"Санхүү, зээл" сурах бичгийг "Санхүү, зээл" хичээлийн хөтөлбөрийн дагуу бэлтгэсэн; "Менежмент "Эдийн засаг", "Худалдааны бизнес)", "Мэргэжлээр суралцаж буй оюутнуудад зориулагдсан болно. Математикийн аргуудэдийн засагт” гэх мэт гарын авлагад санхүүгийн мөн чанар, эдийн засаг, нийгмийн салбарыг хөгжүүлэхэд гүйцэтгэх үүрэг, санхүүгийн харилцааны хөгжлийн онол, практикийг илчилсэн. Зээлийн хэлбэр, банкинд зээлийн үйл явцыг зохион байгуулах үе шатуудыг авч үзсэн болно. Оюутнууд болон санхүү, зээлийн асуудлыг сонирхож буй хүмүүст шаардлагатай наад захын мэдлэг олгох зорилтыг шийдвэрлэсэн. Тиймээс зээлийн санхүүжилтийн гол асуудлуудыг сонгосон нь тэдгээрийг чиглүүлэх боломжийг бүрдүүлсэн.

"Санхүү ба зээлийн" хичээлийн ном, сурах бичиг:

1. Эд. Т.М. Ковалева. Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл: сурах бичиг / зохиогчдын баг;. - М .: КНОРУС. - 168 х. - 2016 он
2. Климович V.P. Санхүү, мөнгөний эргэлт ба зээл: сурах бичиг / V.P. Климович. - 4-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт - М .: ID "ФОРУМ": INFRA-M, - 336 х. - (Мэргэжлийн боловсрол). - 2015 он
3. Нешитой A.S. Санхүү ба зээл: Сурах бичиг / A.S. Нешитой. - 6 дахь хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт - М .: "Дашков ба Ко." Хэвлэл, худалдааны корпораци - 576 х. - 2011 он
4. В.В.Асаул, А.В.Дементьев, Д.К.Молчанов; ed. В.В.Асаул. Санхүү, мөнгөний эргэлт ба зээл: сурах бичиг. тэтгэмж; SPbGASU. - Санкт-Петербург, - 322 х. - 2010 он
5. Troshpn A. N., Mazurina T. Yu., Fomkina V. I. Санхүү ба зээл: Сурах бичиг. - М.: INFRA-M, - 408 х. - (Өндөр боловсрол). -2009 он
6. Макарова L. A. Санхүү ба зээл: сурах бичиг / L. A. Макарова. - Тамбов: Тамбовын хэвлэлийн газар. муж технологи. их сургууль, - 120 х. -2009 он
7. Николаева Т.П.. САНХҮҮ, ЗЭЭЛ: Боловсрол, арга зүйн цогцолбор. - М .: Ред. EAOI төв. - 371 х. - 2008 он
8. Эд. Г.Б. Туйл. Санхүү. Мөнгөний эргэлт. Кредит: Эдийн засаг (080100), менежмент (080500) чиглэлээр суралцдаг их дээд сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг - 3-р хэвлэл, шинэчилсэн найруулга. болон нэмэлт - М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, - 639 х. - ("Оросын сурах бичгийн алтан сан" цуврал) - 2008 он

"Мэргэшсэн банк бус санхүү, зээлийн байгууллагууд" лекц

"Аж ахуйн нэгжийн санхүү" лекц

"Санхүүгийн нөөц ба хөрөнгө" лекц

"Санхүүгийн механизм" лекц

"Янз бүрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн арилжааны байгууллагуудын (аж ахуйн нэгж) санхүүгийн онцлог" лекц.

"Аж ахуйн нэгжүүдийн зардал" лекц

Лекц: "Бүтээгдэхүүний борлуулалтын орлого"

Лекц: “Аж ахуйн нэгжийн ашиг. Төлөвлөлт ба ашиглалтын чиглэл»

Лекц: "Арилжааны байгууллагын эргэлтийн хөрөнгө"

"Олон улсын санхүү" лекц

"Санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөнийг удирдах арга техник" лекц.

Асуулт 1 Зээлийн үндсэн хэлбэрүүд

Асуулт 2 Барьцааны гүйлгээ, ипотекийн зээл

Асуулт 3 Итгэлцлийн гүйлгээ

Асуулт 4 Одоогийн түрээс

Асуулт 5 Түрээслэх, худалдах

Асуулт 6 Санхүүгийн нөөцийн хөдөлгөөнийг удирдах бусад аргууд (шилжүүлэх, инженерчлэл, шилжүүлэх, франчайзинг, нягтлан бодох бүртгэл).

Асуулт 1 Зээлийн үндсэн хэлбэрүүд

Санхүүгийн удирдлагын зорилго нь санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөнийг зохицуулах явдал юм. Энэ хяналтыг янз бүрийн арга ашиглан гүйцэтгэдэг. Санхүүгийн удирдлагын бүх аргын нийтлэг агуулга нь санхүүгийн эх үүсвэрийн хэмжээнд санхүүгийн харилцааны нөлөөлөл юм. Санхүүгийн эх үүсвэр, хөрөнгийн хөдөлгөөнийг зохицуулах аргад: төлбөр тооцооны систем, тэдгээрийн хэлбэр; зээл олгох, түүний хэлбэр; хадгаламж, шимтгэл (үүнд үнэт металлуудболон гадаадад); валютын гүйлгээ; даатгал (хеджинг оруулаад); ипотекийн гүйлгээ; одоогийн түрээс; түрээслэх; селэнг; инженерчлэл; солилцоо; франчайзинг; нягтлан бодох бүртгэл.

Зээл нь хоёр төрөлтэй.

4. эдийн засгийн байгууллагын үйл ажиллагааг шууд мөнгөн зээл (санхүүгийн зээл) олгох хэлбэрээр зээлжүүлэх;

4төлбөр тооцооны нэг төрөл болох зээл олгох, өөрөөр хэлбэл. хэсэгчилсэн төлбөр.

Зээлдэгчдийн хамрах хүрээ, төрлөөс хамааран санхүүгийн хоёр төрлийн зээл байдаг.

4зээлдэгч нь банк болох банк хоорондын зээл;

4 арилжааны зээл, өөрөөр хэлбэл зээлдэгч нь аж ахуйн нэгж, нөхөрлөл, хувьцаат компани гэх мэт арилжааны зориулалттай зээл.

Зээл олгох, бүртгэх, эргүүлэн төлөх журмыг зээлийн гэрээгээр зохицуулдаг. Зээл авахын тулд зээлдэгч банкинд (жишээ нь зээлдүүлэгч) өргөдөл болон түүнд шаардагдах бусад баримт бичгийг ирүүлнэ. Өргөдөлд зээлийн зориулалт, зээл хүссэн хэмжээ, хугацааг заана. Бусад баримт бичгийн тоо, төрлийг тодорхой зээлдүүлэгч банк тогтоодог.

Үүнд заавал үүсгэн байгуулах баримт бичиг, гарын үсэг, тамга тэмдгийн дээж бүхий карт, баланс багтана. Баримт бичгийг хүлээн авсны дараа зээлдүүлэгч банк зээлдэгчийн зээлийн чадвар, төлбөрийн чадварыг үнэлдэг. Зээлдүүлэгч банк бүр зээлдэгчийн зээлийн чадварыг үнэлэх өөрийн аргачлалыг ашигладаг бөгөөд энэ нь дүрмээр бол түүний арилжааны нууц юм. Дараа нь тэрээр зээлдэгчтэй зээлийн гэрээ (зээлийн гэрээ) байгуулдаг. Зээлийн гэрээнд зээлийн төрөл, зээлийн хэмжээ, хугацаа, банкнаас зээл олгохтой холбогдсон зардлын хүү, шимтгэлийн тооцоо, зээлийн барьцааны төрөл, зээлийг шилжүүлэх хэлбэр зэргийг тусгасан болно. зээлдэгчид зээл олгох.

Зээл олгох чухал нөхцөл бол түүний баталгаа юм. Зээлийн барьцаа гэдэг нь зээлдэгчийн авсан зээлээ бүрэн, хугацаанд нь төлж барагдуулах, түүнд төлөх ёстой хүүг төлөх баталгаа болдог үнэт зүйл юм. Зээлийн баталгааг зээлдэгч зээл авах хүсэлт гаргахдаа гаргаж өгөх бөгөөд зээлээ төлж дуустал зээлдүүлэгч (банк)-ын мэдэлд байна. Зээлийн баталгааны үндсэн төрлүүд нь батлан ​​даалт, батлан ​​даалт, барьцаа, зээлээ эргэн төлөгдөөгүй зээлдэгчийн хариуцлагын даатгал юм. Аливаа аж ахуйн нэгж (банк, аж ахуйн нэгж, холбоо гэх мэт) батлан ​​даагч, батлан ​​даагч байж болно.

Батлан ​​даалт нь нэг талын үүрэг бүхий гэрээ бөгөөд үүгээр дамжуулан батлан ​​даагч нь зээлдүүлэгчийн өмнө шаардлагатай бол зээлдэгчийн өрийг төлөх үүрэг хүлээдэг. Батлан ​​даалтын гэрээ нь зээлийн гэрээний нэмэлт юм. Батлан ​​даалт гэдэг нь батлан ​​даалтын үйл явдал тохиолдоход батлан ​​даагчаас баталгаатай этгээдэд тодорхой хэмжээний төлбөр төлөх үүрэг юм. Батлан ​​даалт нь батлан ​​даалтаас ялгаатай нь зээлийн гэрээг нэмэлт болгож буй үйлдэл биш юм. Батлан ​​даалтын бичгээр олгодог.

Банкны зээлийг рубль болон гадаад валютаар олгох боломжтой.

Зээлдэгчдэд зээл олгох хэлбэр нь өөр байж болно.Практикт хамгийн түгээмэл нь: яаралтай зээл, гэрээт зээл, дуудлагын зээл.

Яаралтай зээл нь зээлийн нийтлэг хэлбэр юм. Банк нь зээлийн дүнг зээлдэгчийн харилцах данс руу шилжүүлдэг. Хугацаа дууссаны дараа зээлийг төлнө (өөрөөр хэлбэл зээлдэгч харилцах данснаасаа банк руу харгалзах мөнгийг шилжүүлдэг).

Гэрээний зээл. Зээлдэгч нь банкинд тусгай зээлийн данс нээдэг. Шалгах данс нь банкны харилцагчидтай хийсэн бүх гүйлгээг бүртгэдэг нэг данс юм. Харилцах данс нь нэг талаас банкны зээл, харилцагчийн нэрийн өмнөөс данснаас авсан бүх төлбөрийг, нөгөө талаас банкнаас үйлчлүүлэгчдээс орлого, хадгаламж, зээлийн эргэн төлөлт гэх мэт хэлбэрээр хүлээн авсан хөрөнгийг тусгадаг. . Урсгал данс нь зээлийн дансны харилцах ба зээлийн дансны хослол бөгөөд дебит болон зээлийн үлдэгдэлтэй байж болно. Гэрээт зээлийг дараах байдлаар гүйцэтгэнэ. Зээлдэгчдэд зориулж банкинд тусгай зээлийн данс (гүйцэтгэгч) нээгдэж, түүний орлогыг шилжүүлж, хүлээн авсан тооцооны баримт бичгийн төлбөрийг төлдөг; хэрэв аж ахуйн нэгжийн хөрөнгө нь үүргээ төлөхөд хүрэлцэхгүй бол банк зээлийн гэрээнд заасан хэмжээгээр зээл олгоно. Хүлээн авсан зээлийн хэмжээг энэ дансны орлого ба төлбөрийн зөрүүгээр тодорхойлно. Зээлийн гэрээнд заасан хугацаанд зээлийн төлбөр тооцоог хийнэ.

Дуудлагаар зээл гэдэг нь богино хугацааны зээл бөгөөд хүсэлтээр эргэн төлөгддөг. Дүрмээр бол үнэт цаас, барааны баталгаагаар гаргана.Дуудлагын зээлийг дараах байдлаар гүйцэтгэнэ. Банк нь зээлдэгчид бараа материал, үнэт цаасаар баталгаажсан тусгай харилцах данс нээж өгдөг. Барьцаалагдсан зээлийн хүрээнд тухайн аж ахуйн нэгжийн бүх төлбөрийг банк төлдөг. Зээлийн эргэн төлөлтийг банкны анхны хүсэлтээр зээлдэгчийн дансанд орсон хөрөнгийн зардлаар эсвэл барьцааны зүйлийг худалдах замаар төлдөг. Дуудлагаар авсан зээлийг ихэвчлэн зээлдэгч 2-7 хоногийн хугацаатай мэдэгдэн төлдөг. Энэ зээлийн хүү хугацаатай зээлийнхээс бага. Барьцаа хөрөнгийн хугацаа, чанарын хувьд бэлэн мөнгөний дараа банкны хамгийн хөрвөх чадвартай хөрөнгөд бэлэн зээл гэж тооцогддог.

Үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалсан зээлийг ипотекийн зээл гэж нэрлэдэг. Ипотекийн зээлийг одоогоор ипотекийн банкууд олгож байна Ипотекийн зээлийг их хэмжээний хөрөнгийн зардлыг нөхөх зорилгоор авдаг. Ялангуяа шинэ барилгад зээл олгохдоо ашиглах нь үр дүнтэй. Энэ тохиолдолд барилгын объект нь барьцааны зүйл болно. Байгууламж баригдсан тул барьцааг үе шаттайгаар гаргаж болно. Дараа нь тус тус зээлийг хэсэгчлэн хуваарилж, хүлээн авсан мөнгө нь барилгын суурийг босгодог. Суурь нь дахин тавигдаж, авсан зээл нь барилгын дараагийн шатны санхүүжилтийн эх үүсвэр болдог. Мөн үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авахын тулд ипотекийн зээл авдаг. Энэ тохиолдолд ипотекийн зээлийн харилцааг бүртгэсний дараа худалдагч нь банкнаас мөнгө хүлээн авдаг бөгөөд худалдан авагч нь банкинд нэгэн зэрэг барьцаалагдсан худалдан авах объектын бүх өмчлөх эрхийг олж авдаг. Зээлдэгч нь зээлийн гэрээний дагуу зээлээ төлж, хүү төлдөг.

Зээлийн үндсэн хэлбэрүүд нь олон төрлийн төлбөр тооцоо (хугацаагаар төлөх тооцоо) нь компанийн зээл, вексель (нягтлан бодох бүртгэлийн) зээл, факторинг юм.

Брэндийн зээл нь нийлүүлэгч (худалдагч) нь худалдан авагчид төлбөрийг хойшлуулах хэлбэрээр олгодог зээлийн уламжлалт хэлбэр юм. Байгууллагын зээлийн өөрчлөлт нь гэрээ (гэрээ) байгуулсны дараа нийлүүлэгчид (худалдагч) төлдөг худалдан авагчийн урьдчилгаа төлбөр юм.

Билл (дансны) кредит. Банк нь үнэт цаасыг эцсийн хугацаанаас өмнө худалдан авснаар (нягтлан бодох бүртгэлд) вексель эзэмшигчид вексель (хөнгөлөлттэй) кредит олгодог. Үнэт цаасны эзэмшигч нь хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ, шимтгэлийн төлбөр болон бусад зардлыг хасч, тооцоонд заасан дүнг банкнаас хүлээн авсан. Талууд төлбөрийн хугацааг сунгаж болно, өөрөөр хэлбэл төлбөрийн хугацааг сунгаж болно. Сунгах нь шууд, энгийн, шууд бус байдаг. Хуулийн төслийг шууд сунгах тохиолдолд хуулийн төсөлд холбогдох бичилт хийж, талуудын гарын үсгээр баталгаажуулна. Энгийн сунгалтаар ийм бичилт хийгдэхгүй, шууд бус сунгалтаар шинэ вексель үйлдэж, хуучин нь гүйлгээнээс хасагдана.

Нягтлан бодох бүртгэлийн кредитийг хаах нь төлбөрийн тухай банкны мэдэгдлийн үндсэн дээр хийгддэг. Векселийн хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ нь хөнгөлөлтийн хүүг тооцоход ашигладаг хүү юм. Хөнгөлөлтийн хүү гэдэг нь банкнаас үнэт цаас (эсвэл бусад Үнэт цаас, купон, бонд, өрийн үүрэг)-ийг хөнгөлөх үед урьдчилгаа мөнгө авах шимтгэл юм. Төлбөрийн тооцоо хийх нь үнэт цаасыг худалдан авах явдал юм. Төлбөрийн эцсийн хугацаа хүртэл. Хөнгөлөлтийн хүү гэдэг нь үнэт цаасны нэрлэсэн үнэ болон түүнийг худалдан авахдаа банкинд төлсөн үнийн зөрүү юм.

Валютын үнэт цаасны үйл ажиллагаа эрхэлдэг арилжааны банкууд хэд хэдэн хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг нэгэн зэрэг хэрэглэж болно. Эдгээр хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг хувийн хөнгөлөлтийн хувь гэж нэрлэдэг. ОХУ-ын Төв банкнаас арилжааны банк, зээлийн байгууллагуудтай хийсэн гүйлгээнд хэрэглэдэг хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг албан ёсны хөнгөлөлтийн хувь гэж нэрлэдэг. Түүний түвшин нь ихэвчлэн хувийн хөнгөлөлтийн хувь хэмжээнээс доогуур байдаг.

Факторинг нь эргэлтийн хөрөнгийг зээлэхтэй холбоотой арилжаа, комиссын гүйлгээний нэг төрөл юм. Факторинг нь худалдан авагчийн авлагын цуглуулга бөгөөд богино хугацааны зээл олгох, зуучлалын үйл ажиллагааны тодорхой төрөл юм. Факторинг гэдэг нь худалдагчид үйлчлэх явдал юм. Үүний гол зорилго нь нэн даруй буюу гэрээнд заасан хугацаанд мөнгө хүлээн авах явдал юм. Үүний үр дүнд худалдагч нь худалдан авагчийн төлбөрийн чадвараас хамаардаггүй. Банк болон факторинг худалдагч хоёрын харилцааг гэрээгээр зохицуулдаг. Гэрээ нь нээлттэй, хаалттай (нууц) байж болно. Нээлттэй гэрээгээр зээлдэгчид факторингийн үйл ажиллагаанд оролцох тухай мэдэгддэг, хаалттай тохиолдолд зээлдэгчид факторингийн гэрээ байгаа талаар мэдэгддэггүй. Гэрээнд нэхэмжлэлийн шаардлагыг урвуу шилжүүлэх (худалдагчид буцааж өгөх) эрх олгосон эсэх талаар мөн заасан байдаг. Факторинг дараах байдлаар явагдана. Банк нь бараа бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) худалдан авагчийн авлагыг хураах эрхийг худалдагч буюу аж ахуйн нэгжээс авч, 2-3 хоногийн дотор ачуулсан бүтээгдэхүүний үнийн дүнгийн 70-90 хувийг тухайн аж ахуйн нэгжид шилжүүлдэг. танилцуулах үед. Худалдан авагчаас эдгээр дансны төлбөрийг хүлээн авсны дараа банк нэхэмжлэхийн үнийн дүнгийн 30 -10% -ийг хүү, шимтгэлийг хасч тухайн аж ахуйн нэгжид шилжүүлдэг. Факторингын шимтгэлийг тодорхойлохдоо талуудын хүлээн зөвшөөрсөн зээлийн хүү, худалдан авагчтай хийсэн төлбөр тооцооны дундаж хугацаа зэргийг харгалзан үздэг.

ТАЙЛБАР

Гарын авлага нь дараахь хэсгүүдийг хамарна: мөнгө, мөнгөний эргэлт, мөнгөний систем; санхүү, санхүүгийн систем; зээл ба зээлийн систем.
Богино курслекц нь дараах мэргэжлээр "Санхүү ба зээл" хичээлийн захидлын болон цагийн ангийн оюутнуудад зориулагдсан: 06.08.00 "Аж ахуйн нэгжийн эдийн засаг, менежмент", 06.11.00 "Байгууллагын удирдлага"; 35.13.00 "Худалдаа"; 06.15.00 "Маркетинг"; 19.07.60 "Хэрэглээний мэдээлэл зүй"; 35.10.00 "Хямралын эсрэг удирдлага"; 06.17.00 "Статистик"; 060700 "Үндэсний эдийн засаг" гэх мэт.

Энэхүү заавар нь номын цахим хувилбар юм:
Bokova I.V., Dyadichko S.P., Krymova I.P., Musina L.A., Reznik I.A. Санхүү ба зээл: Богино хэмжээний лекц. - Оренбург: GOU OGU, 2004 - 185 х.

