн засаг захиргаанд шилжүүлсэн төрийн өмчийг хэсэгчлэн ашиглах зорилгоор Омск мужийн өмчийн харилцааны тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага. төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх талаар орон нутгийн засаг захиргаанаас баталсан хотын эрх зүйн актуудад хууль зүйн шинжээч, дүн шинжилгээ хийх нөхцөл.
Төрийн эрх мэдлийг орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад хязгааргүй хугацаагаар шилжүүлдэг. Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд төрийн залуучуудын бодлогын чиглэлээр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн шаардлагыг биелүүлээгүй буюу зохих ёсоор биелүүлээгүй тохиолдолд орон нутгийн засаг захиргаа Омск мужийн хуульд заасны дагуу төрийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхийг дараахь тохиолдолд дуусгавар болгоно. тохиолдлууд:
1) төрийн залуучуудын бодлогын чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулах тухай одоогийн хууль тогтоомжийн шаардлагыг орон нутгийн засаг захиргаа биелүүлээгүй, зохисгүй биелүүлсэн;
2/ нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтан энэ хуулийн зөрчлийг арилгах тухай даалгаврыг биелүүлээгүй;
3) холбооны хууль тогтоомж эсвэл Омск мужийн хууль тогтоомжид гарсан өөрчлөлтүүд, үүний үр дүнд орон нутгийн засаг захиргаа төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх боломжгүй болсон.
Залуучуудын бодлогыг ирээдүйн боловсон хүчний бодлого гэж тодорхойлж, ирээдүйд хүч, хөрөнгө оруулалт хийж, залуучуудын чадавхийг бодитоор хэрэгжүүлэх, хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, тэдний өрсөлдөх чадварыг бүх талаар нэмэгдүүлэх стратегийн зорилт гэж үзэж байна. олон нийтийн амьдралын хүрээ. Үүний зэрэгцээ нийслэлийн залуучуудыг дэмжих бус харин ч хотын сайн сайхны төлөө залуучуудын ажлыг зохион байгуулах, өөрөөр хэлбэл залуучуудыг хотын бүтээлч хүчний нэг болгох нь гол ажил юм. хөгжил.
Хотын залуучуудын бодлого нь залуучуудын асар их чадавхийг бүтээлчээр ашиглаж, хотын асуудлыг шийдвэрлэх нөөцийн нэг болгон хувиргахад чиглэгддэг. Хэрэв залуучууд эрэлт хэрэгцээтэй байгаа бол өнөөгийн хүнд хэцүү амьдралд өөрийгөө ухамсарлах хэтийн төлөвийг олж авбал хоёр чухал нээлт хийх болно: нэгдүгээрт, хотын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд нэмэлт түлхэц өгнө, хоёрдугаарт, залуучууд. амьдралын итгэл найдварыг олж авах, энэ нь залуучуудын хүрээлэн буй орчны сөрөг үзэгдлийг даван туулах гол арга зам юм.
2003 оноос хойш хотын залуучуудын бодлого нь орон нутгийн засаг захиргаа, өмчийн бүх хэлбэрийн байгууллага, байгууллага, олон нийтийн холбоодын хүчин чармайлтыг нэгтгэх, төсвөөс гадуурх санхүүжилтийг өргөн хүрээнд хамруулах зэрэг хөтөлбөр зорилтот аргачлалын үндсэн дээр хэрэгжиж байна. , удирдлагын шинэ технологи нэвтрүүлэх зэрэг болно.
Хотын залуучуудын бодлогод дараахь зорилтуудыг тавьж байна.
хүүхэд залуучуудын олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагааг дэмжих;
залуучуудыг хот байгуулалтын үйл явцаас холдуулах явдлыг даван туулахын тулд хотын асуудлыг шийдвэрлэхэд залуучуудын идэвхтэй хэсгийг татан оролцуулах;
Батлан хамгаалах яам, бүтээлч эвлэл, хамт олон, нэмэлт боловсролын байгууллагууд, залуучуудтай ажиллах мэргэжилтнүүдийн хүчин чармайлтыг нэгтгэх;
нийгэм дэх залуучуудын өөрийгөө ухамсарлах платформ (бүтээлч, олон нийтийн, танилцуулга) бий болгох;
хотын залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой үйл явдлыг сурвалжлахад хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг татан оролцуулах.
Нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн дэмжлэг шаардлагатай иргэн, хүүхэд, гэр бүлд нийгмийн баталгааг хангах зорилгоор нийгмийн халамжийг цаг тухайд нь, чанартай үзүүлэх замаар төрөл бүрийнХотын захиргаанд гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн төвүүд, насанд хүрээгүй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан нийгмийн нөхөн сэргээх төвүүд, түүнчлэн гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн янз бүрийн хэлтэсүүд байнга байгуулагдаж байна.