Оршил

1 Мөнгө, мөнгөний эргэлт, мөнгөний систем
1.1 Мөнгөний мөн чанар, үүрэг, төрөл
1.1.1 Эдийн засгийн категори болох мөнгөний шинж чанар
1.1.2 Мөнгөний хэрэгцээ
1.1.3 Мөнгөний үүрэг
1.1.4 Мөнгөний төрөл, тэдгээрийн хувьсал
1.1.5 Зах зээлийн эдийн засаг дахь мөнгөний үүрэг
1.2 Мөнгөний эргэлт, мөнгөний эргэлт
1.2.1 Мөнгөний эргэлт, мөнгөний эргэлтийн онцлог
1.2.2 Бэлэн бус мөнгөний эргэлт, түүний төрөл
1.2.3 Бэлэн бус мөнгө гаргах
1.2.4 Бэлэн мөнгө олгох
1.2.5 Мөнгөний нийлүүлэлт, түүний бүтэц
1.2.6 Мөнгөний эргэлтийн хууль
1.3 Инфляци
1.3.1 Инфляцийн мөн чанар, шалтгаан
1.3.2 Инфляцийн хүчин зүйлүүд
1.3.3 Инфляцийн төрөл, төрөл
1.3.4 Инфляцийн үр дагавар, инфляцийг хянах аргууд
1.4 Мөнгөний систем
1.4.1 Үзэл баримтлал, мөн чанар, элементүүд мөнгөний систем
1.4.2 Мөнгөний системийн төрлүүд
1.4.3. Мөнгөний шинэчлэл
1.4.4 Оросын мөнгөний систем
1.5 Олон улсын валют, төлбөр тооцооны харилцааны үндэс
1.5.1 Валютын харилцаа, валютын систем
1.5.2 Төлбөрийн тэнцэл, түүнийг тэнцвэржүүлэх арга
1.5.3 Валютын ханш, түүнийг тодорхойлох хүчин зүйлс
1.5.4 Олон улсын төлбөр тооцоо

2 Санхүү, санхүүгийн систем
2.1 Санхүү, санхүүгийн систем
2.1.1 Санхүүгийн нийгэм эдийн засгийн мөн чанар
2.1.2 Санхүүгийн эх үүсвэр
2.1.3 Санхүүгийн чиг үүрэг
2.1.4.Санхүүгийн тогтолцоо: түүний элементүүд ба тэдгээрийн хамаарал
2.2 Санхүүгийн удирдлага, санхүүгийн бодлого, санхүүгийн хяналт
2.2.1 Санхүүгийн бодлогын үзэл баримтлал, төрлүүд
2.2.2 Санхүүгийн удирдлага
2.2.3 Санхүүгийн байгууллага, тэдгээрийн чиг үүрэг
2.2.4 Санхүүгийн хяналт
2.2.5 Санхүүгийн төлөвлөлт, таамаглал
2.3 Арилжааны байгууллага, аж ахуйн нэгжийн санхүү
2.3.1 Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн мөн чанар, чиг үүрэг
2.3.2 Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн зохион байгуулалтын зарчим
2.3.3 Аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх зардал, түүнийг борлуулсны орлого
2.3.4 Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны үзүүлэлт болох ашиг ба ашигт ажиллагаа
2.3.5 Үйлдвэрлэлийн хөрөнгө
2.4 Төсөв, төсвийн тогтолцоо
2.4.1.Улсын төсвийн нийгэм-эдийн засгийн мөн чанар, үүрэг
2.4.2 Холбооны төсвийн зарлагын бүрдэл, бүтэц
2.4.3 Холбооны төсвийн орлогын бүрэлдэхүүн, бүтэц
2.4.4.Төсвийн алдагдал, түүнийг санхүүжүүлэх арга
2.4.5 Төсвийн төхөөрөмж, төсвийн систем
2.5 Нутаг дэвсгэрийн санхүү
2.5.1 Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн мөн чанар, үүрэг.
2.5.2 Нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн эх үүсвэрийн бүрдэл
2.5.3 Нутаг дэвсгэрийн төсөв нь нутаг дэвсгэрийн эрх бүхий байгууллагын санхүүгийн үндсэн суурь юм
2.5.4.Нутаг дэвсгэрийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн эх үүсвэр
2.5.5.Хотын захиргааны төсвийн бус хөрөнгө
2.6 Төсвөөс гадуурх тусгай сангууд
2.6.1 Төсвөөс гадуурх байгууллагын нийгэм-эдийн засгийн мөн чанар, үүрэг
2.6.2 Төсвөөс гадуурх сангийн зориулалтын төрөл
2.6.3 ОХУ-ын төрийн төсвийн бус сангууд
2.6.4.Төсвийн гадуурх санд төвлөрүүлсэн нийгмийн нэгдсэн татвар (шитгэл).
2.7 Нийгмийн хамгаалал
2.7.1 Нийгмийн хамгааллын эдийн засгийн үндэс, зарчим
2.7.2.Улсын тэтгэвэр
2.7.3 Нийгмийн халамж
2.8 Даатгал
2.8.1 Даатгалын түүх
2.8.2.Даатгалын үндсэн ойлголт, эдийн засгийн мөн чанар
2.8.3.Даатгалын ангилал
2.8.4.Даатгалын зах зээлийн эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг, байр суурь

3 Зээл ба зээлийн систем
3.1 Зээлийн хэрэгцээ, мөн чанар
3.1.1 Зээлийн хэрэгцээ
3.1.2 Зээлийн чиг үүрэг
3.1.3 Хууль тогтоомж, зээлийн хязгаар
3.1.4 Зах зээлийн эдийн засаг дахь зээлийн үүрэг
3.1.5 Зээлийн хөрөнгийн зах зээл
3.1.6 Зээлийн хүү
3.2 Зээлийн хэлбэр, төрөл
3.2.1 Зээлийн хэлбэр, хэлбэрийн тухай ойлголт, тэдгээрийн ангилал
3.2.2 Төлбөрийн зээл
3.2.3.Арилжааны зээл
3.2.4 Банкны зээл
3.2.5.Төрийн зээл
3.2.6 Хэрэглээний зээл
3.2.7 Олон улсын зээл
3.3 Үнэт цаасны зах зээл
3.3.1.Үнэт цаасны зах зээл, түүний бүтэц
3.3.2.Үнэт цаасны зах зээлд оролцогч
3.3.3 Үнэт цаасны төрөл
3.3.4 Анхан шатны RZB
3.3.5 Хөрөнгийн бирж
3.3.6 Үнэт цаасны зах зээлийн биржээс гадуурх эргэлт
3.4 Банкны систем
3.4.1 Банкны үүсэл үүслийн түүх
3.4.2 ОХУ-ын орчин үеийн банкны системийн бүтэц
3.4.3.Төв банк, түүний чиг үүрэг
3.4.4 KB, түүний чиг үүрэг
3.4.5 Санхүүгийн төрөлжсөн байгууллага
3.5 ОХУ-ын Төв банк
3.5.1.Төв банкуудын үүсэл хөгжил
3.5.2 Зах зээлийн эдийн засагт төв банкуудын гүйцэтгэх үүрэг
3.5.3 ОХУ-ын Төв банкны үйл ажиллагааг зохион байгуулах
3.5.4 БР-ийг БХТ-ийн үүсгэн байгуулагч, удирдаачаар
3.6 Арилжааны банкууд
3.6.1.Арилжааны банкны үүсэл, мөн чанар
3.6.2.Арилжааны банкны зорилго, зарчим
3.6.3 Зах зээлийн эдийн засаг дахь ББ-ын үүрэг

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

Оршил

Дээд боловсролын сургалтын үйл явцыг зохион байгуулахдаа түүний онцлогийг харгалзан үзэх шаардлагатай: дээд боловсролд шинжлэх ухааны үндсийг судалдаггүй, харин шинжлэх ухаан өөрөө хөгжиж байгаа нь оюутнуудын бие даасан ажил, судалгааны ажлыг нэгтгэх замаар хөнгөвчилдөг. багш нарын ажил. Энэ үйл явцын гол газруудын нэг нь лекц юм. Их сургуулийн лекц бол сургалтын мөчлөгийн гол холбоос юм. Үүний зорилго нь оюутнуудын боловсролын материалыг дараа нь өөртөө шингээх үндсэн суурийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ лекц нь энэ утгаараа үл хамаарах зүйл биш юм.
"Санхүү ба зээл" лекц нь оюутнуудад туслах зорилготой эдийн засгийн мэргэжил"Санхүү ба зээл", "Санхүү, мөнгөний эргэлт, зээл" гэсэн мэргэжлээр суралцахдаа. Гурван үндсэн хэсгийг ялгасан хичээлийн бүтэц нь боловсролын материалыг бүрэн дүүрэн ойлгоход хувь нэмэр оруулдаг.
- мөнгө, мөнгөний эргэлт, мөнгөний систем;
- санхүү, санхүүгийн систем;
- зээл ба зээлийн систем.
Хэсэг бүр нь эдийн засгийн ангиллын аль нэгийг нь илүү дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно: мөнгө, санхүү, зээл. Ангилал бүрийг авч үзэхэд дараахь зүйлс орно: үүсэл гарал үүсэл, хөгжлийн үйл явц, өнөөгийн үе шатанд үйл ажиллагааны онцлог, үндсэн шинж чанар, гүйцэтгэсэн чиг үүрэг, мэдээжийн хэрэг эдийн засагт хэрэглэгдэх зэрэг.
Хэсэг бүр нь сэдвүүдэд хуваагддаг бөгөөд тэдгээр нь асуултуудад хуваагддаг. Сэдэв тус бүрийг танилцуулсны дараа оюутнуудад хяналтын асуултуудыг санал болгодог бөгөөд ингэснээр тэд өөрсдийгөө шалгаж, сэдэв тус бүрийн гол санааг илчлэх боломжтой болно. Сэдэв бүрийн дараа асуулт асуухаас гадна оюутнуудад сэдэв бүрийн хамгийн чухал блокуудад анхаарлаа төвлөрүүлэх боломжтой зөвлөмжийг оюутнуудад санал болгодог.
Энэхүү "Санхүү ба зээл" хичээл нь эдийн засгийн чиглэлээр суралцаж буй оюутнууд болон эдийн засгийн асуудлыг сонирхож буй бүх хүмүүст хэрэгтэй болно.

Цахим хувилбарномууд: [Татаж авах, PDF, 2.65 MB].

Номыг PDF форматаар үзэхийн тулд Adobe Acrobat Reader шаардлагатай бөгөөд Adobe вэбсайтаас шинэ хувилбарыг үнэгүй татаж авах боломжтой.

"САНХҮҮ, ЗЭЭЛ" ХИЧЭЭЛИЙН ЛЕКЦИЙН ХУРААНГУЙ. ФРОЛОВА Т.А.

Сэдэв 1. Мөнгөний эргэлт ба мөнгөний систем. 3

1. Мөнгөний түүхэн хөгжил. 3

2. Мөнгөний үүрэг. 4

3. Мөнгөний эргэлтийн тухай ойлголт. 5

4. Мөнгөний системийн элементүүд .. 5

5. Хөрвөх чадвар. 6

6. Мөнгөний эргэлтийн хуулиуд. 6

Сэдэв 2. Санхүү, санхүүгийн систем. 8

1. Санхүү, санхүүгийн харилцааны түүх. 8

Санхүүгийн зах зээлийн объектууд. 10

2. Санхүүгийн чиг үүрэг. 10

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ САНХҮҮГИЙН СИСТЕМ.. 12

4. Санхүүгийн бодлого. 13

Сэдэв 3. Улсын төсөв санхүүгийн системийн гол холбоос болох.. 15

1. Төсвийн эдийн засгийн мөн чанар, агуулга. 15

2. Улсын төсөв бүрдүүлэх ерөнхий зарчим. 17

3. Төсвийн төхөөрөмж. 18

4. Төсвийн үйл явц. 19

5. Төсөв хоорондын харилцаа. 21

6. Улсын төсвийн зарлага. 22

7. Улсын төсвийн орлого. 24

8. Төсвийн алдагдал. 25

9. Улсын өрийн удирдлага.. 26

Сэдэв 4. Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв.. 28

1. Төсвийн холбооны үзэл.. 28

2. Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн зардал. 31

3. Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн орлого. 32

4. Бусад сан.. 33

Сэдэв 5. АЖ АХУЙН САНХҮҮГИЙН .. 35

1. Байгууллагын санхүүгийн зарчмууд. 35

2. Аж ахуйн нэгжүүдийн мөнгөн хөрөнгө. 36

3. Мөнгөн гүйлгээний удирдлага. 37

Сэдэв 6. ЗЭЭЛ, ЗЭЭЛИЙН СИСТЕМ.. 38

1. Зээлийн мөн чанар, түүний чиг үүрэг. 38

2. Зээлийн хэлбэрүүд. 40

3. Зээлийн систем. 40

4. Мөнгөний бодлого. 42

Сэдэв 7. ТАТВАР, ТАТВАРЫН ТОГТОЛЦОО.. 43

1. Татварын төрлүүд. 43

2. Лафферийн муруй. 45

Сэдэв 8. ДААТГАЛ.. 45

Сэдэв 1. Мөнгөний эргэлт ба мөнгөний систем

1. Мөнгөний түүхэн хөгжил

Мөнгө нь бусад бүх барааны солилцооны үнийн бие даасан хэлбэр бөгөөд түүхий эдийн гарал үүсэлтэй байдаг.

Дараахь үнэ цэнийн хэлбэрүүд байдаг.

• энгийн эсвэл санамсаргүй (1 бүтээгдэхүүнийг өөр бүтээгдэхүүнээр солих);
• бүрэн буюу өргөтгөсөн (1 бүтээгдэхүүнийг олон төрлийн бүтээгдэхүүнээс өөр бүтээгдэхүүнээр сольсон);
• үнэ цэнийн бүх нийтийн хэлбэр (олон бараа нь нэгтэй тэнцэх - зуучлагч);
• мөнгөний хэлбэр (мөнгөний нэг эквивалент хэлбэрээр).

Мөнгөний түүхэн хөгжил нь хөдөлмөрийн хэрэгслийг сайжруулах, хүмүүсийн хоорондын харилцаа улам бүр нэмэгдэж, улмаар хөдөлмөрийн үр дүнг солилцох хэрэгцээтэй холбоотой юм.

Аж ахуй эрхлэхэд үйлдвэрлэлийн үр дүнг үйлдвэрлэгч өөрөө хэрэглэдэг. Нийгмийн хөдөлмөрийн хуваагдалд суурилсан түүхий эдийн үйлдвэрлэлд үйлдвэрлэгч, хэрэглэгч хоёр өөр өөр хүмүүс байдаг. Бүтээгдэхүүнийг борлуулах зорилгоор үйлдвэрлэж, худалдан авах, борлуулах замаар хэрэглэгчдэд хүргэдэг. Ийнхүү бараа бүтээгдэхүүн нь үйлдвэрлэлээс хэрэглээ хүртэлх зам зах зээлээр дамждагаараа бүтээгдэхүүнээс ялгаатай.

Зах зээлийн хамгийн эртний өвөг дээдэс нь илүүдэл бүтээгдэхүүний солилцоо (бүтээгдэхүүний солилцоо) байсан бөгөөд барааг шууд бараагаар солих үед шууд бартераар солигдсон. Гэвч үйлдвэрлэл хөгжихийн хэрээр шууд түүхий эдийн бирж улам хүндэрч, өртөг өндөртэй болсон. Тодорхой үнэ цэнэтэй, бусад бараагаар (арьс, чулуу, хөхтөн соёо гэх мэт) сольж болох бараа гарч ирнэ. Гэхдээ солилцоо нь тодорхой бэрхшээлтэй холбоотой байдаг.

Цаг хугацаа өнгөрөхөд хүмүүс харьцангуй хялбар худалдаа (солилцоо) хийхэд ашиглаж болох нэг бүтээгдэхүүнтэй болсон. Энэ бараа нь алт (эсвэл мөнгө) байсан. Үүний давуу тал нь ойлгомжтой: (1) бараа материал хязгаарлагдмал тул өртөг өндөр; (2) энэ нь хуваагддаг тул янз бүрийн хэмжээтэй мөнгө бий болгоход хялбар байдаг; (3) хүн бүрт хэрэгтэй. Физик шинж чанарүнэт металлууд (нэг төрлийн байдал, хүч чадал, өөрийн үнэ цэнэ) нь мөнгөний бүтээгдэхүүний шаардлагыг хангадаг.

Хожим нь хүмүүс алтан зоосыг эвдрэлээс хэрхэн хамгаалах талаар бодож үзсэн (элэгдэж, үнэ цэнээ алдсан). Бусдын алтны нөөцийг эзэмшиж байсан хүмүүс (дараа нь банк гэж нэрлэгдэх болно) төлбөрийн баримт гаргаж эхэлсэн бөгөөд эдгээр баримтыг төлбөрийн баримт болгон (алтны оронд) хүлээн авч эхлэв. Худалдагч алтыг бодитоор хараагүй байсан ч төлбөрийн баримтыг хүлээн авч эхэлсэн нь маш чухал бөгөөд ийм ийм худалдаачин үүнийг эзэмшсэн гэдгийг мэдэхэд хангалттай байв. Мөнгөний эргэлт нь өнөөг хүртэл хадгалагдаж ирсэн гол шинж чанар, шинж чанарыг хүлээн авсан - итгэмжлэгдсэн, i.e. итгэл. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь шударга бус хүмүүсийг хууран мэхлэх том талбайтай болгодог, гэхдээ энэ нь эргэлтийг ихээхэн хялбарчилж, хурдасгадаг.

Металл мөнгө нь зоос цутгахад шилжих боломжийг олгосон. 17-р зуунд Хятадад анх удаа цаасан мөнгө гарч ирсэн бөгөөд үүнийг алтаар чөлөөтэй сольж байв.

Бүр хожим нь аль ч муж улсын нутаг дэвсгэрт нэг баримт гаргах эрхийг төв (гаргагч) банкны нэрийг хүлээн авсан нэг хүнд олгосон. Баримт бичгийг банкны дансны үнэт цаас гэж нэрлэдэг байсан, өөрөөр хэлбэл. мөнгөн тэмдэгт. Мөнгөн тэмдэгт эзэмшигчдийн мөнгөн тэмдэгтийг алтаар солих эрх нь Төвбанкны заавал байх ёстой эрхийг цуцалснаар мөнгөний систем эцэстээ итгэлцлийн систем болж хувирсан (мөн үүний үр дүнд мөнгөний нэг хэсэг нь хөрөнгөөр ​​баталгаажихаа больсон. өөрөөр хэлбэл алт, Төв банкнаас).

70-аад онд. 20-р зуунд мөнгө алтны холбоог таслав.

Дараа нь аж ахуйн нэгжүүд харилцан үйлчлэлийн явцад бүх баримтыг бие биедээ шилжүүлэх, өөрөөр хэлбэл бэлнээр төлөх шаардлагагүй гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Та хариуцагчийн хөрөнгийг хүлээн авах эрхийг эсрэг талдаа олгосноор өрийг төлж болно. Түүгээр ч барахгүй хөрөнгө нь өөрөө банкны өрөөс өөр юу ч биш. Цахим мөнгөний эрин үе ирлээ, өөрөөр хэлбэл компьютер дээрх бүртгэлийг өөрчлөх замаар төлбөр тооцоо хийдэг. Мэдээжийн хэрэг, бэлэн мөнгөний эргэлт нь ач холбогдол, хэрэглээний цар хүрээгээ бүрэн алдаагүй ч мөнгөний дийлэнх нь бэлэн мөнгөөр ​​байхаа больсон - өндөр хөгжилтэй орнуудад мөнгөний тавны дөрөвнөөс илүү нь банкны мөнгө байдаг.

Мөнгөний төрлүүд. Эмиссия - гүйлгээнд мөнгө гаргах эрх. Энэ эрх нь Төвбанкны төлөөлөл болсон төрд хамаарна.

Бэлэн мөнгө нь зоос, мөнгөн тэмдэгт (банкны дэвсгэрт) ба төрийн сангийн мөнгөн тэмдэгт юм. Дүрмээр бол эрдэнэсийн сангаас зоос цутгадаг.

Бэлэн бус мөнгө - Төв банк болон түүний салбар дахь дансны бичилт, гэхдээ юуны түрүүнд эдгээр нь арилжааны банкууд дахь хадгаламж юм. Эдгээр хадгаламжийг банкны мөнгө гэж бас нэрлэдэг.

Цаасан мөнгө нь мөнгөний эргэлтэнд үйлчилж, худалдан авалт, төлбөрийн хэрэгслийн үүргийг гүйцэтгэдэг тэмдэг юм.

Төрийн сангийн үнэт цаас нь Төрийн сангаас гаргасан цаасан мөнгө юм.

Зээлийн мөнгө (гаргах) - үнэт цаас, мөнгөн тэмдэгт, хадгаламжийн мөнгө.

2. Мөнгөний үүрэг

Мөнгөний гүйцэтгэх үүрэг бол мөнгөний үндсэн үүрэг юм. Ийм олон ажил байдаг бөгөөд үндсэн гурван ажлыг ялгаж салгаж болно.

1. Бараа, үйлчилгээний эргэлтийн (төлбөрийн) хэрэгсэл. Худалдагч бүр (бараа худалдагч, түүхий эд үйлдвэрлэгч, ажилчин - хөдөлмөрийн худалдагч ч бай) мөнгө хүлээн авдаг бөгөөд түүгээр хүссэн бүхнээ худалдаж авах эрхтэй. Өөрөөр хэлбэл, мөнгө арилжааны хэрэгслийн үүрэг гүйцэтгэснээр хуучин, тохиромжгүй, найдвар багатай бартерын журмаас ангижирдаг.
2. Барааны үнэ цэнийг хэмжих хэрэгсэл (үнэ цэнийн хэмжүүр). Хүмүүс харилцахдаа үйл ажиллагааныхаа үр дүнг (өөр хоорондоо солилцдог) бусад үнэлгээгээр үнэлж болно. Мөнгө нь бүх нийтийн үнэ цэнийн хэмжүүр болж, тооцооллын дийлэнх нь үндэслэсэн цар хүрээ юм.
3. Үнэ цэнийг хадгалах (ирээдүйд зарагдах хөрөнгийн мөнгө хэмнэх). Мөнгө нь хуримтлал үүсгэхэд зайлшгүй шаардлагатай: үүнийг хадгалахад маш тохиромжтой. Мэдээжийн хэрэг та сүх хадгалах боломжтой, гэхдээ үйлдвэрлэгч бараагаа зарж, хариуд нь мөнгө хүлээн авах хүртэл хэсэг хугацаа шаардагдана. Үүнээс гадна сүх хадгалах нь мөнгө хадгалахаас илүү үнэтэй байдаг. Тиймээс харьцангуй хямд, хадгалахад хялбар, хөрвөх чадвар нь мөнгийг баялаг хуримтлуулах хэрэгсэл болгодог.

1-р чиг үүргийн цаасан мөнгийг хэрэгжүүлэх нь нэгдүгээрт, мөнгөн тэмдэгтийн системийг төлбөрийн хэрэгсэл болгон хүлээн зөвшөөрөхийг шаарддаг. Энэ нь хэрэглэхэд хялбар байдлын тухай юм. Хоёрдугаарт, эргэлтийн хэрэгслийн үйл ажиллагаанд мөнгөний аюултай дайсан бол бараа бүтээгдэхүүний хомсдол юм. Дараа нь бартер ашигладаг.

Гуравдугаарт, инфляци нь мөнгөний 1-р функцийг хэрэгжүүлэхэд саад учруулж, солилцоо нь мөнгөгүйгээр хийгддэг.

Мөнгөний 2, 3-р үүргийг биелүүлэхэд инфляци саад болж байна.

3. Мөнгөний эргэлтийн тухай ойлголт

Мөнгөний эргэлт гэдэг нь бэлэн болон бэлэн бус хэлбэрээр мөнгөн гүйлгээний эргэлт юм. Ийм эргэлт нь хэн нэгэнд илүүдэл мөнгө (нийлүүлэлт), хэн нэгэн хэрэгцээ (эрэлт) мэдрэгддэг тул боломжтой байдаг. Мөнгөний эргэлт нь бараа, ажил, үйлчилгээний урсгалд үйлчилдэг бөгөөд түүгээр дамжуулан санхүүгийн системийн үйл ажиллагаа (нөөцийг хуримтлуулах, дахин хуваарилах) явагддаг. Мөнгөний эргэлт нь санхүүгийн системийн цусны судас юм.

Мөнгөний эргэлт нь бэлэн болон бэлэн бус гэсэн хоёр үндсэн хэлбэртэй байдаг.

Бэлэн мөнгөний эргэлт

Бэлэн бус гүйлгээ

Энэ бол мөнгөн гүйлгээ, i.e. мөнгөн тэмдэгтийг нэг эзэмшигчээс нөгөөд шилжүүлэх. Бэлэн мөнгөний эргэлт нь барааг дахин хуваарилах хамгийн их цаг хугацаа шаардсан, хамгаалалт багатай үйл явц юм. Бэлэн мөнгөний гүйлгээнд аж ахуйн нэгжүүдэд хязгаарлалт (тохь тух, практикийн хувьд) байдаг. Энэ нь төрөөс бага хяналттай байдаг тул зарим тохиолдолд PP-д илүү тохиромжтой байдаг. Үүнийг ухамсарлаж, төрөөс бэлэн мөнгөний эргэлтэд тодорхой хязгаарлалт тавьдаг бөгөөд энэ нь бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээ, аж ахуйн нэгжийн кассанд бэлэн мөнгө хадгалах хугацаатай холбоотой байдаг.

Энэ бол цахим мөнгөний хөдөлгөөн, i.e. дансны бичилт. Хөгжингүй бэлэн бус гүйлгээ нь зөвхөн өндөр хөгжилтэй банкны системээр боломжтой бөгөөд төлбөрийн хурд, баталгаа, холбогдох үйлчилгээний чанар нь бэлэн мөнгөний эргэлттэй харьцуулахад илүү тав тухтай байдлыг хангаж, бэлэн мөнгөний эргэлтээс татгалздаг. Бэлэн бус гүйлгээний гол хэрэгсэл нь үнэт цаас(төлбөр, чек), мөн зээлийн картууд. Мөнгөний эргэлтийн хурд гэх мэт үзүүлэлт нь ялангуяа чухал юм. Мөнгөний тоо хэмжээг шинэ мөнгө гаргах замаар бус харин байгаа мөнгөний эргэлтийг хурдасгах замаар зохицуулж болно.

4. Мөнгөний системийн элементүүд

Одоогийн байдлаар бүх улс оронд төрийн зохион байгуулалттай мөнгөний тогтолцоо бий болсон. Мөнгөний системийн элементүүд нь мөнгөн хөрөнгийн эргэлтийг зохион байгуулахад үндэслэсэн түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүд юм.

Валютын нэгж	Үнийн хуваарь	Мөнгөний төрлүүд	Ялгарлын систем
Хууль ёсны мөнгөн тэмдэгт. ОХУ-д энэ бол рубль юм.	Алтны жингийн агууламжаар мөнгөний нэгжийн үнийн агуулгыг тогтоох (одоо байхгүй).	Мөнгөн тэмдэгт, зоос нь Төв банкны болзолгүй үүрэг бөгөөд түүний бүх хөрөнгөөр ​​баталгааждаг. Тэд бүх төрлийн төлбөрийг хүлээн авах шаардлагатай.	ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт бэлэн мөнгө гаргах, тэдгээрийн эргэлтийг зохион байгуулах, эргэлтээс гаргах ажлыг зөвхөн Төв банк гүйцэтгэдэг.

5. Хөрвөх чадвар

Мөнгөний төлбөрийн функц нь мөнгөний гол асуудал болох хөрвөх чадварын асуудлыг үүсгэдэг.

Хөрвөх чадвар гэдэг нь аливаа бодит хөрөнгийн төлбөрийн хэрэгсэл болж ажиллах чадвар юм.

Мөнгөний үүрэг гүйцэтгэдэг аливаа зүйл бол мөнгө юм. Зах зээл дээр эрэлт хэрэгцээтэй байгаа аливаа хөрөнгө төлбөрийн хэрэгсэл болж чаддаг. Хөрвөх чадварын зэрэг гэдэг нь энэ хөрөнгийг солих зардал болон өөр хөрөнгийг солихтой ижил төстэй зардлын харьцуулсан үнэ цэнийг хэлнэ (гүйлгээний зардал).

Хөрөнгийг хөрвөх чадварын хэмжээгээр (баланс дахь өсөлт) ангилдаг. Үнэмлэхүй хөрвөх чадвартай хөрөнгө нь бэлэн мөнгө, солилцооны зардал тэгтэй тэнцүү байна.

Хөрвөх чадвар нь аливаа хөрөнгийн 3 шинж чанарыг тодорхойлдог.

Үүнийг төлбөрийн хэрэгсэл болгон ашиглах бодит боломж;

Хөрөнгийг төлбөрийн хэрэгсэл болгон хувиргах хувь хэмжээ;

Хөрөнгийн нэрлэсэн үнэ цэнийг цаг хугацаа, орон зайд хадгалах чадвар (инфляцийн эсрэг тогтвортой байдал).

Бэлэн мөнгийг дэмжих 4 шалтгаан байдаг.

1. хөрвөх чадварыг илүүд үздэг (энэ нэр томъёог Кейнс нэвтрүүлсэн) нь үнэмлэхүй хөрвөх чадвартай тул бэлэн мөнгөний эрэлт гэж ойлгогддог;
2. гүйлгээ хийх сэдэл (хүмүүс бэлэн мөнгийг төлбөрийн хэрэгсэл болгон ашиглахад хялбар байдаг тул илүүд үздэг);
3. урьдчилан сэргийлэх сэдэл (гэнэтийн төлбөр хийх тохиолдолд бэлэн мөнгө);
4. таамаглалын сэдэл (эзэмшигч эрсдэлийн улмаас үнэт цаасанд мөнгө оруулах эрсдэлгүй).

6. Мөнгөний эргэлтийн хуулиуд

Мөнгөний эргэлт нь аяндаа үүсдэггүй - энэ нь тодорхой хууль тогтоомжид захирагддаг. Тэдний мэдлэг нь бусад өөрчлөлтөд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх, зохих шийдвэр гаргах, эдийн засгийн хөгжилд нөлөөлөх боломжийг олгодог. Эдгээр эргэлтийн дүрмийг мөнгөний эргэлтийн хууль гэж нэрлэдэг.

К.Марксийн томъёолсон мөнгөний эргэлтийн үндсэн хууль нь үнэ, эргэлтийн хурд, мөнгөний хэмжээг холбодог.

Энэ томъёо нь алтны эргэлтэд илүү үнэн байдаг. Алтыг мөнгө хэлбэрээр эргэлдүүлэхэд алтны нөөц хязгаарлагдмал тул алт (зоос) болон барааны хэмжээ хоорондын харьцаа аяндаа, гэхдээ харьцангуй үнэн зөв тогтдог: илүүдэл мөнгө нь гүйлгээнээс татан, хуримтлал (эрдэнэс) рүү ордог. ), зоосны хомсдолд орвол эргүүлэн татсан хэсгийг нь эрдэнэсийг нь эргүүлэн эргүүлж өгнө.

Зээлийн мөнгө гарч ирэхэд баталгаагүй асуудал гардаг. Энэ тохиолдолд инфляцийн дүр төрх зайлшгүй байх болно, i.e. тэдний тоо хэмжээ нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор мөнгөний ханшийн уналт. Мөнгөний үүргийн нэмэлт ялгаруулалтгүйгээр харилцан төлж болох хэсгийг бүртгэх шаардлагатай. Дээрх тэгшитгэл нь дараах хэлбэртэй байна.

Мөнгөний тоо хэмжээний онолд Фишерийн тэгшитгэлийг ашигладаг: M*V = P*Q.

М - эргэлтийн мөнгөний нийлүүлэлт;

V - мөнгөний нэгжийн эргэлтийн хурд;

P нь үнийн дундаж түвшин;

Q нь бараа, үйлчилгээний тоо юм.

Энэ хуулийг цаасан мөнгөний эргэлтийн хууль гэж нэрлэдэг. Одоо мөнгөний хэмжээ хязгааргүй өсөх боломжтой тул мөнгөний зохицуулалтад төрийн үүрэг асар их байна. Зохицуулалтын нэг хэлбэр нь мөнгөний нийлүүлэлтийн бүтэц, хэмжээг хадгалах явдал юм - хөрөнгийн нийт худалдан авах чадвар.

Хэрэв "хэчнээн их мөнгө хэрэгтэй вэ?" ямар ч эргэлзээгүй хариулт байхгүй бол "ямар мөнгө илүү байх ёстой, юу нь бага байх ёстой вэ?" Мөнгөний агрегатуудад дүн шинжилгээ хийх замаар хариулахыг оролдож болно. Эдгээр нь мөнгөний нийлүүлэлтийн бүрэлдэхүүн хэсэг бөгөөд тэдгээр нь шингэн хандлагад суурилдаг.

	Сэтгэгдэл
	Гүйлгээнд байгаа бэлэн мөнгө (зоос, мөнгөн тэмдэгт)	Хөгжингүй орнуудад бэлэн бус мөнгөний эргэлт давамгайлж байна (энэ нь зээлтэй нягт холбоотой бөгөөд зээл нь эргэлтийн зардлыг ихээхэн хэмнэж өгдөг). Энэ нэгжийн үүрэг бага байна.
	M0 + дансны үлдэгдэл	Банкны дансанд байгаа хөрөнгийг одоогийн төлбөр тооцоонд ашигладаг. Тиймээс энэ нийлбэрийн хэмжээ нь мөнгөний нийлүүлэлтийн хөрвөх чадварыг ихээхэн тодорхойлдог. Үүний зэрэгцээ, компанийн эргэлтийн хөрөнгө их байх тусам дансанд "царцаасан" байх тусам үндсэн хөрөнгөд бага хөрөнгө оруулалт хийх боломжтой болно. Энэ нэгж нь эргэлтийн хэрэгслийн үүргийг илүү их хэмжээгээр гүйцэтгэдэг.
	М1 + хугацаатай болон хадгаламж	"Хадгаламжийн мөнгө" нь хөрвөх чадвар багатай боловч тодорхой хугацаанд бэлэн мөнгө болгон хөрвүүлэх боломжтой (жишээ нь, M1 нийлбэр болгон). M2 нэгж нь илүү их хэмжээгээр хуримтлуулах хэрэгслийн үүргийг гүйцэтгэдэг боловч хэсэгчлэн эргэлтийн хэрэгсэл болдог.
	М2 + хадгаламжийн хадгаламж, түүнчлэн үнэт цаас	Энэ нэгж нь хуримтлуулах хэрэгслийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ, хэрэв энэ нийлбэрийг бүрдүүлдэг үнэт цаасыг мөн вексель гэж ойлгодог бол энэ багц нь эргэлтийн хэрэгслийн үүргийг гүйцэтгэж чадна.

Мөнгөний давхар эрэлт бий. Мөнгөний үнэ цэнэ нь түүний ерөнхий худалдан авах чадварт оршдог: бид мөнгийг ямар ч худалдан авалтад төлж чадах тул үнэлдэг.

Гэхдээ тэр даруйд зарцуулагдаагүй (лаазалсан, хойшлогдсон эрэлт) мөнгөний өөр төрлийн эрэлт байдаг. Энэ хадгалсан мөнгөний хэмжээ нь мөнгөний нийлүүлэлт юм. Төлбөрийн хэрэгсэл болох мөнгөний хэмжээ нь хүн амын мөнгөний орлого, мөнгөний зарлагын зөрүү юм.

Мөнгө хадгалах нь зарцуулахаас илүү ашигтай байх үед бэлэн мөнгөний нөөц бий болдог.

Сэдэв 2. Санхүү, санхүүгийн систем

1. Санхүү, санхүүгийн харилцааны түүх

"Санхүү" гэсэн нэр томъёо нь XIII - XV зууны үед үүссэн. Италийн худалдааны хотууд болон эхлээд бэлэн мөнгөний төлбөрийг тэмдэглэсэн. Цаашилбал, энэ нэр томъёо нь олон улсын хэмжээнд тархаж, төрийн сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэхтэй холбоотой хүн ам, улсын хоорондох мөнгөний харилцааны тогтолцоотой холбоотой ойлголт болгон ашиглаж эхэлсэн.

Энэ нэр томъёо нь нэгдүгээрт, хоёр аж ахуйн нэгжийн хоорондох мөнгөний харилцааг тусгасан болно. мөнгө нь санхүүгийн оршин тогтнох, үйл ажиллагааны материаллаг үндэс болсон.

Хоёрдугаарт, эдгээр харилцааны явцад субъектууд өөр өөр эрхтэй байсан: тэдгээрийн аль нэг нь (төр) тусгай эрх мэдэлтэй байв.

Гуравдугаарт, эдгээр харилцааны явцад улсын хэмжээний сангийн сан бүрдсэн - төсөв, өөрөөр хэлбэл. эдгээр харилцаа нь хувьцааны шинж чанартай байсан.

Дөрөвдүгээрт, төрийн эрх зүйн хэм хэмжээ тогтоох үйл ажиллагаа, төсвийн зохих аппаратыг бий болгосноор төрөөс заавал дагаж мөрдөх татвар, хураамж, бусад төлбөрийг төлөхгүйгээр төсөвт орох хөрөнгийн тогтмол урсгалыг хангах боломжгүй юм. .

Санхүү гэдэг нь эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд зориулж үндэсний санг бүрдүүлэх, ашиглах үйл явцыг явуулдаг төрөөс зохион байгуулдаг мөнгөний харилцааны багц юм.

Санхүү гэдэг нь бэлэн мөнгө, хөрөнгө оруулалтын үнэ цэнийн талаархи худалдагч ба худалдан авагчийн хоорондын эдийн засгийн харилцааны түвшинг илэрхийлдэг эдийн засгийн ангилал гэж ойлгодог.

Санхүү үүсэх урьдчилсан нөхцөл:

1. Төв Европт анхны хөрөнгөтний хувьсгалын үр дүнд хаадын эрх мэдэл үлэмж хумигдсан ба хаан төрийн сангаас тасарчээ. Төрийн тэргүүн дангаараа ашиглах боломжгүй төсөв болох улсын хэмжээний сан бий болсон.
2. Төсвийг бүрдүүлэх, ашиглах нь системтэй болсон, i.e. тодорхой бүтэц, бүтэц, хууль тогтоомжийн нэгтгэсэн улсын орлого, зарлагын тогтолцоо байсан. Тэр ч байтугай цэргийн зориулалтаар, менежмент, эдийн засаг, нийгмийн хэрэгцээнд зарцуулах 4 чиглэлийг тодорхойлсон.
3. Бэлэн мөнгөний татвар зонхилох шинж чанартай болсон бол өмнө нь улсын орлого нь үндсэн татвар, хөдөлмөрийн хураамжийн зардлаар бүрддэг байв.

Санхүү, санхүүгийн харилцааны хөгжил нь улс орнуудын хөгжил, үүсэхтэй салшгүй холбоотой. Эцсийн эцэст санхүү бол үндэсний баялгийг хуримтлуулах, хуваарилах, дараа нь дахин хуваарилах харилцаа бөгөөд дахин хуваарилалт нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Зах зээлийн харилцаа өргөн хөгжихийн хэрээр санхүүгийн харилцаа улам олон талт болж байна. Ялангуяа тэдний эрдэнэсийн сантай холбоотой цорын ганц холбоо, хаан, хаан, шахын дур сонирхол арилдаг. Мөнгөний харилцаа хөгжиж, сайжирч, зарим төрлийн татвар, хураамжийг татварын илүү дэвшилтэт хэлбэр болох мөнгөн хэлбэрээр сольж байна.

Төрийн чиг үүргийг сайжруулж, хөгжүүлж байна: төр нь шүүх, шүүхийн гэр бүл, арми, цагдааг сахихаас гадна томоохон худалдаачид, үйлдвэрлэгчдийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг идэвхтэй хөдөлгөгч болж, колоничлолын байлдан дагуулалт, протекционистыг санхүүжүүлдэг. бодлого. Санхүүгийн хяналтын функц гарч ирж, хөгжиж байна: Америкийн хувьсгалын уриа лоозонуудын нэг нь "Төлөөлөгчгүйгээр татвар ногдуулахгүй" гэдэг нь АНУ-ын оршин суугчид, тэр үед Их Британид оролцох хүсэлтэй холбоотой байдаг. татварын орлогыг төсөвт зарцуулах чиглэл, хэмжээг тодорхойлоход. Үүний зэрэгцээ интерполяцийн институци ч хөгжиж байв - парламент дахь гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөгчийн асуусан асуултууд.

Санхүүгийн харилцааны цаашдын хөгжил нь нийгмийг ардчилахтай холбоотой юм. Ихэнх мужуудад парламентын (төлөөлөгчийн) эрх мэдэл бэхжиж, нийгмийн тогтвортой байдлын бодлого бий болж байгаа бөгөөд энэ нь хамгийн ядуу давхаргын төлөө санхүүжилтийг дахин хуваарилах, тэтгэмж, тэтгэвэр хэлбэрээр нийгмийн баталгааг бий болгох шаардлагатай байгааг харуулж байна. Бисмарк бол тэтгэвэр, нийгмийн хамгааллыг үндэслэгч юм), нийгмийн хамгаалал, дэмжлэг үзүүлэх төрийн тусгай хөтөлбөрийг нэвтрүүлэх (эм, боловсрол, хөдөлмөр эрхлэлт гэх мэт).

20-р зуун энэ салбарт онцгой хурдацтай өөрчлөлтийг авчирсан; Эхний гуравны нэгд санхүүгийн янз бүрийн харилцааны нийлбэр нь одоо ч байгаа хэлбэрээрээ санхүүгийн систем болж хөгждөг. Тиймээс, санхүүгийн хөгжил нь нийгмийн хөгжилтэй салшгүй холбоотой: хүмүүсийн хоорондын харилцааны түвшин илүү төвөгтэй, өндөр байх тусам санхүүгийн бүтэц илүү төгс төгөлдөр болно. Тиймээс тэдгээр нь хуваарилалт, дахин хуваарилалтыг төлөөлдөг тул хүнээс ерөнхийдөө салшгүй байдаг. хүний ​​гараар бүтээгдсэнэд баялаг.

Санхүүгийн зах зээлийн объектууд

2. Санхүүгийн чиг үүрэг

Санхүү бол нийтийн эд баялаг, баялгийг бий болгох, дахин хуваарилах харилцаа юм. Энэ утгаараа тэд мөнгөний эргэлт, зээлийн хүрээтэй нягт холбоотой байдаг. Үүний зэрэгцээ мөнгө нь янз бүрийн функцийг гүйцэтгэдэг бөгөөд тэдгээрийн гол үүрэг нь бүх нийтийн эквивалент, бусад бараа, ажил, үйлчилгээний үнэ цэнэ, өртгийн хэмжүүр болдог бараа юм. Үүний эсрэгээр, санхүү харилцаа, өөрөөр хэлбэл баялгийг хуримтлуулах, хуваарилах хэрэгсэл бөгөөд үүнийг бусад зүйлсээс гадна мөнгөний тусламжтайгаар гүйцэтгэдэг.

Санхүү - Харилцаа холбоо:

Санхүү нь зээлтэй нягт холбоотой: сүүлийнх нь нөхөн үйлдвэрлэлийг өргөжүүлэх, баялгийн хуримтлалыг хурдасгах үндэс суурийг бүрдүүлдэг. Зээлийн харилцаагаар дамжуулан санхүүгийн хуваарилалтын функцийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлж, бэлэн мөнгө, бараа бүтээгдэхүүний урсгалын хөдөлгөөнийг чиглүүлдэг. Санхүүгийн эрүүл үйл ажиллагаа нь мөнгөний эргэлт, зээлийн төлөв байдлаас ихээхэн хамаардаг: мөнгө, зээлийн систем илүү хөгжих тусам нийгмийн баялгийг хуримтлуулах, дахин хуваарилах нь илүү үр дүнтэй байдаг.

Санхүүгийн чиг үүрэг
Хуваарилалт	Хяналт	Зохицуулалтын
Үйлдвэрлэл, худалдааны явцад янз бүрийн орлого бий болдог. Харин нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээг хангахын тулд эдгээр болон бусад орлогын тодорхой хэсгийг дахин хуваарилах шаардлагатай байна. Энэ нь заасан орлогын тодорхой хэсгийг татан авах, эдгээр сангаас сан бүрдүүлэх, боловсрол, анагаах ухаан, барилга, батлан ​​хамгаалах гэх мэт нийгмийн хэрэгцээнд зарцуулах замаар хийгддэг.	Хөрөнгө мөнгө, хөрөнгийн зөв хуримтлал, хуваарилалтад хяналт тавих. Тиймээс санхүү нь хуримтлагдсан хөрөнгийг зарцуулах хамгийн оновчтой арга замыг тодорхойлох боломжийг олгодог бөгөөд ингэснээр нийгмийн хэрэгцээг аль болох хангах болно.	Улсын төсвөөс татаас олгох.

Санхүүгийн хяналтын функц нь хуваарилах функцтэй нягт холбоотой байдаг. Санхүүгийн олон янзын харилцааны дунд мөнгөний санг бүрдүүлэх, ашиглахад хяналт тавихтай холбоогүй нэг ч зүйл байдаггүй.

Санхүүгийн тусламжтайгаар төр нийгмийн бүтээгдэхүүнийг зөвхөн байгалийн материаллаг хэлбэрээр төдийгүй үнэ цэнийн хувьд хуваарилдаг. Үүнтэй холбогдуулан өргөтгөсөн үйлдвэрлэлийн явцад өртөг, байгалийн материаллаг харьцааг хангахад хяналт тавих боломжтой бөгөөд шаардлагатай болж байна.

Санхүү нь нийгмийн бүтээгдэхүүнийг бий болгох, түгээх, ашиглах бүх үе шатанд хяналтыг хэрэгжүүлдэг. Рублийг үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус зардал, эдгээр зардлын орлоготой харгалзах, үндсэн хөрөнгө, эргэлтийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах зэргээр хянадаг.

Хяналтын функцийн объектсанхүү гэдэг нь аж ахуйн нэгж, байгууллагын санхүүгийн гүйцэтгэл юм.

Санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэгч байгууллагуудаас хамааран:

Үндэсний (тэнхимийн бус) санхүүгийн хяналт (төрийн эрх бүхий байгууллага, захиргааны байгууллагаас хэрэгжүүлдэг);

Хөдөө аж ахуйн санхүүгийн хяналт (аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн үйлчилгээ эрхэлдэг);

Төрийн санхүүгийн хяналт;

Санхүүгийн бие даасан хяналт (аудиторууд хийдэг).