Залуучуудын төрийн бодлогын хууль тогтоомжийн зохицуулалтад 1993 оны 10-р сарын 19-ний өдрийн 1983 - XII тоот "Залуучууд ба Бүгд Найрамдах Тажикстан Улсын залуучуудын бодлогын тухай" хуулиас гадна хамгийн чухал нь:
1999 оны 10-р сарын 21-ний өдрийн 2443 тоот "Орон сууцны нөхцлийг сайжруулахад залуу гэр бүлд үзүүлэх төрийн дэмжлэгийн тухай" Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын хууль;
Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар "Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын тусгай тэтгэлэг олгох тухай" Улсын боловсролын байгууллагын төгсөх ангийн оюутнууд, оюутнууд, оюутнуудад зориулсан төрийн тусгай тэтгэлэг олгох тухай",
Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Ерөнхийлөгчийн жил бүр Татарстан Улсын Төрийн Зөвлөлд илгээсэн илтгэл,
Бүгд Найрамдах Татарстан Улсын Сайд нарын танхимын тогтоолууд;
"Биеийн тамир, спортын тухай" хууль.
Залуучуудын бодлого нь төрийн болон төрийн бус баялгийг хослуулан, заасан тэргүүлэх чиглэлийн дагуу чиглүүлж, улс орны амжилт, өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэхэд залуучуудын оруулах хувь нэмрийг нэмэгдүүлэх зорилготой юм. Үүний зэрэгцээ төрийн залуучуудын бодлогын зорилго, тэргүүлэх чиглэлүүд нь ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиглэлүүдтэй харилцан уялдаатай бөгөөд тэдгээрийн хэрэгжилтийн салбар хоорондын шинж чанарыг илтгэнэ.
Ирээдүйд Оросын нийгэм, эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн хөгжлийн чиг хандлагыг харгалзан ОХУ-д, ялангуяа хотын захиргаа бүрт залуучуудын талаар төрийн бодлого нь гурван тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэх ёстой: залуучуудыг нийгмийн практикт татан оролцуулах, хөгжлийн боломжийн талаар тэдэнд мэдээлэх; залуучуудын бүтээлч үйл ажиллагааг хөгжүүлэх; Амьдралын хүнд байдалд орсон залуучуудыг нийгмийн амьдралд нэгтгэх.
Нийслэлийн хэмжээнд залуучуудын олон төрлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн зорилтот иж бүрэн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлж байгаа төдийгүй авьяаслаг залуучуудыг дэмжих, залуучуудын мэдлэгийн түвшинг дээшлүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж байна.
Сургууль, оюутан залуучуудын ёс суртахуун, соёлын ололт амжилтыг хадгалах, нэмэгдүүлэх, залуу иргэдийн гоо зүйн боловсролын тогтолцоог боловсронгуй болгоход онцгой анхаарал хандуулдаг.
Ийнхүү төрийн залуучуудын бодлогыг хөгжүүлэх хэтийн төлөв нь энэ чиглэлийн иж бүрэн, зорилтот хөтөлбөрүүд нь нийгэмд хүрэх зорилго, зорилтод нийцүүлэн холбооны, бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн төсвийг оновчтой, оновчтой зарцуулах тодорхой арга хэмжээг тодорхойлох боломжийг олгож байгааг харуулж байна. нэг чиглэлд мэдэгдэхүйц үр дүн.залуучуудын бодлого. Залуучуудын төрийн бодлоготой холбоотой асуудлуудыг илүү нарийвчлан авч үзэхийн тулд залуучуудын бодлогыг удирдахад хөтөлбөрийн зорилтот хандлагыг ашигладаг.
1.3 Залуучуудын бодлогын удирдлагын арга
Залуучуудын төрөөс баримтлах бодлого нь боловсрол, эрүүл мэнд, эх оронч хүмүүжил, залуучууд, залуу гэр бүлийн нийгмийн хамгаалал, хангамж, соёл урлаг, үзвэр үйлчилгээ зэрэг олон элементийг агуулсан цогц бүтэц юм. Элемент тус бүрийн хувьд холбооны, бүс нутаг, хотын түвшинд тусгай хөтөлбөр боловсруулдаг бөгөөд энэ нь энэ чиглэлээр байгаа асуудал, түүний чанарын шийдлийг хамгийн зөв тусгасан болно. Энэ хяналтын аргыг нэрлэдэг зорилтот хөтөлбөр. Аливаа объект, ялангуяа төлөвлөлт гэх мэт нарийн төвөгтэй, хоёрдмол утгатай зүйлийг судлах нь түүний нарийн тодорхойлолтоос эхлэх ёстой.