ОХУ-д төрийн санхүүгийн хяналтыг төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллага болох Холбооны Хурал ба түүний 2 танхим (Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл) гүйцэтгэдэг. Холбооны Ассемблей нь улсын санхүүгийн хяналтын байнгын байгууллага болох Тооцооны танхимыг бүрдүүлдэг. Тооцооны танхим нь холбооны төсвийн орлого, зарлагын хэсгийг цаг тухайд нь биелүүлэх, ОХУ-ын Төв банк болон ОХУ-ын бусад санхүү, зээлийн байгууллагуудад төсвийн хөрөнгийн хөдөлгөөний хууль ёсны байдал, цаг тухайд нь хяналт тавьдаг.

Бүс нутгийн түвшинд санхүүгийн хяналтыг бүс нутгийн эрх баригчид болон тусгайлан байгуулагдсан хяналтын байгууллагууд гүйцэтгэдэг.

Бүгд найрамдах улсын төсвийн байдал, түүний гүйцэтгэлд хяналтыг ОХУ-ын Төрийн Думын Төсөв, татвар, банк, санхүүгийн хороо хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын Сангийн яам нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэл, санхүүгийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, холбооны төсвийг санхүүгийн эх үүсвэрээр цаг тухайд нь хангах, зохистой ашиглахад хяналт тавьдаг.

Төсвийн хөрөнгийг хүлээн авах, зорилтот, хэмнэлттэй ашиглахад хяналт тавих ажлыг ОХУ-ын Сангийн яамны Холбооны төрийн сангийн байгууллагуудад даалгадаг. Төрийн сангийн үндсэн үүрэг бол бүгд найрамдах улсын төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангуудыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх, гүйцэтгэлд хяналт тавих явдал юм. ОХУ-ын Татварын яам үр дүнтэй хяналтыг хэрэгжүүлдэг. Үүний гол үүрэг бол татварын тухай хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, тэдгээрийг зөв тооцоолох, төсөвт бүрэн, цаг тухайд нь оруулахад хяналт тавих явдал юм.

Санхүүгийн хяналтыг цаг хугацааны дагуу дараахь байдлаар хуваана.

а) урьдчилсан (санхүүгийн төлөвлөгөө, төсвийн төслийг боловсруулах, хянах, батлах үе шатанд гүйцэтгэдэг. Материал, хөдөлмөр, санхүүгийн эх үүсвэрийг дэмий үрэхээс урьдчилан сэргийлэх зорилготой);

б) одоогийн (санхүүгийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх явцад хийгддэг, түүний үүрэг бол гарсан зардал, хүлээн авсан орлогын зөв, зохистой байдлыг цаг тухайд нь хянах явдал юм);

в) дараачийн (хүйцэтгэсэн санхүүгийн гүйлгээний зөв, хууль ёсны, үндэслэлтэй эсэхийг шалгах, хянан шалгах хэлбэрээр зохион байгуулдаг. Үүний гол үүрэг нь нөөцийг ашиглах явцад гарсан дутагдал, дутагдлыг илрүүлэх; хохирлыг нөхөн төлүүлэх; гэм буруутай этгээдийг захиргааны болон материаллаг хариуцлага, санхүүгийн сахилга батыг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах).

3. Санхүүгийн систем

Санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны янз бүрийн холбоосуудын нэгдэл бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, ашиглах онцлог шинж чанар, нийгмийн нөхөн үржихүйд өөр өөр үүрэг гүйцэтгэдэг.

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ САНХҮҮГИЙН СИСТЕМ

Төрийн санхүү

Аж ахуйн нэгжийн санхүү

Улсын төсөв - муж

Төсвөөс гадуурх сангууд - хотын захиргаа

Төрийн зээл - хувьцаат

Даатгалын сангууд - Хувийн

Хөрөнгийн зах зээл - олон нийтийн

Санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны дараах холбоосуудыг агуулдаг.

улсын төсөв; төсвөөс гадуурх сангууд; улсын зээл; даатгалын сангууд; хувьцааны зах зээл; аж ахуйн нэгжийн санхүү.

Бүртгэгдсэн бүх санхүүгийн харилцааг 2 дэд системд хувааж болно.

q үндэсний санхүү (макро түвшинд өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийн хэрэгцээг хангах);

q аж ахуйн нэгжийн санхүү (бичил түвшинд нөхөн үржихүйн үйл явцыг бэлэн мөнгөөр ​​хангахад ашигладаг).

Төрийн санхүүгийн түвшинд улс орны санхүүгийн нэгдсэн бодлогыг боловсруулж, хэрэгжүүлэх нь аж ахуйн нэгжүүдийн үр ашгаас ихээхэн хамаардаг.

Материаллаг үйлдвэрлэлийн салбаруудад бий болсон НД-ийг хуваарилах, дахин хуваарилах замаар мөнгөн хөрөнгийн үндэсний санг бүрдүүлдэг. Эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн салбарт төрөөс чухал үүрэг гүйцэтгэж байгаа нь санхүүгийн эх үүсвэрийн нэлээд хэсгийг өөрийн мэдэлд төвлөрүүлэх хэрэгцээг бий болгож байна.

Төвлөрсөн бус мөнгөн сангууд нь аж ахуйн нэгжүүдийн өөрсдийнх нь мөнгөн орлого, хадгаламжаас бүрддэг.

Төрийн санхүү тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг:

Үндэсний эдийн засгийн бүх салбарын хөгжлийн тодорхой хурдыг хангахад;

Санхүүгийн эх үүсвэрийг эдийн засгийн салбар, улс орны бүс нутаг, түүнчлэн өмчийн хэлбэр, хүн амын бие даасан сегментээр дахин хуваарилах.

Санхүүгийн нэгдсэн тогтолцооны үндэс нь PP-ийн санхүү юм. Төрийн ерөнхий санхүү нь PP-ийн санхүүтэй органик холбоотой байдаг. Нэг талаас улсын төсвийн орлогын гол эх үүсвэр нь материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт бий болсон НД юм. Нөгөө талаар аж ахуйн нэгжүүд төсвийн хуваарилалт, банкны зээлийг татдаг.

Санхүүгийн удирдлагын объект нь санхүүгийн харилцаа юм. Удирдлагын субьект нь төрийн эрх мэдэл, аж ахуйн нэгж юм.

Макро түвшинд санхүүгийн удирдлагын байгууллагууд нь:

Холбооны Ассемблей;

Ерөнхийлөгч;

Засгийн газар;

Сангийн яам;

Улсын гаалийн хороо;

Татвар, татварын яам;

Үнэт цаасны зах зээлийн холбооны комисс;

Төсвөөс гадуурх сангийн гүйцэтгэх байгууллагууд.

4. Санхүүгийн бодлого

Санхүүгийн удирдлагыг санхүүгийн бодлогын хүрээнд явуулдаг.

Санхүүгийн бодлогын элементүүд:

1. урт хугацааны бодлого;
2. одоогийн бодлого;
3. дефляцийн бодлого;
4. төсвийн бодлого;
5. татварын бодлого;
6. мөнгөний бодлого (хөнгөлөлт, валютын татаас, валютын нөөцийг төрөлжүүлэх);
7. зээлийн бодлого;
8. нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого (хөнгөлөлт);
9. санхүүгийн удирдлагын бодлого.

Эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагаанд санхүүгийн үүрэг дараахь байдалтай байна.

Өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн хэрэгцээг хангах санхүүгийн дэмжлэг;

Эдийн засаг, нийгмийн үйл явцын санхүүгийн зохицуулалт (зээлийн хөрөнгө);

Эдийн засгийн бүх төрлийн нөөцийг үр дүнтэй ашиглах санхүүгийн урамшуулал.

Эдийн засгийн зохицуулалтын 3 төрөл байдаг.

өөрийгөө зохицуулах;

төрийн зохицуулалт;

Аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгээр дамжуулан зохицуулалт хийх.

Эдийн засгийн бүх нөөцийг үр ашигтай ашиглах санхүүгийн урамшууллыг дараахь аргаар хэрэгжүүлдэг.

• санхүүгийн эх үүсвэрийг үр дүнтэй хөрөнгө оруулалтаар дамжуулан;
• урамшууллын санг бий болгох замаар;
• төсвийн хөшүүргийг ашиглах замаар;
• санхүүгийн хориг арга хэмжээ авах замаар.

Эдийн засгийн хөгжилд санхүүгийн шууд нөлөөлөл нь санхүүгийн механизмаар дамждаг.

Санхүүгийн механизм нь санхүүгийн эх үүсвэрийг зохион байгуулах, төлөвлөх, ашиглахыг идэвхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг харилцан уялдаатай таван элементээс бүрдэнэ.

q санхүүгийн аргууд (хөрөнгө оруулалт, татвар);

q санхүүгийн хөшүүрэг (үнэ, ашиг, %, хөнгөлөлт);

q хууль эрх зүйн дэмжлэг;

q зохицуулалтын дэмжлэг;

q мэдээллийн дэмжлэг.

Санхүүгийн арга гэдэг нь санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөнийг зохицуулах, зардал, үр дүнг харьцуулах, материаллаг урамшуулал, хөрөнгийг үр ашигтай ашиглах хариуцлагатай холбоотой зах зээлийн харилцаа гэсэн хоёр чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг эдийн засгийн үйл явцад санхүүгийн харилцаанд нөлөөлөх арга зам юм. сан.

Зах зээлийн харилцаанд үзүүлэх нөлөө нь үйлдвэрлэл, эргэлтийн салбар дахь санхүүгийн чиг үүрэг нь арилжааны тооцоотой нягт холбоотой байдаг - энэ нь санхүүгийн болон санхүүгийн үйл ажиллагааны зардал, үр дүнг мөнгөн хэлбэрээр харьцуулах явдал юм. эдийн засгийн үйл ажиллагаа.

Арилжааны тооцоог хамгийн ерөнхий хэлбэрээр ашиглах зорилго нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны янз бүрийн хугацаанд зорилго нь өөрчлөгдөж болох боловч хамгийн бага зардлаар хамгийн их ашиг олох явдал юм. Санхүүгийн аргын үйлдэл нь мөнгөний санг бүрдүүлэх, ашиглахад илэрдэг.

Санхүүгийн хөшүүрэг нь санхүүгийн аргын техник юм.

Санхүүгийн механизмын үйл ажиллагаанд хууль эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэхэд хууль тогтоомжийн акт, тогтоол, тушаал, бусад эрх зүйн баримт бичиг орно.

Санхүүгийн механизмын үйл ажиллагааны норматив дэмжлэг нь заавар, журам, норм, тарифын хувь хэмжээ, заавар, тайлбар гэх мэт.

Санхүүгийн механизмын үйл ажиллагаанд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх нь янз бүрийн эдийн засаг, худалдаа, санхүүгийн болон бусад мэдээллийг олж авахтай холбоотой юм. Санхүүгийн мэдээлэлд түншүүд болон өрсөлдөгчдийн санхүүгийн тогтвортой байдал, төлбөрийн чадвар, үнэ, хувь хэмжээ, ногдол ашиг, түүхий эд, хувьцаа, валютын захын хүү, бирж болон биржийн бус зах зээлийн байдлын талаарх мэдээлэл, мэдээлэл орно. аж ахуйн нэгжийн санхүү, арилжааны үйл ажиллагааны тухай гэх мэт.Мэдээллийг эзэмших нь зах зээлийн нөхцөл байдлыг үнэлэхэд тусалдаг.

Сэдэв 3. Улсын төсөв санхүүгийн системийн гол холбоос

1. Төсвийн эдийн засгийн мөн чанар, агуулга

Нийгмийн эдийн засаг, нийгмийн бүтцийг бүрдүүлэх, хөгжүүлэхэд түүхэн үе шат бүрт баримталж ирсэн бодлогын хүрээнд төрийн зохицуулалт чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Төрөөс эдийн засаг, нийгмийн бодлого явуулах нэг механизм нь санхүүгийн систем, түүнд багтсан улсын төсөв юм.

Төсөв гэдэг нь төрийн чиг үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхэд чиглэсэн хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, зарцуулах хэлбэр юм. орон нутгийн засаг захиргаа.

Улсын төсөв нь төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мөнгөн хөрөнгийн төвлөрсөн сан юм. Эдгээр чиг үүрэг нь хөрөнгийг дахин хуваарилах, үр дүнтэй ашиглахад хяналт тавих хүртэл буурдаг. Энэ утгаараа төсвийн чиг үүрэг нь санхүүгийн чиг үүргүүдтэй төстэй байгаа нь төсөв бүхэлдээ зөвхөн нэг хэсэг учраас ойлгомжтой. Үүний зэрэгцээ улсын төсөвтэй холбоотойгоор төрийн бүтэцтэй холбоотой дараахь чиг үүргийг онцлон тэмдэглэх нь заншилтай байдаг.

(1) эдийн засагт хөндлөнгөөс оролцох;

(2) төрийн захиргааны аппаратын засвар үйлчилгээ;

(3) хууль сахиулах болон шүүх эрх мэдэл;

(4) анагаах ухаан, эрүүл мэнд, боловсрол;

(5) улс орноо батлан ​​хамгаалах.

Улсын төсөв нь улсын санхүүгийн гол төлөвлөгөө болохын хувьд эрх баригчдад эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх эдийн засгийн бодит боломжийг олгодог. Төсөвт төрд шаардагдах санхүүгийн эх үүсвэрийн хэмжээг тусгаж, улмаар улс орны татварын бодлогыг тодорхойлдог. Төсөв нь хөрөнгийн зарцуулалтын тодорхой чиглэл, ДНБ ба ДНБ-ний дахин хуваарилалтыг тогтоодог бөгөөд энэ нь түүнийг эдийн засгийн үр дүнтэй зохицуулагчийн үүрэг гүйцэтгэх боломжийг олгодог.

Үүний зэрэгцээ төсвийг эдийн засгийн тодорхой харилцааг илэрхийлдэг эдийн засгийн ангилал гэж үзэж болно. Төсвийн үүсэл хөгжил нь төр үүсч бий болсонтой холбоотой. Төр өөрийн үйл ажиллагааг хангах, эдийн засаг, нийгмийн бодлого явуулах үндсэн хэрэгслийн нэг нь төсвийг ашигладаг.

Улсын төсөв нь дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Дахин хуваарилах (ДНБ-ийг дахин хуваарилах);

Зохицуулах (төрийн зохицуулалт, эдийн засгийг идэвхжүүлэх);

урамшуулах (төсвийн салбарыг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, төрийн нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх);

Хяналт (сангийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад хяналт тавих).

Төсвийн хуваарилах чиг үүрэг нь төрийн болон нутаг дэвсгэрийн эрх мэдэл, захиргааны түвшинд хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах замаар илэрдэг. Өндөр хөгжилтэй орнуудад ДНБ-ий 50 хүртэлх хувийг янз бүрийн түвшний төсвөөр дамжуулан дахин хуваарилдаг. Төсвийн тусламжтайгаар төр улс орны эдийн засгийн амьдрал, эдийн засгийн харилцааг зохицуулж, төсвийн хөрөнгийг үйлдвэр, бүс нутгийг дэмжих, хөгжүүлэхэд чиглүүлдэг. Эдийн засгийн харилцааг ингэж зохицуулснаар төр нь үйлдвэрлэлийн хурдыг зориудаар нэмэгдүүлэх буюу хязгаарлах, хөрөнгийн болон хувийн хадгаламжийн өсөлтийг хурдасгах, сулруулах, эрэлт хэрэгцээ, хэрэглээний бүтцийг өөрчлөх боломжтой болдог.

ДНБ-ийг төсвөөр дахин хуваарилах нь хоорондоо уялдаа холбоотой 2 үе шаттай.

q төсвийн орлогыг бүрдүүлэх;

q төсвийн хөрөнгийн ашиглалт (төсвийн зардал).

Төсвийн хяналтын чиг үүрэг нь хуваарилах функцтэй нэгэн зэрэг ажилладаг бөгөөд төсвийн хөрөнгийг хүлээн авах, ашиглахад төрийн хяналт тавих боломж, үүргийг илэрхийлдэг.

Улсын төсөв бол санхүүгийн системийн гол холбоос юм. Энэ нь төрийн эрх бүхий байгууллагын чиг үүргийг хангах зорилгоор хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах хэлбэр юм.

Удирдлагын түвшний дагуу улсын төсвийг холбооны төсөв, Холбооны субъектуудын төсөв гэж хуваадаг.

Улсын төсөв нь ОХУ-ын Холбооны Ассемблейн хууль болгон баталсан улс орны санхүүгийн гол төлөвлөгөө юм. Улсын төсвөөр дамжуулан улс үндэсний эдийн засаг, нийгэм, соёлын арга хэмжээг санхүүжүүлэх, улс орны батлан ​​​​хамгаалахыг бэхжүүлэх, төрийн байгууллагыг хадгалахад НД-ын ихээхэн хувийг төвлөрүүлдэг. хүч ба хяналт.

Төсвийн тусламжтайгаар НИ-ийг дахин хуваарилдаг бөгөөд энэ нь мөнгөөр ​​маневрлах, нийгмийн үйлдвэрлэлийн хөгжлийн хурд, түвшинд зориудаар нөлөөлөх боломжийг бүрдүүлдэг. Ингэснээр улс орон даяар эдийн засаг, санхүүгийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх боломжтой болж байна.

Төсвийн хөрөнгийг хөрөнгө оруулалтын бодлогыг хэрэгжүүлэх, аж ахуйн нэгжүүдэд татаас олгох, батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэрийг хувиргах ажлыг санхүүжүүлэхэд чиглүүлэх ёстой. Төсвийн зарлага нь нийгмийн үйлдвэрлэлийн оновчтой бүтцийг бүрдүүлэх, шинжлэх ухаан, техникийн чадавхийг бүрдүүлэх, материал-техникийн баазыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулах зорилготой юм.

Улсын төсвийн үүрэг нь зөвхөн материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарыг санхүүжүүлэхээр хязгаарлагдахгүй. Төсвийн хөрөнгийг мөн үйлдвэрлэлийн бус салбарт чиглүүлдэг. Нийгэм, соёлын чиглэлийн аж ахуйн нэгж, байгууллагуудыг төсвийн болон төсвийн бус хөрөнгөөр ​​санхүүжүүлдэг. Эдгээр зардал нь маш чухал юм. Тэд төрийн боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх, соёлыг санхүүжүүлэх, иргэдийн эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний хэрэгцээг хангах, нийгмийн хамгааллыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Нийгэм, соёлын арга хэмжээнд зарцуулах төсвийн зардал нь зөвхөн нийгэмд төдийгүй эдийн засгийн ач холбогдолтой байдаг ажиллах хүчний нөхөн үржихүйн зардлын хамгийн чухал хэсгийг төлөөлж, амьдралын материаллаг болон соёлын түвшинг дээшлүүлэхэд үйлчилдэг.

2. Улсын төсвийн бүтээн байгуулалтын нийтлэг зарчим

Зарчмууд:

1. Төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдал (төсвийн хууль тогтоомж, мөнгөний тогтолцоо, төсвийн ангилал, бодлого, төсвийн баримт бичгийн хэлбэр, тайлангийн нэгдмэл байдал).
2. Төсвийн тогтолцооны орлого, зарлагын м / y түвшин.
3. Бүх түвшний төсвийн бие даасан байдал (тус бүр өөрийн хөрөнгийн эх үүсвэр, өөрийн зардалтай байдаг).
4. тэнцвэржүүлсэн төсөв (алдагдалгүй. Илүүдэл - орлого зардлаасаа давсан. Илүүдэл илэрсэн тохиолдолд: төрийн болон хотын өмчийг худалдсан орлого, улсын нөөц, баялгийг борлуулсны орлогыг бууруулах; төсвийн хөрөнгийг өр төлбөрийг төлөх, бусад түвшний орлогын төсвийн зарим хэсгийг шилжүүлэх).
5. Төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай, хэмнэлттэй зарцуулах.
6. Төсвийн найдвартай байдал (шалгуур үзүүлэлтүүдийн найдвартай байдал, тэдгээрийн эдийн засгийн нөхцөл байдалд тохирсон байдал).
7. Төсвийн орлого, зарлагыг тусгах бүрэн байдал.
8. Сурталчилгаа.
9. Төсвийн хөрөнгийг зарцуулах хаяг, зорилтот шинж чанар.

Төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдал нь нэгдсэн хууль эрх зүйн орчин, төсвийн нэгдсэн ангилал ашиглах, төсвийн баримт бичгийн хэлбэрийн нэгдмэл байдал, төсөв боловсруулахад шаардлагатай статистик, төсвийн мэдээллээр төсвийн нэг түвшингээс нөгөө түвшинд хангах замаар хангагдана. нэгдсэн төсөв, төсвийн үйл явцын тохиролцсон зарчим, мөнгөний тогтолцооны нэгдмэл байдал. Нэмж дурдахад төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдлын зарчим нь зохицуулалтын орлогын эх үүсвэрийг ашиглах, зорилтот болон бүс нутгийн төсвийн санг бүрдүүлэх, тэдгээрийг хэсэгчлэн дахин хуваарилах замаар хэрэгжүүлдэг бүх шатны төсвийн харилцан үйлчлэлд суурилдаг. Төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдлын зарчмыг хэрэгжүүлэх механизм нь нийгэм, эдийн засгийн нэгдсэн бодлого (үүнд татвар орно) юм.

Төсвийн бие даасан байдал нь орлогын эх үүсвэртэй байх, тэдгээрийг ашиглах, зарцуулах чиглэлийг тодорхойлох эрхээр хангагдана. Төсвийн орлогын эх үүсвэрт дараахь зүйлс орно. төсвийн түвшин бүрийн хуулиар тогтоосон орлогын эх үүсвэр; зохицуулалтын орлогын эх үүсвэрээс хасах; субьектүүдийн төлөөллийн байгууллага, орон нутгийн эрх баригчид бие даан байгуулсан нэмэлт эх үүсвэр.

Төсвийн асуудлаарх эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагын шийдвэрийг холбогдох төлөөлөгчийн газраас тогтоосон хугацаанд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэх, эсхүл холбогдох төлөөлөгчийн чадавхийг харгалзан өөр хэлбэрээр хүн амын анхааралд хүргэх ёстой. хүчний байгууллага. Төсвийн төслийг буцаах, төсвийн гүйцэтгэл, төсвөөс гадуурх болон гадаад валютын сангийн хөрөнгийн зарцуулалтын тайланг батлахгүй байх тухай шийдвэр гарсан бол ийм шийдвэр гаргах үндэслэлийн талаарх шаардлагатай мэдээллийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэх ёстой.

3. Төсвийн төхөөрөмж

Төсвийн харилцаа нь холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн түвшинд төрийн, хувьцаат болон бусад аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн хүн амтай мөнгөн хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглахтай холбоотой санхүүгийн харилцаа юм.

Төсөв бол төрийн эрх мэдлийн чиг үүргийг хангахад чиглэсэн боловсрол, хөрөнгийн зарцуулалтын хэлбэр юм.

Бүх төрлийн төсвийн нийлбэр нь улсын төсвийн тогтолцоог бүрдүүлдэг. m / y-ийн бие даасан холбоосууд, төсвийн тогтолцоог бий болгох зохион байгуулалт, зарчимтай харилцах харилцааг төсвийн төхөөрөмж гэж нэрлэдэг.

Төсвийн бүтцийн үндэс нь тухайн улсын төрийн бүтцийн хэлбэр, түүнд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомж, нийгмийн нөхөн үржихүй, нийгмийн үйл явц дахь төсвийн үүрэг зэргээр тодорхойлогддог. Төсвийн тогтолцоог бий болгох нь төрийн болон захиргааны бүтцийн хэлбэрээс хамаарна.

Төв болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хоорондын эрх мэдлийн хуваарилалтын түвшингээс хамааран бүх муж улсуудыг дараахь байдлаар хуваана.

нэгдмэл;

Холбоотой;

Холбоо.

Нэгдмэл (ганц) муж- энэ нь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд өөрийн гэсэн төрт ёсны, бие даасан байдалгүй засаглалын хэлбэр юм. Тус улс нь нэг үндсэн хуультай, бүх тогтолцоонд нийтлэг хууль тогтоомж, нэг эрх мэдэлтэй, улсын эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн үйл явцыг төвлөрсөн удирдлагаар хангадаг. Нэгдмэл улсын төсвийн тогтолцоо нь улсын болон орон нутгийн төсөв гэсэн 2 холбоосоос бүрдэнэ.

Холбооны (нэгдсэн) муж- энэ нь төрийн бүрэлдэхүүнд багтдаг төрийн байгууламжууд эсвэл засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүрдэл нь өөрийн гэсэн төрт ёстой, хуваарилагдсан м/тэд болон чадамжийн төвийн хүрээнд улс төрийн тодорхой тусгаар тогтнолтой байдаг засаглалын хэлбэр юм. Холбооны мужуудын төсвийн тогтолцоо нь гурван шатлалтай бөгөөд холбооны төсөв, холбооны гишүүдийн төсөв, орон нутгийн төсвөөс бүрдэнэ.

Холбооны (холбоо) улсулс төрийн болон цэргийн зорилгод хүрэхийн тулд байгуулагдсан тусгаар тогтносон улсуудын байнгын холбоо юм. Ийм улсын төсвийг холбооны бүрэлдэхүүнд багтсан мужуудын хандиваас бүрдүүлдэг. Холбооны гишүүн орнууд өөрийн гэсэн төсөв, татварын тогтолцоотой.

ОХУ-ын төсвийн систем нь 3 холбоосоос бүрдэнэ.

n ОХУ-ын холбооны төсөв;

n улс-улс, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн төсөв, Холбооны субъектуудын төсөв, бүс нутгийн төсөв гэж нэрлэгддэг. Үүнд: ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудын бүгд найрамдах улсын төсөв, бүс нутаг, бүс нутаг, автономит байгууллагуудын төсөв, түүнчлэн Москва, Санкт-Петербург хотын төсөв;

n орон нутгийн төсөв (хот, дүүрэг, суурин, хөдөө).

Төсвийн тогтолцоо нь эдийн засгийн бодлогоор тодорхойлогддог төрийн санхүүгийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэхийг уриалж байна.

Өнөөдөр ОХУ-ын төсвийн тогтолцоо нь холбооны төсөв, бүгд найрамдах улсын 21 төсөв, 56 бүс нутгийн болон бүс нутгийн төсөв, үүнд 1 автономит муж, Москва, Санкт-Петербург хотын төсөв, автономит тойргийн 10 дүүргийн төсөв, 29 мянга орчим орон нутгийн төсвөөс бүрддэг. .

Холбооны төсөв нь Холбооны Хурлаар батлагдсан (Төрийн Дум баталж, Холбооны Зөвлөлөөр батлагддаг) улсын санхүүгийн үндсэн төлөвлөгөө болж, холбооны хуулийн статустай байдаг. Холбооны төсөв нь улс орны эдийн засгийн хөгжлийг төрийн зохицуулалт, нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх зорилгоор дараа нь дахин хуваарилах, ашиглахад шаардагдах санхүүгийн эх үүсвэрийг дайчилдаг. Нэмж дурдахад холбооны төсөв нь төрийн байгууллагуудын засвар үйлчилгээ, улс орны батлан ​​​​хамгаалах хэрэгцээг хангах, Холбооны байгууллагуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэх, улсын өрийг барагдуулах, улсын нөөцийг нөхөх зэрэг зардлыг хамардаг.

4. Төсвийн үйл явц

Төсвийн үйл явц гэдэг нь төсвийг боловсруулах, хэлэлцэх, батлах, хэрэгжүүлэхтэй холбоотой эрх бүхий байгууллагуудын хуулиар зохицуулсан үйл ажиллагаа юм.

Төсвийн үйл явцад оролцогчид нь:

• ОХУ-ын Ерөнхийлөгч;
• хууль тогтоох (төлөөлөх) эрх мэдлийн байгууллагууд;
• гүйцэтгэх эрх мэдэл (ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын дээд албан тушаалтнууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын дарга нар, санхүүгийн байгууллагууд, төсвийн орлогыг цуглуулдаг байгууллага, бусад эрх бүхий байгууллага);
• мөнгөний эрх бүхий байгууллага;
• төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтын байгууллагууд;
• улсын төсвөөс гадуурх сангууд;
• төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд, менежерүүд;
• төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчид, түүнчлэн төсвийн хөрөнгөөр ​​бие даасан үйл ажиллагаа эрхэлдэг зээлийн байгууллагууд.

Холбооны төсвийн төслийг боловсруулах ажлыг ОХУ-ын Засгийн газар хийж, эхэлдэг дараагийн санхүүгийн жил эхлэхээс 10 сарын өмнө.

Төсөв нь дараахь зүйлд суурилдаг.

1. Ерөнхийлөгчийн төсвийн илгээлт;
2. дараагийн санхүүгийн жилийн нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан төлөв (тал нутаг, бүс нутаг);
3. дараагийн санхүүгийн жилд тухайн нутаг дэвсгэрийн төсөв, татварын бодлогын үндсэн чиглэл;
4. дараагийн санхүүгийн жилийн тухайн нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн нэгдсэн тэнцлийн төсөөлөл;
5. дараагийн санхүүгийн жилд тухайн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн улсын болон хотын салбарыг хөгжүүлэх төлөвлөгөө.

Төсвийн төслийг боловсруулах ажлыг эхлүүлэх шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч холбогдох санхүүгийн жил эхлэхээс 18 сарын өмнө гаргадаг. Засгийн газар төсвийн мессежийн төслийг боловсруулж Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг. Ерөнхийлөгч төсвийн илгээлтийг Холбооны Ассемблэйд танилцуулж, хэвлэлд нийтлэхээр илгээдэг.

Ерөнхийлөгчийн төсвийн мессежийг Холбооны чуулганд илгээдэг өмнөх оны 3-р сараас хэтрэхгүйдараагийн санхүүгийн жил. Ерөнхийлөгчийн Төсвийн илгээлтэд дараахь зүйлийг тодорхойлсон.

(1) тухайн үеийн ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн үзүүлэлтүүд;

(2) ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн санхүүгийн нэгдсэн тэнцэл;

(3) ОХУ-ын төсвийн бодлогын үндсэн чиглэлүүд;

(4) ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх улсын орлогын талаархи мэдээлэл;

(5) ОХУ-ын төсвийн төсөл;

(6) ОХУ-ын нэгдсэн төсвийн төсөл;

(7) өмнөх болон одоогийн санхүүгийн жилүүдийн төсвийн гүйцэтгэлийн үнэлгээ.

Сангийн яам нь холбооны төсвийн төсөл, улсын нэгдсэн төсвийн төсөөллийг боловсруулах ажлыг зохион байгуулдаг; төсвийн төслийг тус улсын Засгийн газарт танилцуулна. Засгийн газар холбооны төсвийн төслийг баталсны дараа Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл хэлэлцэж, баталдаг.

ОХУ-ын эсвэл холбогдох нутаг дэвсгэрийн төсвийн багцыг нэгдсэн төсөв гэж нэрлэдэг.

Ийм нэгдсэн төсвийг хууль тогтоогч баталдаггүй бөгөөд шинжилгээ, статистикийн зорилгоор ашигладаг. Нэгдсэн төсвийг хэн ч баталдаггүй.

Дараагийн санхүүгийн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулийн төслийг Думд өргөн мэдүүлсэн өдрөөс хойш нэг өдрийн дотор Думын Зөвлөл нь ирүүлсэн баримт бичиг, материал нь тодорхой шаардлагад нийцэж байгаа эсэх талаар дүгнэлт гаргахаар Төсвийн хороонд илгээдэг. . Дум Холбооны төсвийн тухай хуулийн төслийг 4 хэлэлцүүлгээр хэлэлцэж байна.

Төсвийн төслийг хэлэлцэхдээ УИХ дараахь үндсэн шинж чанаруудыг шийдвэрлэдэг.

1. урсгал зардлын төсөв, хөгжлийн төсөв (зардлын хэсэг)-ийн хөрөнгийн эх үүсвэрийн дээд хязгаар;
2. төсвийн тэнцвэргүй байдлын хязгаар (үнэмлэхүй үнэ цэнэ эсвэл төлөвлөсөн орлогын хувь хэлбэрээр илүүдэл буюу алдагдал).

Төсвийн төслийн үндсэн шинж чанарыг баталсны дараа төсвийн чиг үүргийн ангилалд нийцүүлэн төсвийн хуваарилалтыг зүйл ангиар нь батална. Энэхүү ангиллын батлагдсан төсвийн зүйлийн нэг хэсэг болгон 1 тэрбум рубльтэй тэнцэх буюу түүнээс дээш хэмжээтэй аливаа төрлийн санхүүжилтийг тусдаа мөрөнд зааж өгөх ёстой.

Холбооны төсвийн гүйцэтгэлийг хангахын тулд Сангийн яам нь хөрөнгийг хүлээн авах, зориулалтын дагуу ашиглахад хяналт тавьдаг. Төсвийг боловсруулсан жилийн дараа холбооны болон нэгдсэн төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг гаргаж, ОХУ-ын Засгийн газарт хүргүүлнэ. Засгийн газар жил бүр тайлант жилийн дараа жилийн тавдугаар сард улсын төсвийн өнгөрсөн оны гүйцэтгэлийн тайлан, тайланг УИХ-д өргөн мэдүүлдэг.

Төсвийн үйл явцын салшгүй хэсэг нь төсвийн зохицуулалт - янз бүрийн түвшний төсөв хоорондын санхүүгийн эх үүсвэрийг хэсэгчлэн дахин хуваарилах явдал юм.

Төсвийн бэлтгэл, гүйцэтгэл нь зорилтот чиглэлийг тодотгосон төсвийн ангилалд үндэслэнэ төрийн үйл ажиллагаатөрийн үндсэн чиг үүргээс үүсдэг.

Төсвийн ангилал гэдэг нь бүх шатны төсвийн орлого, зарлагын бүлэг, түүнчлэн эдгээр төсвийн алдагдлыг нөхөх эх үүсвэрийг тэдгээрийн кодчиллын бүлгүүдийн ангилал юм.

Энэ ангилал нь бүх шатны төсөвт адилхан бөгөөд Холбооны хуулиар батлагдсан байдаг. Үүнийг дараах зорилгоор ашигладаг.

Төсөв батлах, боловсруулах, ашиглах;

Төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад хяналт тавих;

Бүх түвшний үзүүлэлтүүдийн харьцуулалтыг хангах;

Төрөл бүрийн нутаг дэвсгэрт нэгдсэн төсөв бэлтгэх.

Төсвийн ангилал гэдэг нь санхүүгийн эх үүсвэрийг зорилтот хуваарилах, түүний тусламжтайгаар асуудлыг шийдэж, холбооны төсвөөс санхүүгийн эх үүсвэрийг хэнд, хэр их, ямар зорилгоор хуваарилах тухай заалт юм. Энэ нь засгийн газрын зарцуулалтад эдийн засгийн дүн шинжилгээ хийх боломжийг олгох ёстой.

Төсвийн ангилалд дараахь зүйлс орно.

ОХУ-ын төсвийн орлогын ангилал;

RF-ийн төсвийн зарлагын функциональ ангилал;

RF-ийн төсвийн зарлагын эдийн засгийн ангилал;

ОХУ-ын төсвийн алдагдлын дотоод санхүүжилтийн эх үүсвэрийн ангилал;

Холбооны төсвийн алдагдлын гадаад санхүүжилтийн эх үүсвэрийн ангилал;

ОХУ-ын улсын дотоод өрийн төрлүүдийн ангилал, ОХУ-ын субъектууд, хотын захиргаа;

ОХУ-ын улсын гадаад өрийн төрөл ба ОХУ-ын улсын гадаад хөрөнгийн ангилал;

Холбооны төсвийн зарлагын хэлтсийн ангилал.

Төсвийн жагсаалт - төсвийн орлого, зарлагыг улирал тутам хуваарилах, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрээс авах орлогын тухай баримт бичиг, төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчдын дунд төсвийн хөрөнгийн хуваарилалтыг тогтоох.

Төсвийн хуваарилалт - төсвийн жагсаалтаар төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагч эсвэл менежерт олгосон төсвийн хөрөнгө.

5. Засгийн газар хоорондын харилцаа

Төсөв хоорондын харилцаа нь ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагуудын м / жил төсөв бүрдүүлэхтэй холбоотой харилцаа юм.

Засгийн газар хоорондын харилцаа нь санхүүгийн федерализм. Энэ нь дараахь зарчмууд дээр суурилдаг.

• төсөв хоорондын харилцааны бүх оролцогчдын ашиг сонирхлын тэнцвэр;
• бүх шатны төсвийн бие даасан байдал;
• зарлагын эрх мэдэл, орлогын эх үүсвэрийн хууль тогтоомжийн хязгаарлалт м / y бүх түвшний төсөв;
• бүс нутаг, хотын төсвийн хангамжийн түвшинг тэгшитгэхийн тулд төсвөөс хөрөнгийг бодитой дахин хуваарилах;
• төсвийн тогтолцооны нэгдмэл байдал;
• янз бүрийн түвшний төсвийн тэгш байдал.

Төсвийн зохицуулалтын үндэс нь төсөв хоорондын харилцаа, төсвийн федерализмын бодлого юм.

6. Улсын төсвийн зарлага

Төсвийн зарлага гэдэг нь төрийн болон нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын чиг үүрэг, чиг үүргийг санхүүгийн хувьд дэмжихэд чиглэсэн хөрөнгө юм.

Төрд юуны өмнө нийгэм дэх тогтвортой байдлыг хангах шаардлагатай байгаа тул зардлын гол чиглэл нь хууль сахиулах байгууллага, төрийн аппарат, нийгмийн зорилтууд юм.

Дараах төрлийн зардлыг зөвхөн холбооны төсвөөс санхүүжүүлдэг.

Ерөнхийлөгч, Холбооны Хурал, Тооцооны танхим, Сонгуулийн төв комисс, холбооны гүйцэтгэх байгууллага, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг хангах, төрийн ерөнхий удирдлагын бусад зардал;

холбооны шүүхийн үйл ажиллагаа;

холбооны ерөнхий ашиг сонирхолд нийцүүлэн олон улсын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх (соёл, шинжлэх ухаан, мэдээллийн хамтын ажиллагаа, олон улсын байгууллагад оруулсан хувь нэмэр);

үндэсний батлан ​​хамгаалах, улсын аюулгүй байдал, батлан ​​хамгаалах үйлдвэрийг хувиргах хэрэгжилт;

суурь судалгаа, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг сурталчлах;

төмөр зам, агаарын болон далайн тээврийг дэмжих;

цөмийн эрчим хүчийг дэмжих;

холбооны хэмжээнд онцгой байдал, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах;

сансар огторгуйг судлах, ашиглах;

холбооны өмчийг бүрдүүлэх;

оХУ-ын улсын өрийг төлөх, төлөх;

үнэт металл, үнэт чулууны улсын нөөц, улсын материалын нөөцийг нөхөх;

сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга явуулах;

холбооны хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр;

оХУ-ын субьектүүдийн санхүүгийн дэмжлэг;

албан ёсны статистик.

Өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийн үйл явцад үзүүлэх нөлөөллөөс хамааран төсвийн зардлыг дараахь байдлаар хуваана.

• одоогийн (одоогийн хэрэгцээг хангах);
• хөрөнгө (хөрөнгө оруулалтын хэрэгцээнд) эсвэл хөгжлийн төсөв.

Урсгал зардлын төсөвт орон сууц, нийтийн аж ахуй, байгаль орчныг хамгаалах байгууламж, боловсролын байгууллага, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгааллын байгууллага, шинжлэх ухаан, соёл, биеийн тамир, спорт, хэвлэл мэдээлэл, төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагын урсгал засвар, их засвар (нөхөн сэргээлт) зэрэг зардлыг тусгасан болно. , орон нутгийн засаг захиргаа болон бүтээн байгуулалтын зардалд ороогүй бусад зардал.

Хөгжлийн төсөвт нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд хөрөнгө оруулалт хийх, байгаль орчныг хамгаалах өөрийн хөтөлбөр, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээний (байгаль орчныг хамгаалах төсвөөс гадуурх сангаас хуваарилсан төсвөөс илүү) хөрөнгө оруулалттай холбоотой инноваци, хөрөнгө оруулалтын арга хэмжээний төсвийг тусгасан болно. Энэ төсөв нь үйлдвэрлэл, судалгаа, боловсруулалтын дахин тоног төхөөрөмжийн цар хүрээ, хурдыг тодорхойлдог.

Хөгжлийн төсвийн хөрөнгийг эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийг хангах хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд өрсөлдөх чадвартай, буцаан олголттой, яаралтай, төлбөртэй зарцуулдаг.

Материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарын улсын зардал нь холбооны төсөв, холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсвийн зарлагын хамгийн их хувийг эзэлдэг.

Нийгэм, соёлын арга хэмжээний зардлын бүтцэд боловсрол, шинжлэх ухаан, эрүүл мэнд, биеийн тамир, соёл урлаг, хэвлэл мэдээлэл, нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэхэд зарцуулах хөрөнгө оруулалт багтана.

Батлан ​​хамгаалахад зарцуулах төсвийн хэмжээ нь олон улсын нөхцөл байдал, баримталж буй бодлого, улсын эдийн засгийн чадавхиас хамаарна.

Удирдлагын зардалд төрийн эрх мэдэл, захиргаа, шүүх, прокурор, хууль сахиулах байгууллагуудын засвар үйлчилгээнд зарцуулагдах төсвийн хөрөнгө оруулалт багтана.

Холбооны төсвийн бусад зардлын дунд улсын дотоод болон гадаад өрийн урсгал үйлчилгээний зардал онцгой байр эзэлдэг.

Холбооны төсвийн орлого, зарлагын нэг хэсэг болгон дараахь зорилтот төсвийн хөрөнгийг хуваарилдаг.

ОХУ-ын Холбооны замын сан;

Гаалийн тогтолцоог хөгжүүлэх сан;

Ашигт малтмалын баазыг нөхөн үржүүлэх сан;

Холбооны хилийн албаны хөгжлийн сан;

ОХУ-ын Атомын энергийн яамны сан;

Татварын яамны Холбооны сан, ОХУ-ын Холбооны татварын цагдаагийн алба;

Холбооны экологийн сан;

Гэмт хэрэгтэй тэмцэх улсын сан.

Төсвийн зорилтот хөрөнгө нь зориулалтын дагуу ашиглахад илүү найдвартай баталгаа өгдөг.

Төсвийн зардлаар дамжуулан төсөв хүлээн авагчид - үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус салбарын байгууллагуудыг санхүүжүүлдэг. Тэгэхээр төсвийн зарлага дамжих шинж чанартай.

7. Улсын төсвийн орлого

Төсвийн орлого гэдэг нь одоо мөрдөгдөж буй ангилал, хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн дагуу үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй орж ирсэн хөрөнгийг хэлнэ.

Төсвийн орлогыг бүрдүүлэх явцад нийгмийн нөхөн үржихүйн явцад бий болсон ДНБ-ий тодорхой хэсгийг улсынхаа талд албадан татан буулгаж байна. Үүний үндсэн дээр төр, татвар төлөгчдийн хооронд санхүүгийн харилцаа үүсдэг.

Төсвийн орлого нь төлөгч, татвар ногдуулах объект, буцаан авах арга, төлбөрийн нөхцөл гэх мэтээр ихээхэн ялгаатай байдаг. Гэхдээ үүний зэрэгцээ тэдгээр нь нэгдмэл байдлаар ялгагдана, учир нь. нэг зорилгод хүрэх - янз бүрийн түвшний төсвийн орлогын хэсгийг бүрдүүлэх. Тэд мөнгөний хэлбэр, хувийн шинж чанараараа тодорхойлогддог.

Төсвийн орлого байж болно татварын болон татварын бус шинж чанар.

Төсвийн орлогын хэсгийг татвараас бүрдүүлдэг. Тэргүүлэх газарХолбооны төсвийн татварын орлогын дунд НӨАТ багтдаг. Гаалийн татвар, орлогын албан татвартайгаа нийлээд татварын орлогын 2/3-ыг давж байна. Мөн орлогын багагүй хувийг байгалийн баялгийг ашигласны төлбөр, гадаадын мөнгөн тэмдэгт худалдан авах татвараас бүрдүүлдэг.

Татварын бус төсвийн орлого аль алиных нь үр дүнд бүрддэг эдийн засгийн үйл ажиллагаатөр өөрөө, эсвэл төсвийн тогтолцооны түвшинд аль хэдийн хүлээн авсан орлогыг дахин хуваарилах.

Холбооны төсвийн татварын бус орлогын дотроос төрийн өмчийн борлуулалтаас олсон орлого, улсын нөөцийг худалдах, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас олсон орлого, түүнчлэн холбооны өмчийн орлого орно. ОХУ-ын Төв банкны ашиг. Үүнээс гадна зорилтот төсвийн сангуудын хөрөнгийг холбооны төсвийн орлогод харгалзан үздэг.