Райзберг Б.А. Лозовский Л.Ш нар "Хөтөлбөрийн зорилтот төлөвлөлт, менежмент нь зорилгодоо хүрэх үйл ажиллагааны чиг баримжаа дээр суурилдаг төлөвлөлт, менежментийн нэг хэлбэр юм. Хөтөлбөрийн зорилтот төлөвлөлтийг логикийн дагуу бүтээдэг. схем "зорилгууд - арга замууд - арга замууд - арга хэрэгсэл". Хөтөлбөрийн менежментийн хувьд гол зүйл бол байгуулагдсан зохион байгуулалтын бүтэц биш, харин хөтөлбөрийн элементүүдийн удирдлага, хөтөлбөрийн үйл ажиллагаа, зорилтот нэгдсэн хөтөлбөрийг бий болгох явдал юм ".
...Үүнтэй төстэй баримт бичиг
Залуучуудын төрийн бодлогын чиглэлээр хууль эрх зүйн орчин, энэ чиглэлээр хотын захиргааны байгууллагуудын харилцан үйлчлэлд дүн шинжилгээ хийх. Озерскийн дүүргийн жишээн дээр залуучуудын бодлогын чиглэлээр хотын удирдлагын практик.
2012 оны 06-р сарын 18-нд нэмэгдсэн курсын ажил
ОХУ-ын залуучуудын бодлогын мөн чанар, хууль эрх зүйн орчин. Бүс нутгийн түвшинд залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх үйл явц. Москва мужид залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа.
хугацааны баримт бичиг, 2017 оны 09-р сарын 21-нд нэмэгдсэн
"Нийгмийн бодлого" гэсэн ойлголтын мөн чанар залуучуудын бодлогын ерөнхий шинж чанар. Нийгэм-хүн ам зүйн бүлэг болох залуучуудын онцлог, түүний нийгмийн гол асуудлууд. Гадаад Европын баруун хойд бүсийн орнуудын нийгмийн бодлогын онцлог.
курсын ажил, 2011 оны 01-р сарын 11-нд нэмэгдсэн
Залуучуудын бодлогын үзэл баримтлал, зарчим, түүний хэрэгжилт, ОХУ-ын эдийн засгийн тогтолцоог хөгжүүлэхэд гүйцэтгэх үүрэг. Москва хотын засаг захиргааны төв дүүргийн залуучуудын менежментийн үр нөлөөний нийгэм, эдийн засгийн үнэлгээ. Хотын захиргаанд эх оронч хүмүүжлийн асуудал.
дипломын ажил, 2013 оны 11/23-нд нэмэгдсэн
Залуучууд бол нийгэм-хүн ам зүйн тусгай бүлэг. Залуучуудын төрийн бодлого: мөн чанар, зорилго, зорилт, чиг үүрэг. Красноярск хотын жишээн дээр холбооны, бүс нутаг, хотын түвшинд залуучуудын бодлогын менежментийн онцлог.
2012 оны 11-р сарын 15-нд нэмэгдсэн курсын ажил
ОХУ-д залуучуудын төрийн бодлого үүссэн түүх, үүсэх нийгэм-түүхийн урьдчилсан нөхцөл. XX-XXI зууны эхэн үеийн Оросын төрийн залуучуудын бодлого. Залуучуудын бодлогын гадаад туршлага. Залуучуудын бодлогын үндсэн стратеги.
2011 оны 12-р сарын 24-нд нэмэгдсэн курсын ажил
Залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээл, тэдгээрийг арилгах арга замыг хотын түвшинд тодорхойлох. Старый Оскол хотын дүүрэгт залуучуудын бодлогыг хэрэгжүүлэх практикийг судлах. Залуучуудын бодлогын хэрэгжилтийг сайжруулах зөвлөмж.
дипломын ажил, 2012 оны 06-р сарын 15-нд нэмэгдсэн
ОХУ-д залуучуудын төрийн бодлогын эрх зүйн үндэс. Төрийн залуучуудын бодлогын чиглэлээр холбооны, бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн төрийн байгууллагуудын эрх мэдэл. Үндсэн хуулиар олгогдсон залуучуудын эрх, үүрэг.
курсын ажил, 2016 оны 09-р сарын 06-нд нэмэгдсэн
Новосибирск мужийн Бүс нутгийн бодлогын яамны Залуучуудын бодлогын газрын үйл ажиллагааны онцлог. Залуучуудын эрхийн тухай хууль тогтоомжийг боловсруулах. Залуучуудын бодлогод төрийн өмчийн удирдлагын тогтолцоог боловсронгуй болгох.
дипломын ажил, 2016 оны 06-р сарын 23-нд нэмэгдсэн
Гэр бүл, гэрлэлт, хүүхэд бол төрийн бодлогын объект, тэдгээрийн нийгмийн байдал, ОХУ-ын эрх зүйн зохицуулалтын онцлог. Холбооны, бүс нутаг, хотын түвшинд эх, эцэг, хүүхдийн талаархи төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх.