Холбогдох төсөвт орж байгаа татварыг тогтмол орлого гэнэ.

Дээд төсвөөс өөрт оногдсон орлогоос давсан зардлыг нөхөх зорилгоор доод төсөвт нэмэлт хөрөнгө шилжүүлж болно. Тэдгээрийг зохицуулалтын орлого гэж нэрлэдэг.

Орлогыг зохицуулах нь бүс нутгийн болон орон нутгийн эрх баригчдад чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай санхүүгийн эх үүсвэртэй байх, төсвийн орлого, зарлагын хэсгийг тэнцвэржүүлэх боломжийг олгодог.

Холбооны субъектуудад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх холбооны сан байдаг. Холбооны бүх субьектүүдийн нэг хүнд ногдох төсвийн дундаж орлогоос доогуур орлоготой бүс нутгуудад санхүүгийн тусламж (шилжүүлэх) олгох зорилготой юм. Ийм бүс нутгууд "дэмжих шаардлагатай" статусыг хүлээн авдаг.

Зорилтот арга хэмжээг санхүүжүүлэхэд ашигладаг дээд төсвөөс шилжүүлсэн хөрөнгийг татаас гэж нэрлэдэг.

Хөрөнгө оруулалт болон бусад хөрөнгийн зардлыг тэдгээрийн ач холбогдол нь бүс нутгийн ашиг сонирхлоос давсан тохиолдолд холбооны төсвийн зардлаар хийдэг.

Төсвийн орлогын бүтэц нь уян хатан бөгөөд эдийн засгийн тодорхой нөхцлөөр тодорхойлогддог. Тухайлбал, амьжиргааны түвшин өндөр орнуудад татварын орлогын үндэс нь иргэдийн орлого, харин амьжиргааны түвшин доогуур улсад шууд бус татвар, хуулийн этгээдийн татвар ногдуулдаг.

Орлого ба хүлээн авсан албан ёсны шилжүүлгийн нэгдсэн схемийг дараах байдлаар илэрхийлж болно.

1. Одоогийн орлого:

1.1. Татварын орлого

• орлогын албан татвар, ашгийн татвар, хөрөнгийн өсөлт;
• улсын нийгмийн санд оруулсан шимтгэл;
• цалингийн сангаас хамаарч ногдуулах татвар;
• үл хөдлөх хөрөнгийн татвар;
• бараа, үйлчилгээний дотоодын татвар;
• гадаад худалдаа, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны татвар;
• бусад татвар, хураамж, хураамж;

1.2. Татварын бус орлого

Өмч хөрөнгө, аж ахуйн үйл ажиллагаанаас олсон орлого;

Захиргааны хураамж, хураамж, борлуулалтын орлого;

Торгууль, шийтгэлийн орлого;

Татварын бус бусад орлого.

1. Хөрөнгийн гүйлгээний орлого

• үндсэн хөрөнгийн борлуулалт;
• улсын нөөцийг худалдсанаас олсон орлого;
• газар, биет бус хөрөнгийг худалдсанаас олсон орлого;
• төрийн бус эх үүсвэрээс хөрөнгийн шилжүүлгийн орлого;

1. Албан ёсны шилжүүлгийг хүлээн авсан

Оршин суугч бус хүмүүсээс;

Төрийн бусад байгууллагаас (татаас, татаас).

8. Төсвийн алдагдал

Бүх шатны төсвийг тэнцвэржүүлэх нь төсвийн бодлогын зайлшгүй нөхцөл юм. Зарлагын орлогоос давсан нь төсвийн алдагдал юм. Төсвийн ашиг - төсвийн орлого зарлагаа давсан;

Төсвийн алдагдалтай бол урсгал зардлын төсөвт тусгагдсан зардлыг нэн тэргүүнд санхүүжүүлэхээр тусгасан. Холбооны төсвийн алдагдлын хэмжээ нь тухайн санхүүгийн жилд ОХУ-ын улсын өрийг төлөх төсвийн хөрөнгө оруулалт, зардлын нийт хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн алдагдлын хэмжээ нь холбооны төсвөөс үзүүлэх санхүүгийн тусламжийг эс тооцвол бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн орлогын нийт дүнгийн 15 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны төлөөлөгчийн байгууллагын норматив актаар батлагдсан орон нутгийн төсвийн алдагдлын хэмжээ нь холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс үзүүлэх санхүүгийн тусламжийг эс тооцвол орон нутгийн төсвийн орлогын 10 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. Холбоо.

Төсвийн гүйцэтгэлийн явцад алдагдлын дээд түвшнээс давсан буюу төсвийн орлогын эх үүсвэрээс олох орлого мэдэгдэхүйц буурсан тохиолдолд төсвийн зардлыг пропорциональ бууруулахаас бүрдэх зардлыг тусгаарлах механизмыг нэвтрүүлнэ. 5, 10, 15 гэх мэт) тухайн санхүүгийн жилийн үлдсэн хугацаанд төсвийн бүх зүйлд сар бүр. Хамгаалагдсан эд зүйлсийг хураан авах боломжгүй (тэдгээрийн бүрэлдэхүүнийг ОХУ-ын Холбооны Хурал, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төлөөллийн байгууллагууд тогтоодог).

Төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийг хууль тогтоох (төлөөлөх) эрх бүхий байгууллагаас төвлөрүүлсэн хөрөнгийн үндсэн төрлөөр дараагийн санхүүгийн жилийн төсвийн тухай хуулиар баталдаг.

ОХУ-ын Банкнаас авсан зээл, түүнчлэн ОХУ, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчид, хотын захиргааг анх байршуулахдаа ОХУ-ын Банкны өрийн үүргийг олж авах нь төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэр болж чадахгүй.

Холбооны төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрүүд нь:

1) дотоод эх сурвалжийг дараахь хэлбэрээр.

оХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр зээлийн байгууллагуудаас авсан зээл;

оХУ-ын нэрийн өмнөөс үнэт цаас гаргах замаар олгосон төрийн зээл;

төсвийн тогтолцооны бусад шатны төсвөөс авсан төсвийн зээл, төсвийн зээл;

төрийн өмчийн эд хөрөнгийг худалдсанаас олсон орлого;

улсын нөөц, нөөцийн орлогын зардлаас давсан хэмжээ;

холбооны төсвийн хөрөнгийг нягтлан бодох бүртгэлийн дансанд байгаа хөрөнгийн үлдэгдлийг өөрчлөх;

2) дараах хэлбэрээр гадаад эх үүсвэр:

оХУ-ын нэрийн өмнөөс үнэт цаас гаргах замаар засгийн газрын гадаад валютаар зээл авах;

гадаадын засгийн газар, банк, пүүс, олон улсын санхүүгийн байгууллагаас гадаад валютаар олгосон зээл.

Төрийн зээл гэдэг нь төрийн зардлыг санхүүжүүлэх зорилгоор аж ахуйн нэгж, байгууллага, хүн амын түр чөлөөт хөрөнгийг эргүүлэн төлөх нөхцөлөөр дайчлахтай холбоотой зээлийн харилцааг илэрхийлдэг.

Зээлдүүлэгчийн үүргийг хувь хүн, хуулийн этгээд, харин түүний байгууллагаар төлөөлүүлсэн төр нь зээлдэгчээр оролцдог.

Төр нь бонд болон бусад засгийн газрын үнэт цаасыг санхүүгийн зах зээлд борлуулах замаар нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр татдаг. Зээлийн энэ хэлбэр нь төр эдгээр зорилгоор олгохгүйгээр төсвийн алдагдлыг нөхөх нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр татах боломжийг олгодог.

муж. Мөнгөний эргэлтийг тогтворжуулахад зээлийг ашигладаг.

Төрийн зээлийн ангилал.

1. Зээлдэгчээс хамааран Засгийн газрын зээлийг дараахь байдлаар хуваана.

Төв засгийн газраас зохион байгуулдаг;

орон нутгийн засаг захиргаанаас зохион байгуулдаг.

2. муж улсын байршилд. Зээл нь дотоод болон гадаад байж болно.

3. Таталцлын нөхцлөөр:

• богино хугацааны (нэг жил хүртэл);
• дунд хугацааны (нэг жилээс 5 жил хүртэл);
• урт хугацааны.

Улсын өрийн хэмжээнд улсын зээлийн хэмжээ багтдаг.

9. Улсын өрийн удирдлага

Улсын өрийг хугацаанаас нь хамаараад үндсэн болон эргэлтийн гэж хуваадаг.

Улсын өр гэдэг нь олгосон, гэхдээ эргэн төлөгдөөгүй Засгийн газрын зээлийн хүүгийн хамт тодорхой өдөр буюу тодорхой хугацаанд хуримтлагдсан нийт дүн юм.

Улсын өрийг дараахь байдлаар хуваана.

1. Дотоод болон гадаад.
2. үндсэн ба одоогийн.

муж дотоод өр RF гэдэг нь ОХУ-ын Засгийн газраас тухайн улсын мөнгөн тэмдэгтээр илэрхийлэгдсэн хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн өмнө хүлээсэн өрийн үүргийг хэлнэ. Өрийн үүргийн хэлбэрүүд нь ОХУ-ын Засгийн газраас авсан зээл, түүний нэрийн өмнөөс үнэт цаас гаргах замаар олгосон төрийн зээл, ОХУ-ын Засгийн газраас баталгаажуулсан бусад өрийн үүрэг юм.

муж гадаад өргадаад зээлийн үлдэгдэл болон төлөгдөөгүй хүүгийн гадаад валютын өр юм.

Үндсэн өр гэдэг нь төлөх хугацаа нь болоогүй, энэ хугацаанд төлөх боломжгүй улсын өрийн нийт дүн юм.

Одоогийн улсын өр гэдэг нь төлөх хугацаа нь ирсэн улсын өрийг хэлнэ.

Дэлхийн туршлагаас харахад улсын өр ДНБ-ий талаас илүүгүй байх ёстой. Их хэмжээний улсын өр нь Оросын эдийн засгийн хямралын байдлыг харуулж байна.

Холбооны өр нь ОХУ-ын үндэсний-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүдийн өрийн үүргийг оруулаагүй болно, өөрөөр хэлбэл. хотын зээл, хэрэв тэдгээрт ОХУ-ын Засгийн газар баталгаа гаргаагүй бол.

Улсын өрийг барагдуулах нь өрийн өр төлбөрийг байршуулах, эргэн төлөх, хүү төлөх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд илэрхийлэгддэг. Эдгээр чиг үүргийг ОХУ-ын Төв банк гүйцэтгэдэг.

Улсын өрийн удирдлага гэдэг нь улсын өрийн жилийн дээд хязгаарыг тогтоох, зээл олгох, эргэн төлөх, тэдгээрийн орлогыг төлөх ажлыг зохион байгуулах, зээлийг хөрвүүлэх, нэгтгэхтэй холбоотой төрийн санхүүгийн цогц арга хэмжээ гэж ойлгодог.

Зээлийн орлого, эргэн төлөлт нь төсвийн зарлагын нэг гол зүйл юм. Засгийн газар зээл болон бусад үүргийн хугацааг сунгах (төлбөрийн хугацааг уртасгах) эсвэл хөрвүүлэх (зээлд төлсөн хүүгийн хэмжээг бууруулах) арга хэмжээ авахаас өөр аргагүйд хүрч байна.

Улсын өрийг санхүүжүүлэх гол арга нь мөнгөнөөс гаргах, засгийн газрын зээл олгох явдал юм.

Гадаад өрийг үнэлэх олон шалгуур байдаг. Жишээлбэл, тэд өрийн хэмжээ, түүнийг барагдуулах, төлөх хэрэгцээг экспортын өртөгтэй харьцуулдаг. Аюулын хязгаар нь экспорттой харьцуулахад өрийн хэмжээ 2 дахин, аюул 3 дахин ихэссэн явдал юм.

Одоогоор тус улс гадаад өрийг бүрэн төлж чадахгүй байна. Шаардлагатай:

q улс хоорондын өрийг буцаан олгох практик ажлыг зохион байгуулах; Орос улс дэлхийн хамгийн том зээлдүүлэгч хэвээр байна;

Төсвийн өнөөгийн хэрэгцээг хангахад ашигладаг олон улсын санхүүгийн зээлээс татгалзаж, үйлдвэрлэлийг сэргээхтэй холбоотой холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд чиглүүлэх шаардлагатай байна.

Сэдэв 4. Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв

1. Төсвийн холбооны үзэл

Төсвийн холбооны зарчим нь төсвийн эрх зүйн үндсэн дүрэм бөгөөд муж дахь засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд өөрийн орлогын эх үүсвэр, хөрөнгө зарцуулах чиглэлтэй байдагт оршдог.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 1-р бүлэгт төрийн холбооны бүтцийг тодорхойлсон зарчмуудыг тусгасан болно. Оросын федерализмын онцлог нь дараах байдалтай байна.

1. ОХУ-ын тэгш эрх бүхий субъектууд - бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдол бүхий хот, автономит муж, автономит дүүрэг.

2. Холбооны үндсэн хуулийн зарчим:

• төрийн бүрэн бүтэн байдал,
• төрийн эрх мэдлийн тогтолцооны нэгдмэл байдал,
• ОХУ-ын төрийн эрх баригчид ба ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх бүхий байгууллагуудын харьяаллын субьектууд, эрх мэдлийг хязгаарлах.

Хотын захиргаа бүр "ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны санхүүгийн үндэс" хуулийн дагуу өөрийн төсөвтэй бөгөөд холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс мөнгө авах эрхтэй. төсвийн зохицуулалтын үйл явц. Тиймээс орон нутгийн төсөв нь холбооны татварын баталгаатай хувийг эзэмшдэг.

Орон нутгийн төсвийн орлогын хэсгийг татварын орлого, хотын аж ахуйн нэгжүүдийн ашгийн нэг хэсэг, дээд шатны төсвийн татаас, татаас, хотын зээлээс бүрдүүлдэг.

Орон нутгийн төсвийн орлого нь орон нутгийн татвар, худалдаа үйлчилгээний төлбөр, тусгай зөвшөөрөл олгох, газар, байшингийн түрээс, торгууль, шүүхийн төлбөр, нийтийн үйлчилгээний төлбөр юм.

Төсвийн орлогын эх үүсвэрт дараахь зүйлс орно.

• • төсвийн түвшин бүрийн хуулиар тогтоосон орлогын эх үүсвэр;
  • зохицуулалтын орлогын эх үүсвэрээс хасах;
  • нэмэлт эх сурвалж.

Холбооны субъектуудын төсвийг бүрдүүлэх нь төсөв хоорондын харилцааны зарчимд суурилдаг.

Орон нутгийн төсвийн төсвийн зохицуулалтын арга хэрэгсэлд дараахь зүйлс орно.

q зохицуулалтын орлогоос зохицуулалтын суутгал;

q буцалтгүй тусламж, татаас (татаас нь ерөнхий зориулалтын буцалтгүй тусламж, тусгай зориулалтын татаас юм);

q хотын захиргааг санхүүгийн дэмжих сангаас хуваарилсан хөрөнгө;

q Холбооны төсөв болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс харилцан тооцоогоор хүлээн авсан хөрөнгө.

Хотын захиргааг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх санг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт бий болгож, хотын хүн ам, сургуулийн өмнөх болон сургуулийн насны хүүхдийн нийт хүн амд эзлэх хувийг харгалзан томъёоны дагуу хуваарилдаг. , хотын захиргааны хөрөнгөөр ​​нэг хүнд ногдох хангамж гэх мэт.

Зохицуулалтын орлогоос зохицуулалтын суутгалд орон нутгийн төсөвт тогтмол хуваарилагдсан холбооны татварын хувь, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн татварын хувь хэмжээ орно. Эдгээр нь орон нутгийн татвар, хураамжийн хамт орон нутгийн төсвийн өөрийн орлогод хамаарна.

Төсвийн хөрөнгийн доод хэмжээнээс давсан зардлыг нөхөхөд төсвийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй, батлагдсан төсвийг хэрэгжүүлэх явцад түр зуурын санхүүгийн хүндрэл гарсан тохиолдолд хүүтэй болон хүүгүй зээл авах, зээл олгох боломжтой. хөрөнгө оруулалтын зорилго. Төсвийн зээл, зээл, бусад өрийн нийт хэмжээ, түүний зарцуулалтын хэмжээг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хамгийн дээд хэмжээ.

Төсвийн бие даасан байдал гэдэг нь өөрийн эх үүсвэртэй байхаас гадна түүнийг ашиглах, зарцуулах чиглэлийг тодорхойлох эрхтэй гэсэн үг юм. Тиймээс төсвийн бие даасан байдал нь төсвийн федерализмын гол бөгөөд хамгийн чухал элемент юм. Өөр нэг зүйл бол төсвийн харилцааны нарийн журам юм.

Зардал: бүс нутгийн хууль сахиулах, нотариат, өмгөөлөл, бүс нутгийн дэмжлэг үзүүлэх хөтөлбөр, жижиг бизнесийг дэмжих, тариаланчдад олгох зээл, хөрөнгө оруулалтын татварын хөнгөлөлт.

Нэг төсвөөс нөгөөд шилжүүлэх асуудлыг авч үзэх замаар янз бүрийн түвшний төсөв хоорондын хамаарлыг (төсвийн зохицуулалт) шинжилж болно. Дүрмээр бол дээд төсөв нь доод төсөвт зориулагдсан хөрөнгийг хуваарилдаг. Төсвийн зохицуулалтын үндэс нь хуулиар тогтоосон янз бүрийн түвшний төсвийн хооронд орлогын эх үүсвэрийг хуваарилах явдал юм. Төсвийн хүрээнд нийгмийн, байгаль орчны болон бусад асуудлыг хэрэгжүүлэх зорилгоор доод шатны төсөвт татаас, татаас, татаас хэлбэрээр үнэ төлбөргүй шилжүүлэх боломжтой төсвийн зорилтот болон нөөц санг бүрдүүлж болно. хөтөлбөр, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах, бусад үйл ажиллагаа явуулах, алдагдлыг нөхөх.

Хууль тогтоох түвшинд төсвийн хоорондын харилцааг норматив актад тусгах, муж, бүс нутгийн төлөөлөгчдийн эрх мэдлийг хязгаарлах тухай гэрээнд гарын үсэг зурах гэсэн хоёр аргаар зохицуулж болно.

Татварын төлбөрийг төсвөөс ялгах тухайд ихэвчлэн янз бүрийн төсөвт татвар ногдуулах, эсвэл хураасан татварын тодорхой хэсгийг доод түвшний төсөвт хуваарилах замаар хийгддэг. Татварын орлогыг хуваахаас гадна төсөв хоорондын харилцааг иргэний эрх зүйн харилцааны дүр төрх, дүр төрхөөр байгуулж болно. Энэ нь доод төсөв нь дээд төсөвт ямар нэгэн зардал гаргасан бол сүүлийнх нь гарсан зардлын талаарх улирлын мэдээллийн дагуу эдгээр зардлыг нөхөн төлдөг гэсэн үг юм.

Онцгой тохиолдолд, орон нутгийн төсвийн хөрөнгө нь зардлыг нөхөхөд хүрэлцэхгүй бол санхүүгийн эрх бүхий байгууллагын тайланд дурдсанаар ОХУ-ын Сангийн яам нь эдгээр зорилгын дагуу эдгээр зорилгоор хөрөнгийг урьдчилан шилжүүлж, дараа нь нөхөх журмын дагуу шилжүүлдэг. санхүүгийн эрх бүхий байгууллагаас ирүүлсэн тогтоосон тайлан. Урьдчилсан орлогыг санхүүгийн байгууллагуудын төсвийн гүйцэтгэлийн нягтлан бодох бүртгэлд ОХУ-ын бүгд найрамдах улсын төсвөөс хүлээн авсан хөрөнгө хэлбэрээр тусгасан болно. Ийнхүү улсын нэгдсэн төсвөөс төрийн эрх бүхий байгууллагын засвар үйлчилгээний зардал, ардын төлөөлөгчдийн үйл ажиллагааг хангахтай холбогдсон зардал, зээлийн хүүгийн зөрүүг нөхөн төлөх, иргэдэд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, хохирлыг барагдуулах, нөхөн төлбөр цагаатгагдсан иргэдэд нөхөн олговор олгох, улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн хохирогчдод нөхөн олговор олгох, хураагдсан эд хөрөнгө, эрдэнэсийг хадгалах, засварлах, тээвэрлэх, холбооны өмчид шилжүүлэхтэй холбоотой зардал, тэтгэмж, нөхөн олговор олгох зардал болон бусад зардал.

Янз бүрийн түвшний төсвийн хоорондын харилцааны үндэс нь хамгийн бага төсөв гэж нэрлэгддэг төсөвт хүрэх хэрэгцээ юм. бүс нутгийн оршин суугчдад зориулсан тодорхой баталгааны нийгмийн бодлогын дагуу нэгтгэлийн дагуу явуулсан. Төсвийн доод хэмжээ гэдэг нь доод шатны нутаг дэвсгэрийн нэгдсэн төсвийн орлогын тооцоолсон хэмжээ бөгөөд холбогдох дээд байгууллагаас баталгаажуулсан зайлшгүй шаардлагатай хамгийн бага зардлыг нөхөх бөгөөд үүний нэг хэсгийг тогтмол орлогын тооцоолсон хэмжээ хангалтгүй тохиолдолд суутгал хэлбэрээр нөхдөг. дээд төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр зохицуулалтын орлого, татаас, татаас.

Төсвийн доод хэмжээний зардлын хэсгийг эрх мэдлийн дээд төлөөллийн байгууллагаас одоогийн хууль тогтоомжийн үндсэн дээр санхүүгийн чадавхидаа үндэслэн тогтоосон нийгэм, санхүүгийн нэгдмэл буюу бүлгийн доод хэм хэмжээ, стандартын дагуу тооцдог. УИХ-аар батлуулахаар өргөн мэдүүлсэн нийгэм, санхүүгийн доод хэм хэмжээ, стандартыг боловсруулах ажлыг Засгийн газар хэрэгжүүлдэг.

Төсвийн доод хэмжээний зарлагын хэсгийг дараахь байдлаар тодорхойлно.

а) эдгээр зардлын өсөлт (бууралт) -ыг харгалзан төлөвлөсөн жилийн өмнөх жилийн төсвийн тооцоонд (харьцуулж болохуйц нөхцөлд) дээд шатны байгууллагаас харгалзан үзсэн урсгал зардлын төсөвт тусгагдсан зардлын хэмжээ. гэхэд:

1. төсвийн санхүүжилтэд хамаарах объектын бүрэлдэхүүнд өөрчлөлт оруулахтай холбогдуулан хуульд заасан журмын дагуу дээд шатны байгууллагатай тохиролцсон зардлын хэмжээ;
2. нийгэм, санхүүгийн хэм хэмжээ, стандартад өөрчлөлт оруулах тухай дээд байгууллагын шийдвэр;
3. тогтоосон журмаар хийсэн дээд шатны гүйцэтгэх байгууллагын тооцооны дагуу үнэ, тарифын индексийг өөрчлөх;

б) тухайн улс-улс, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хөгжлийн төсөвт тусгагдсан зардлын шаардагдах доод хэмжээ.

Эцэст нь төсөв хоорондын харилцаа нь хууль тогтоомж эсвэл гэрээнд заасан эрх, үүргийг хүндэтгэх үндсэн дээр бий болдог. Эдгээр байгууллагууд төсвийн асуудлаар өөрсдийн эрх мэдлээс хэтэрсэн шийдвэр гаргасны үр дүнд хуулийн этгээд, хувь хүмүүст учирсан хохирлыг төрийн эрх бүхий байгууллагууд бүрэн барагдуулах үүрэгтэйгээр энэ нь баталгаажсан юм. Шүүх, арбитрын шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр учирсан хохирлыг зохих төсвийн зардлаар нөхөн төлнө.

2. Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн зарлага

Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн зардлыг нөхцлөөр хоёр том бүлэгт хувааж болно.

Үйл ажиллагааны төсөв

Хөгжлийн төсөв

Хөрөнгө оруулалт, хөрөнгө оруулалт болон бусад урт хугацааны хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхтэй холбоогүй бүх зардал (цалин болон бусад төрлийн засвар үйлчилгээ, аливаа баяр ёслолыг зохион байгуулах зардал, алдагдлыг нөхөх). Түүнчлэн орон сууц, нийтийн аж ахуй, байгаль орчныг хамгаалах байгууламж, боловсролын байгууллага, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгааллын байгууллага, шинжлэх ухаан, соёл, биеийн тамир, спорт, хэвлэл мэдээлэл, төрийн эрх мэдэл, захиргаа, орон нутгийн засаг захиргааны урсгал засвар, их засварын зардал.

Хөрөнгө оруулалт, инновацийн үйл ажиллагааг санхүүжүүлэх хуваарилалт, нөхөн үйлдвэрлэлийг өргөтгөхтэй холбоотой бусад зардал. Эдгээр нь аж ахуйн нэгжүүдийн дүрмийн санд оруулсан хөрөнгө оруулалт, орон нутгийн аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэх, нутаг дэвсгэрийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжил, байгаль орчныг хамгаалах хөтөлбөр, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээнд (байгаль орчныг хамгаалахаас хуваарилсан төсвөөс хэтэрсэн) урт хугацааны зээл байж болно. төсвийн хөрөнгө), өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн бусад зардал

Төсвийн төсөл боловсруулах, гүйцэтгэлийн явцад төсвийг тодотгох, эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагууд бүрэн эрхийнхээ хүрээнд төсвийн төслийг хэлэлцэх, төсөв батлах, гүйцэтгэлийн явцад тодруулахдаа дараахь эрхтэй.

(1) холбогдох улс-төр, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн аж ахуйн нэгжийн нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх арга хэмжээний санхүүжилтийн хэмжээг төсвийн төлөвлөгөөт орлого, олгосон тусламж, дэмжлэгийн хүрээнд, түүнчлэн зээлсэн хөрөнгийг харгалзан өөрийн төсвөөс тогтоох. сан;

(2) төсвийн хөрөнгийг хөрөнгө оруулалт, өөрийн зорилтот хөтөлбөр, түүнчлэн үндэсний-төрийн болон засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бусад байгууллагын төлөөллийн байгууллагатай хамтарсан хөтөлбөрт зарцуулах чиглэлийг тодорхойлох;

(3) гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээ (байгаль орчныг хамгаалах төсвийн бус сангаас хуваарилсан хөрөнгөөс хэтрэх), холбогдох байгууллагын харьяанд байгаа байгаль, соёлын дурсгалт газрыг сэргээн засварлах, хот, тосгон, тосгоныг тохижуулах, арчилгаа, их засвар хийх. орон сууцны барилга, нийтийн аж ахуйн байгууламж, зохих ач холбогдолтой авто замын сүлжээ (замын сангаас хуваарилагдсан төсвөөс илүү), боловсролын байгууллага, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгаалал, шинжлэх ухаан, соёл, биеийн тамир, спортын байгууллага, хэвлэл мэдээлэл, төрийн эрх мэдэл, захиргааны болон орон нутгийн засаг захиргааг хадгалах болон бусад зорилгоор;

(4) орон сууц, нийтийн аж ахуй, боловсролын байгууллага, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгаалал, шинжлэх ухаан, соёл, биеийн тамир, спортын байгууллага, олон нийтийн цагдаагийн байгууллагын засвар үйлчилгээний зардлын нормыг байгаа хөрөнгийн хүрээнд нэмэгдүүлэх. аюулгүй байдал, байгаль орчныг хамгаалах болон бусад зорилгоор;

(5) шаардлагатай байгаа хүн амын зарим ангилалд тусламж үзүүлэхтэй холбоотой бусад зардлыг байгаа хөрөнгийн хэмжээнд тогтоосон журмаар нэмэлт тэтгэмж, тэтгэмж, түүнчлэн байгаа хөрөнгийн хүрээнд тогтоох. нийгмийн хамгаалал;

(6) төсвийн орлогынхоо хүрээнд нөөц болон зорилтот санг бүрдүүлэх;

(7) нутаг дэвсгэрийн доод шатны төсөвт олгох буцалтгүй тусламж, татаасын хэмжээ, тэдгээрийн зориулалтыг тодорхойлох; (8) өөрийн төсвийн хөрөнгийг бусад төсвийн хөрөнгө, түүнчлэн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, олон нийтийн холбоо, иргэдийн хөрөнгөөр ​​гэрээний үндсэн дээр нэгтгэж үйлдвэрийн болон үйлдвэрлэлийн бус барилга байгууламж барих, засварлах, засварлах ажлыг санхүүжүүлэх.

3. Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн орлого

татвар		Зээл авсан	Илүү өндөр төсвөөс шилжүүлэх
Тогтмол орлого - тогтоосон журмын дагуу бүрэн буюу тодорхой хувиар (хувиар) тогтмол буюу урт хугацааны орлогоор зохих төсөвт ордог.	Орлого, зарлагаа тэнцвэржүүлэх зорилгоор дараагийн санхүүгийн жилд тогтоосон журмын дагуу татвар, бусад төлбөрөөс тодорхой хувиар суутган тооцож холбогдох төсөвт төвлөрүүлэх орлогыг зохицуулалтын орлого гэнэ.	Төсвийн доод хэмжээнээс давсан зардлыг нөхөхөд төсвийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй, батлагдсан төсвийг хэрэгжүүлэх явцад санхүүгийн түр хүндрэл үүссэн тохиолдолд гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага бусад төсвөөс хүүтэй, хүүгүй зээл авч болно. , төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрээр тогтоосон журмаар тухайн нутаг дэвсгэрт хөрөнгө оруулалтын зорилтот зээл олгох. Үүнд арилжааны банкнаас өөрийн нөөц бололцоогоор богино хугацаатай зээл авах эрх бий.	Грант- ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны өөр түвшний төсөвт урсгал зардлыг нөхөх зорилгоор үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй хэлбэрээр олгосон төсвийн хөрөнгө; Сувенци- харгалзах улс-төр, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг тэнцвэржүүлэх зорилгоор тодорхой зорилгоор дээд түвшний төсвөөс тодорхой хугацаанд хуваарилсан мөнгө. Татаас- зорилтот зардлыг хамтран санхүүжүүлэх нөхцөлөөр хувь хүн, хуулийн этгээдэд төсвийн тогтолцооны өөр түвшний төсөвт олгосон төсвийн хөрөнгө.

Бүс нутгийн болон орон нутгийн төсвийн орлогыг татварын орлого, төрийн өмчийн ашиглалтаас олсон орлого, төсвийн хөрөнгө оруулалт, зээлээр бий болгосон эд хөрөнгийг худалдах, түрээслэхээс олсон орлого орно. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөвт шилжүүлэг байдаг.

4. Бусад сан

Төсвөөс гадуурх сангууд нь төсөвт тусгагдаагүй зардлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотой холбооны засгийн газар, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын хөрөнгө юм.

Төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх нь зайлшгүй зориулалтын шимтгэлийн зардлаар хийгддэг. Эдгээр сангууд нь хатуу зориулалтын зорилготой бөгөөд энэ нь хөрөнгийг бүрэн ашиглах баталгаа болдог. Төсвөөс гадуурх хөрөнгийг төсвөөс ялгаж буй гол онцлог нь сангийн хөрөнгийн зарцуулалт зорилтот, хөрөнгийн чиглэлийг нэг чиглэлд хатуу хязгаарласан байдаг.

Улсын төсвөөс гадуурх сан - Холбооны төсөв, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс гадуур бүрдүүлсэн, иргэдийн тэтгэвэр, нийгмийн даатгал, ажилгүйдлийн үед нийгмийн хамгааллын үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан хөрөнгийн сан. эрүүл мэндийг хамгаалах, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ.

Төсвөөс гадуурх сангуудыг бий болгох, ажиллуулах зорилгоЭнэ нь зарим нөөцийг зарцуулах чиглэл нь туйлын чухал байдаг тул нөөцийн тодорхой хэсгийг тусгаарлах хүсэлд оршдог. Юуны өмнө бид нийгмийн төлбөр, тэтгэвэр, тахир дутуугийн тэтгэмж гэх мэт хөрөнгийн талаар ярьж байна. Дээд төсөв нь хөрөнгийнхөө тодорхой хэсгийг ижил төстэй санд хуваарилах, эсвэл өөрийн орлогын эх үүсвэрийг санд хуваарилдаг. Хоёр дахь тохиолдолд "зэрэгцээ" төсвийн өвөрмөц байдал үүсдэг; дүрмээр бол сангийн хөгжил ийм замаар явагддаг.

Хоёр дахь төрлийн сангууд нь эдийн засгийн сан гэж нэрлэгддэг. Тэдний мөн чанар нь адилхан: татварын орлогын тодорхой хэсгийг улсын (бүс нутгийн эсвэл орон нутгийн) төсвөөс салгаж, зарим нэг санд (СХА, үйлдвэрлэлийг дэмжих, замын сан) хуваарилдаг.

ОХУ-д одоо байгаа төсвийн бус сангууд нь тэдэнд хуваарилагдсан орлогын эх үүсвэрээс (татвараас) гадна арилжааны үйл ажиллагаанаас орлого олж авах боломжтой. Өндөр хөгжилтэй орнуудад янз бүрийн тэтгэврийн хөтөлбөрөөр дамжуулан асар их хөрөнгийг хуримтлуулдаг бөгөөд эдгээр нь дүрмээр бол янз бүрийн найдвартай үнэт цаасанд хөрөнгө оруулахад ашиглагддаг. Мөн АНУ-ын Замын Сан бол бүх түвшний төсөвт мөнгө зээлдэг хамгийн том зээлдүүлэгчдийн нэг юм. Орлогын өөр нэг эх үүсвэр нь зээлийн хөрөнгийн зах зээл, тэр дундаа Төв банкнаас авах зээл байж болно.

Сангийн орлого, зардлын төрөлнөхцөлөөр дараах байдлаар төлөөлж болно.

Орлого			Зардал
татвар	Зээл	Бусад	Зорилтот	Үйл ажиллагааг хангах
Дүрмээр бол сангийн төсвийн нэлээд хэсэг нь татварын орлогоос бүрддэг.	Хөрөнгө мөнгө байхгүй тохиолдолд ихэвчлэн зээлийн хөрөнгийн зах зээлээс зээл авах боломжтой.	Татаас, торгууль, торгуулийн шилжүүлэг, байршуулсан хадгаламжийн хүү, түүнчлэн сайн дурын хандив	Ямар нэг зорилгоор. Зорилтот зарцуулалтын хүрээнд тэдгээрийг бусад төсөвт шилжүүлэхийг бас ойлгодог.	Нэгдүгээрт, санд татвар хураах, суутгал хийх зардал, хоёрдугаарт, захиргааны аппарат, барилга байгууламж, санг хадгалах зардал гэх мэт.

Хөрөнгийн зах зээл нь тодорхой санхүүгийн хөрөнгийг (үнэт цаас) худалдах, худалдан авахаас үүсдэг санхүүгийн харилцааны онцгой хэлбэр юм.

Хөрөнгийн зах зээлийн үүрэг бол өндөр орлоготой үйлдвэрүүдэд хөрөнгийн урсгалыг хангах явдал юм. Хөрөнгийн зах зээл нь түр зуурын чөлөөт хөрөнгийг дайчлах, үр дүнтэй ашиглахад үйлчилдэг.

Даатгалын зах зээлийн санхүү. Даатгалын зах зээл нь аливаа үйл явдлын сөрөг нөлөөллийг багасгах, арилгах зорилгоор нөөцийг дахин хуваарилах систем юм. Даатгал нь санхүүгийн хоёр үндсэн шинж чанарыг хангадаг - тодорхой санд мөнгө хуримтлуулах, эдгээр хөрөнгийг тодорхой хэлбэрээр хуваарилах. Даатгалын үндэс нь мөн л үндэсний орлого.

Даатгал нь нөхөн олговор төлж байгаа этгээдийн хөрөнгийн зардлаар хэсэгчлэн үүссэн даатгалын байгууллагын хөрөнгийн зардлаар хувь хүн, хуулийн этгээдэд учирсан материаллаг болон бусад хохирлыг нөхөх явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, нэг талаас даатгалыг нэг төрлийн зээл гэж үзэж болно: даатгагч нь даатгалын хураамж хэлбэрээр мөнгө хүлээн авдаг - даатгалын гэрээний дагуу тогтмол төлбөр авдаг бөгөөд дараа нь даатгуулагчид "буцааж өгдөг". даатгалын тохиолдол гардаг. Нөгөөтэйгүүр, даатгуулагч нь даатгалын тохиолдол гарах үед (мөн даатгалын нөхөн олговрыг хүлээн авах үед) түүнд "ногдох" нийт дүнг төдийгүй түүний зуун хувийг төлж чадахгүй байсан; тэр мөн төлбөрөө үргэлжлүүлж болно (мөн аль хэдийн "илүү төлсөн"), гэхдээ даатгалын тохиолдол гардаггүй.

Сэдэв 5. ҮЙЛДВЭРИЙН САНХҮҮГИЙН

1. Байгууллагын санхүүгийн зарчмууд

Аж ахуйн нэгжийн санхүү гэдэг нь аж ахуйн нэгжид бий болсон сангийн үйл ажиллагаатай холбоотой мөнгөний хөдөлгөөн, үүний үндсэн дээр бий болсон мөнгөн гүйлгээний үр дүнд бий болсон эдийн засаг, мөнгөний харилцаа юм.

Корпорацийн санхүүгийн зарчмууд нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа, наад зах нь эдийн засгийн хэсэг нь үндэслэсэн үндсэн дүрэм юм. Хатуухан хэлэхэд эдгээр нь бүхэлдээ эдийн засгийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны зарчмуудыг илэрхийлдэг бөгөөд энэ утгаараа аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүг санхүүгийн системийн бусад хэсгүүдтэй холбодог.

1. Өмчийн эрхийн олон талт байдал, хамгаалалтыг хангах, эрх зүйн хамгаалалт байгаа эсэх, үндсэн эрх, үүргийн зохицуулалт.Үндсэн төрөл нь хувийн өмч юм. Ихэнх улс оронд үүнийг хуулиар (Үндсэн хуулиар) хамгаалдаг. Эрт дээр үеэс өмчийн эрхийг хамгаалах хоёр үндсэн аргыг хэрэглэж ирсэн - хууль бус эзэмшлээс эд хөрөнгийг эргүүлэн авах (зөвшөөрөх нэхэмжлэл гэж нэрлэгддэг) эсвэл өмчлөгчийн эрхийг зөрчихийг зогсоох шаардлага (хариуцсан нэхэмжлэл гэж нэрлэдэг).

2. Зах зээлд эрэлт нийлүүлэлт байгаа эсэх (хөрөнгө, хөдөлмөр, бараа бүтээгдэхүүн гэх мэт).Дүрмээр бол хөрөнгийн "ирэлт" нь бараа (ажил, үйлчилгээ) борлуулах замаар хангагддаг бөгөөд хөрөнгийн зарцуулалт нь цалин, татвар, дараагийн багцыг борлуулах эсвэл үйлдвэрлэх түүхий эдийг худалдан авахтай холбоотой байдаг. , гэх мэт. Тиймээс аж ахуйн нэгжийн санхүү нь холбогдох зах зээлд (түүхий эд, материал, ажиллах хүч гэх мэт) эрэлт, нийлүүлэлтгүйгээр хэвийн ажиллах боломжгүй юм. Тиймээс аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн нэг дүрм бол ийм зах зээл, түүнд чөлөөтэй нэвтрэх хэрэгцээ юм.

3. Зах зээл дээр үнэ төлбөргүй байх, өрсөлдөөн бий болох.Үйлдвэрлэгч эсвэл худалдагч нь эсрэг тал эсвэл худалдан авагчийн төлөө тэмцэх ёстой; мөн тэмцэл өөрөө хоёртой чухал талууд: (1) хэрэглэгчийг худалдан авах хэрэгцээ шаардлагад итгүүлэх, (2) өрсөлдөгчдөөсөө давуу талдаа итгүүлэх. Төр нь аж ахуйн нэгжийн эрх зүйн хамгаалалтыг баталгаажуулах үүрэг бол зах зээлийг тодорхой монопольчлохын сөрөг үр дагаврыг багасгах, түүнчлэн цэвэр өрсөлдөөнийг бий болгоход туслах явдал юм.

4. Гэрээний эрх чөлөө, талуудын хүсэл зориг, шийдвэр гаргах, үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд бие даасан байдал, зөвхөн өөрийн ашиг сонирхолд захирагдах.

5. Өөрийгөө санхүүжүүлж, өөрийгөө хангах, өөрийн эрсдэл, эрсдэлтэй үйл ажиллагаа явуулах дүрэм.

Аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү нь санхүүгийн тогтолцооны үндэс суурийг бүрдүүлдэг тул санхүүгийн системийн бүтцэд маш чухал байдаг. Улсын төсөв, сангийн санхүү нь асар их хөрөнгийг хуримтлуулж, дахин хуваарилдаг ч аж ахуйн нэгжийн санхүүгээс бага хэвээр байна.

PP-ийн санхүү нь улсын санхүүгийн тогтолцооны гол тулгуур юм. PP-ийн санхүүгийн байдал нь үндэсний болон бүс нутгийн мөнгөний санг санхүүгийн эх үүсвэрээр хангахад нөлөөлдөг. Хамаарал нь шууд байдаг: санхүүгийн байдал илүү хүчтэй, тогтвортой байх тусам үндэсний болон бүс нутгийн мөнгөний сангууд илүү найдвартай байдаг.

Байгууллагын санхүү нь дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Хуваарилалт (өдөөх);

Хяналт.

ХуваарилалтАж ахуйн нэгжийн санхүүгийн чиг үүрэг нь тэдний тусламжтайгаар аж ахуйн нэгжид байгаа бүх мөнгөн орлого, хөрөнгийг бүрдүүлж, ашиглах явдал юм. Хуваарилах функцийг гүйцэтгэдэг санхүү нь нөхөн үржихүйн үйл явцыг бүхэлд нь үйлчилж, түүний тасралтгүй байдлыг хангаж, бүх үе шатанд нөлөөлдөг. Нэмж дурдахад хөрөнгийн зөв хуваарилалт нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг сайжруулахад түлхэц болдог.

Нөхөн үржихүйн үйл явцын явцыг тоон хэлбэрээр харуулах санхүүгийн чадвар нь үүнийг хянах боломжийг олгодог. Хяналтын чиг үүргийн үндэс нь хөрөнгийн болон хувьцааны бус хэлбэрээр санхүүгийн эх үүсвэрийн хөдөлгөөн юм. Хяналтын функцийг хоёр аргаар хэрэгжүүлдэг.

Нягтлан бодох бүртгэл дэх санхүүгийн үзүүлэлтүүд, статистик болон үйл ажиллагааны тайлангийн үзүүлэлтүүдээр дамжуулан;

Санхүүгийн нөлөөгөөр.

Гэхдээ эдийн засгийн удирдлагын төвлөрсөн тогтолцооны үед аж ахуйн нэгжүүд үйлдвэрлэлийн хэмжээ, ашиг, өртөг болон бусад үзүүлэлтээр үйл ажиллагааныхаа хатуу хил хязгаарыг тогтоодог байсан бол одоогийн байдлаар нөлөөлөл нь эдийн засгийн хөшүүрэг, хөшүүргийн тусламжтайгаар хийгдэж байна ( татвар, тэтгэмж гэх мэт).

2. Аж ахуйн нэгжүүдийн мөнгөн хөрөнгө

PP санхүүгийн харилцааг 4 бүлэгт хувааж болно.

Бусад PP, байгууллагатай харилцах;

PP доторх харилцаа;

PP холбоодын хүрээнд (дээд байгууллагатай, холдинг дотор);

Санхүү, зээлийн тогтолцоотой (төсвийн болон төсвөөс гадуурх сан, банк, хөрөнгийн бирж).

PP-ийн санхүүгийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал тал бол янз бүрийн мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглах явдал юм. Тэдгээрээр дамжуулан эдийн засгийн үйл ажиллагааг шаардлагатай хөрөнгө, түүнчлэн өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэл, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг санхүүжүүлэх, шинэ технологи боловсруулж хэрэгжүүлэх, эдийн засгийн хөшүүрэг, төсөв, банктай тооцоо хийх зэргээр хангадаг.

PP мөнгөн санг 4 бүлэгт хувааж болно.

1. Өмчийн сан: дүрмийн сан, нэмэлт болон нөөц хөрөнгө, хөрөнгө оруулалтын сан, валютын сан.
2. Зээлийн сан: банкны зээл, арилжааны зээл, факторинг, лизинг, зээлдүүлэгчид.
3. Зээлийн сангийн хөрөнгө: хэрэглээний сан, ногдол ашгийн төлбөр, хойшлогдсон орлого, ирээдүйн зардал, төлбөрийн нөөц.
4. Үйл ажиллагааны мөнгөн сан: цалин, ногдол ашиг, төсөвт төлөх төлбөр.

PP-ийн үйл ажиллагаанд өөрийн хөрөнгө чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. PP зохион байгуулахдаа үндсэн хөрөнгө, эргэлтийн хөрөнгийг бүрдүүлдэг дүрмийн санг төлөх ёстой. Эрх бүхий капитал нь PP-ийн өөрийн хөрөнгийн эх үүсвэр юм. Энэ нь PP балансын хариуцлагын хэсэгт харуулсан анхны мөнгөн сан юм.

Үүнтэй холбогдуулан балансыг дараахь байдлаар хуваана.

Хөрөнгө (1. Эргэлтийн бус хөрөнгө, 2. Эргэлтийн хөрөнгө);

Өр төлбөр (3. Капитал ба нөөц, 4. Урт хугацаат өр төлбөр, 5. Богино хугацаат өр төлбөр).

Нэмэлт хөрөнгөд үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээний үр дүн, ХК-ийн хувьцааны урамшуулал (хувьцааг нэрлэсэн үнээс нь хэтрүүлэн худалдах), үйлдвэрлэлийн зориулалтаар хандивласан мөнгө, материаллаг хөрөнгө, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх төсвөөс олгосон санхүүжилт, нөхөн төлбөрийн орлого орно. эргэлтийн хөрөнгийн.

Нөөц капитал нь дүрмээр тогтоосон хэмжээгээр ашгаас суутгал хийх замаар бүрддэг.

Хөрөнгө оруулалтын сан нь үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх зорилготой. Энэ нь элэгдлийн сан, хуримтлалын сан, зээлсэн болон татсан эх үүсвэрийг төвлөрүүлдэг.

Зээлийн сангийн хөрөнгө нь хоёрдмол шинж чанартай байдаг: нэг талаас, эдгээр сангууд нь PP-ийн эргэлтэнд байдаг, нөгөө талаас тэдгээр нь ажилчдад (ногдол ашиг, хэрэглээний сан) харьяалагддаг.

Үйл ажиллагааны мөнгөн сангууд нь үе үе бий болдог. PP-д жагсаасан сангаас гадна банкны зээлийг төлөх, шинэ тоног төхөөрөмж эзэмших, судалгаа, боловсруулалт хийх зэрэг бусад олон санг бий болгож байна.

3. Мөнгөн гүйлгээний удирдлага

PP санхүүгийн менежментийн нэг чиглэл бол мөнгөний урсгалын үр дүнтэй менежмент юм. PP-ийн санхүүгийн байдлыг бүрэн үнэлэх нь мөнгөн гүйлгээнд дүн шинжилгээ хийхгүйгээр боломжгүй юм. Тогтмол гүйдлийн урсгалыг удирдах нэг зорилт бол хөрөнгийн м / с урсгал ба ашгийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлох явдал юм. Үүсгэсэн ашиг нь PV-ийн үр ашигтай урсгалын үр дүн юм уу эсвэл бусад хүчин зүйлийн үр дүн юм уу.

Мөнгөн гүйлгээ нь SP-ийн бүх нийт бэлэн мөнгөний орлого, төлбөрийг хэлнэ. Тогтмол гүйдлийн урсгал нь тодорхой цаг хугацаатай холбоотой бөгөөд энэ хугацаанд PP-ээс хүлээн авсан болон төлсөн бүх хөрөнгийн м / y хоорондын зөрүүг илэрхийлдэг.

DS урсгалын удирдлага нь эдгээр урсгалд дүн шинжилгээ хийх, DS-ийн хөдөлгөөнийг бүртгэх, DS-ийн хөдөлгөөний төлөвлөгөө боловсруулах зэрэг орно. Дэлхийн практикт DS-ийн урсгалыг "мөнгөний урсгал" гэсэн ойлголтоор тэмдэглэдэг. Мөнгөний урсгал нь орж ирэх урсгалаас давсан мөнгөн гүйлгээг “сөрөг мөнгөн гүйлгээ” гэж нэрлэдэг, эс тэгвээс энэ нь “эерэг мөнгөн гүйлгээ” юм.

Үндсэн үйл ажиллагаа
Бүтээгдэхүүний борлуулалтаас олсон орлого	Нийлүүлэгчид төлөх төлбөр
Дансны авлагын баримт	Цалингийн төлбөр
Материаллаг хөрөнгө борлуулсны орлого, бартер	Төсөвт болон төсвөөс гадуурх санд төлөх төлбөр
Худалдан авагчид урьдчилгаа	Зээлийн төлбөр %
	Хэрэглээний сангийн төлбөр
	Дансны эргэн төлөлт
Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа
Үндсэн хөрөнгө, биет бус хөрөнгө, дуусаагүй барилгын борлуулалт	Үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх үндсэн хөрөнгө оруулалт
Урт хугацааны санхүүгийн хөрөнгө оруулалтын борлуулалтын орлого	Урт хугацааны санхүүгийн хөрөнгө оруулалт
Ногдол ашиг, санхүүгийн хөрөнгө оруулалтын %
Санхүүгийн үйл ажиллагаа
Богино хугацааны зээл, зээл	Богино хугацааны зээлийн эргэн төлөлт, зээл
Урт хугацааны зээл, зээл	Урт хугацааны зээлийн эргэн төлөлт, зээл
Вексель худалдах, төлөхөөс олсон орлого	Ногдол ашиг төлөх
Хувьцаа гаргаснаас олсон орлого	Төлбөрийн төлбөр
Тусгай зориулалтын санхүүжилт

PP-ийн үйл ажиллагааг 3 төрөлд хуваах хэрэгцээг тус бүрийн үүрэг, тэдгээрийн харилцаагаар тайлбарладаг. Хэрэв үндсэн үйл ажиллагаа нь бүх 3 төрлийн шаардлагатай хөрөнгийг хангахад чиглэгдсэн бөгөөд ашгийн гол эх үүсвэр бол хөрөнгө оруулалт, санхүүгийн үйл ажиллагаа нь үндсэн үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах, нэмэлт DC-ээр хангах зорилготой юм.

Мөнгөний гүйлгээний дүн шинжилгээний үр дүнд PP нь мөнгөн гүйлгээ хаанаас ирдэг, эх үүсвэр бүр ямар үүрэг гүйцэтгэдэг, тэдгээрийг ямар зорилгоор ашигладаг вэ гэсэн үндсэн асуултын хариуг авах ёстой.

Үйл ажиллагааны төрөл бүрийн эх үүсвэр, шаардлагатай DS-ээр хангагдсан байдлын талаар дүгнэлт гаргадаг. Мөнгөний гүйлгээний дүн шинжилгээ нь мөнгөн гүйлгээ, урсгалын өсөлт, бууралтад нөлөөлсөн шалтгааныг тодруулахтай холбоотой юм.

DS-ийн урсгалыг тооцоолох 2 арга байдаг.

1. Чигээрээ;
2. шууд бус.

Шууд аргын хувьд урсгалын тооцоог PP нягтлан бодох бүртгэлийн дансны үндсэн дээр хийдэг; шууд бусаар - балансын үзүүлэлт ба F-2 дээр үндэслэн. Шууд аргын тооцооны үндэс нь борлуулалтын орлого, шууд бус аргын хувьд ашиг юм.

Шууд аргын хувьд DS-ийн урсгалыг тухайн хугацааны урсгалыг харгалзан эхэнд нь тэнцвэржүүлсэн байдлаар тодорхойлно. Шууд бус аргын хувьд тооцооны үндэс нь хуримтлагдсан ашиг, элэгдэл, түүнчлэн PE-ийн хөрөнгө, өр төлбөрийн өөрчлөлт юм. Хөрөнгийн өсөлт нь PP-ийн PV-ийг бууруулж, өр төлбөрийн өсөлт нь түүнийг нэмэгдүүлдэг ба эсрэгээр.

Сэдэв 6. ЗЭЭЛ, ЗЭЭЛИЙН СИСТЕМ

1. Зээлийн мөн чанар, түүний чиг үүрэг

Зээлийн тухай ойлголт нь зээлийн капитал гэсэн ойлголттой нягт холбоотой.

Зээл бол зээлийн хөрөнгийн хөдөлгөөн юм.

Сүүлийнх нь түр хугацаагаар гаргасан бэлэн мөнгө юм. Тэдний гарал үүслийн эх үүсвэр нь дүрмээр бол үйлдвэрлэл, худалдаанаас олох ашиг бөгөөд энэ нь капиталын гурван хэлбэр болох аж үйлдвэр, арилжаа, зээлийн нэгдмэл байдлыг харуулж байна. Үүний ялгаа нь зээлийн капитал нь үйлдвэрлэлийн болон түүхий эдийн хэлбэрийг авдаггүй зөвхөн мөнгө хэлбэрээр байнга байдагт оршино. Мөн түүнчлэн харийн хэлбэрийн хувьд нэг онцлог шинж чанартай байдаг: капиталын үйлдвэрлэлийн болон түүхий эдийн хэлбэрийн хувьд худалдан авах, худалдах харилцаа нь тодорхой ажиглагддаг бол зээлийн капиталын хувьд зээлийн харилцаа илүү онцлог шинж чанартай байдаг.

Зээлийн капиталыг өмчлөгчөөс тодорхой нөхцлөөр зээлдэгчид олгосон бэлэн мөнгө гэж нэрлэдэг.

Зээлийн үндсэн зарчим:

1. төлбөр;
2. яаралтай;
3. буцаах чадвар;
4. аюулгүй байдал;
5. зорилтот дүр.

Зээлийн хөрөнгийн хамгийн чухал эх үүсвэрүүд нь:

1. Үндсэн хөрөнгийг нөхөн сэргээхэд зориулагдсан, элэгдлийн хэлбэрээр хуримтлагдсан бэлэн мөнгө;
2. бараа борлуулах, түүхий эд, материал худалдаж авах хугацаа таарахгүйн улмаас эргэлтийн хөрөнгийн тодорхой хэсгийг бэлнээр гаргасан;
3. Бараа зарах, цалин хөлс олгох замаар капиталыг м / с-ийн зайд түр хугацаагаар чөлөөлөх;
4. хуримтлалын сан;
5. Хүн амын хадгаламж;
6. Улсын хадгаламж.

Зээлийн тухай ойлголттой нягт холбоотой нь хүүгийн тухай ойлголт юм. хүү. Хүү нь болзолтоор хэлбэл, зээлийн хөрөнгийн үнэ, үнэ төлбөргүй бэлэн мөнгө эзэмшигч (зээлдүүлэгч) тэдэнд өөр хэрэглээ олж болох зардал юм. Үүнтэй холбогдуулан ялгаа бий өөр боломжууд. Ивановыг 1000 рублийн эзэн гэж төсөөлөөд үз дээ. Энэ мөнгөөр ​​тэрээр хэдэн арван үнэт цаас худалдаж авах боломжтой бөгөөд шинжээчдийн үзэж байгаагаар жилийн дараа тус бүр нь 115 рубль болно. Тэрээр мөн эрэлт нь жилд 16-17% өсөж байгаа үл хөдлөх хөрөнгө худалдаж авах боломжтой. Энэ нь эдгээр сангуудын боломжит зээлдэгч Ивановт жилийн эцэст их хэмжээний ашиг санал болгох ёстой гэсэн үг юм. Тэдгээр. Ивановт байх ёстой мөнгөний хэмжээ нь хэрэв тэр эдгээр худалдан авалтад хөрөнгө оруулсан бол авах байсан хэмжээнээс их байх ёстой. Тооцоолол нь Ивановын хөрөнгө оруулалтаас татгалзсан ийм "үнэ" нь жилд дор хаяж 17% байгааг харуулж байна. Тиймээс зээлийн хүүгийн мөн чанар нь боломжит зээлдэгчийн бусад хөрөнгө оруулалт хийхээс татгалзаж, түүнийг зээл сонгоход хүргэх зардлыг үнэлэх, түүнчлэн зээл олгохоос татгалзсан тэтгэмжийн зардлыг нөхөн төлөх явдал юм. .

Зээлийн онцлог:

• дахин хуваарилах (хөрөнгийг m / y үйлдвэрүүдээр дахин хуваарилдаг);
• түгээлтийн зардлыг хэмнэх (бэлэн мөнгө зээлээр солигддог - үнэт цаас, чек, бэлэн бус төлбөр);
• хөрөнгийн төвлөрөл, төвлөрлийг хурдасгах (том үйлдвэрлэгч-зээлдэгчдэд эдийн засгийн зорилгоор хөрөнгөө түргэн төвлөрүүлж, үйлдвэрлэлээ нэмэгдүүлэх боломж олдох. Жишээ нь хувьцаа биш, харин бонд гаргах хурдацтай хөгжиж буй хувьцаат компаниуд байж болно. тэдний өсөлтийг санхүүжүүлэх);
• эдийн засгийн зээлийн зохицуулалт (эдийн засгийн үйл явцад нөлөөлөх зорилгоор зээлийн хэмжээ, динамикийг өөрчлөхийн тулд төрөөс авч хэрэгжүүлж буй цогц арга хэмжээ. Янз бүрийн хувь хэмжээ, хөнгөлөлт үзүүлэх).

2. Зээлийн хэлбэрүүд

1. Арилжааны зээл гэдэг нь аж ахуйн нэгжээс нөгөөд бараагаа зарах хэлбэрээр төлбөрийг хойшлуулсан зээл юм. Ихэнхдээ векселээр гаргадаг. Ийм зээлийн зорилго нь бараа бүтээгдэхүүний борлуулалт, ашгийг түргэсгэх явдал юм.
2. Банкны зээл гэдэг нь банк болон бусад зээлийн байгууллагуудаас зээлдэгчдэд бэлэн мөнгөний зээл хэлбэрээр олгодог зээл юм. Түүний хэрэглээний хамрах хүрээ нь арилжааныхаас илүү өргөн юм.
3. Хэрэглээний зээл гэдэг нь иргэдэд олгодог зээл юм. Энэ нь хэрэглээний арилжааны зээл (барааг хэсэгчлэн худалдах) болон хэрэглээний банкны зээл (хэрэглээний хэрэгцээнд зориулсан зээл) хэлбэрээр ажилладаг.
4. Төрийн зээл - төр нь зээлдэгч, зээлдүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг зээлийн харилцааны багц юм.
5. Олон улсын зээл - зээлийн хөрөнгийн хөдөлгөөн м / y улс.

3. Зээлийн систем

Зээлийн системийг дараахь байдлаар авч үзнэ.

1. зээл, төлбөр тооцооны харилцаа, зээл олгох хэлбэр, аргын цогц байдлаар;
2. зээлийн болон санхүүгийн байгууллагуудын нэгдэл юм.

Зээл, төлбөр тооцооны харилцаа нь зээлийн хөрөнгийн хөдөлгөөнтэй холбоотой байдаг. Зээлийн систем нь санхүүгийн байгууллагуудын нэгдэл болохын хувьд чөлөөт бэлэн мөнгө хуримтлуулж, зээлдүүлдэг. Банкууд бол зээлийн системийн гол тулгуур юм.

Банкны тодорхой чиг үүргийн гүйцэтгэлийг онд хийсэн эртний цаг үе(Эртний Вавилон, Египет, Грек, Ромын эзэнт гүрэн). Банкуудын анхны өмнөх хүмүүс Флоренц, Венецид (1587) мөнгө ченжийн үндсэн дээр үүссэн. Итали хэлээр "банко" ("banco") нь "ченжийн вандан" гэсэн утгатай. Банкуудын үндсэн үйл ажиллагаа нь бэлэн мөнгө хүлээн авах, бэлэн бус төлбөр тооцоо хийх явдал байв. Үүний төлөө төлбөртэй байсан.

Зээлийн болон санхүүгийн байгууллагуудыг дараахь байдлаар хуваадаг.

Төв банкууд;

Арилжааны банкууд;

Төв банкууд мөнгөн тэмдэгт гаргадаг бөгөөд зээлийн системийн төвүүд юм. ТБ нь татсан хадгаламжийн зардлаар зээлийн үйл ажиллагаа явуулдаг.

SCFI-д банкны болон банк бус байгууллагууд (даатгал, хөрөнгө оруулалтын компаниуд, хадгаламжийн байгууллагууд, тэтгэврийн сангууд) багтдаг бөгөөд тэдгээр нь тодорхой төрлийн зээлийн чиглэлээр мэргэшсэн байдаг.

ЗБ-ны ҮҮРЭГ:

ялгаруулалт;

Арилжааны банкуудын бэлэн мөнгөний нөөцийн хуримтлал, хадгалалт;

CB зээл;

Мөнгөний бодлого явуулах;

Зээлийн системийн зохицуулалт.

Ихэнх улс орнуудад (мөн ОХУ-д) хоёр түвшний зээлийн систем байдаг бөгөөд үүнийг дараах байдлаар төлөөлж болно.

1. Төв (гаргагч) банк.

2. Арилжааны банк, зээлийн байгууллага

Төлбөр тооцоо, зээлийн үйл ажиллагааны дийлэнх нь банкаар дамждаг тул аль ч улс орны банк, банкны үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны үндэс суурь болдог. Аль ч улс оронд банкны салбарын зохицуулалтад онцгой анхаарал хандуулдаг: банкуудад үүссэн асуудлаас болж бусад аж ахуйн нэгжүүдийн төлбөр гацаж, хөрөнгийн зах зээл сандарч, хадгаламжаа татах, эдийн засгийн хямрал эхэлж магадгүй юм. Банкны үйл ажиллагааг "Банк, банкны үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг.

Зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг нөхцөлт байдлаар банкны салбарын зээлийн үйл ажиллагаанд хувааж болно.

Банкны үйл ажиллагаа

Зээлийн үйл ажиллагаа

1) хувь хүн, хуулийн этгээдийн хөрөнгийг хадгаламжид татах (хүрэлтээр, тодорхой хугацаанд); 2) татсан хөрөнгийг өөрийн нэрийн өмнөөс болон өөрийн зардлаар байршуулах; 3) хувь хүн, хуулийн этгээдийн банкинд данс нээх, хөтлөх; 4) хувь хүн, хуулийн этгээд, түүний дотор корреспондент банкуудын нэрийн өмнөөс тэдний банкны дансаар төлбөр тооцоо хийх; 5/ хувь хүн, хуулийн этгээдэд мөнгө, вексель, төлбөр тооцооны баримт бичиг, кассын үйлчилгээ цуглуулах; 6) гадаад валютыг бэлэн болон бэлэн бус хэлбэрээр худалдан авах, худалдах; 7) ордыг татах, үнэт металл байршуулах; 8) банкны баталгаа гаргах

1) үүргийн гүйцэтгэлийг мөнгөн хэлбэрээр баталгаажуулсан гуравдагч этгээдэд баталгаа гаргах. 2) бэлэн мөнгөөр ​​үүргээ биелүүлэхийг гуравдагч этгээдээс шаардах эрхийг олж авах (факторинг гэх); 3) хувь хүн, хуулийн этгээдтэй байгуулсан гэрээний дагуу хөрөнгө, бусад эд хөрөнгийн итгэлцлийн менежмент; 4) үнэт металлын үйл ажиллагаа явуулах ба үнэт чулуунуудоХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу; 5) бичиг баримт, үнэт зүйлийг хадгалах тусгай байр, сейфийг хувь хүн, хуулийн этгээдэд түрээслэх; 6) түрээсийн үйл ажиллагаа; 7/зөвлөх, мэдээллийн үйлчилгээ үзүүлэх

Банкны бүх үйл ажиллагаа болон бусад гүйлгээг рублиэр, ОХУ-ын Банкнаас зохих лицензтэй бол гадаад валютаар хийдэг. Банкны үйл ажиллагаа явуулах дүрмийг, түүний дотор материаллаг болон техникийн дэмжлэг үзүүлэх дүрмийг холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Банк тогтоодог. Зээлийн байгууллага нь үйлдвэрлэл, худалдаа, даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэхийг хориглоно.

Төв банкны банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн дагуу банк нь төлбөрийн баримтын үүргийг гүйцэтгэдэг үнэт цаас гаргах, худалдан авах, худалдах, бүртгэх, хадгалах болон бусад үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй. Холбооны хуульд заасны дагуу тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагагүй бусад үнэт цаасны хадгаламж, банкны данс, түүнчлэн хувь хүн, хуулийн этгээдтэй байгуулсан гэрээний дагуу эдгээр үнэт цаасыг найдвартай удирдах эрхтэй. Зээлийн байгууллага нь үнэт цаасны зах зээлд мэргэжлийн үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй.

Зээлийн байгууллагууд ОХУ-ын Банкинд улсын бүртгэлд хамрагдах ёстой. ОХУ-ын Банк нь зээлийн байгууллагуудын улсын бүртгэлийг явуулж, зээлийн байгууллагуудын улсын бүртгэлийн дэвтэрийг хөтөлдөг. Зээлийн байгууллагууд ОХУ-ын Банкнаас олгосон лицензийг хүлээн авснаас хойш банкны үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олж авдаг.

4. Мөнгөний бодлого

Мөнгөний бодлого гэдэг нь мөнгөний зээлийг өөрчлөхөд чиглэсэн мөнгөний эргэлтийн чиглэлээр авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээний цогц юм.

Үүний гол зорилго нь зээлийн болон мөнгөний эргэлтийн байдалд нөлөөлөх замаар эдийн засгийн нөхцөл байдлыг зохицуулахад оршино. Мөнгөний бодлого нь 2 чиглэлтэй.

1. Зээлийн өргөтгөл - зээл, мөнгөний ялгаралтыг дэмжих зорилготой.
2. Зээлийн хязгаарлалт - тэдгээрийн хязгаарлалт, хязгаарлалт.

Үйлдвэрлэл буурч, ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаа энэ үед Төв банк зээлээ тэлэх, зээлийн хүүг бууруулах замаар коньюнктурыг сэргээхийг оролдож байна. Хэрэв үнийн өсөлт, "хөрөнгийн зах зээлийн халууралт", эдийн засаг дахь пропорциональ бус байдал нэмэгдэж байгаа бол зээлийн хязгаарлалт, хувийн өсөлт, утааг хязгаарлах арга хэмжээ авна.

Мөнгөний зохицуулалтыг хэд хэдэн чиглэлээр явуулдаг.

A) банкны системд тавих төрийн хяналт (банкуудын хөрвөх чадварыг бэхжүүлэх, тухайлбал хадгаламж эзэмшигчдийн шаардлагыг цаг тухайд нь хангах чадвар);

B) улсын өрийн удирдлага. Төсвийн алдагдал, улсын өрийн өсөлтийн нөхцөлд зээлийн хөрөнгийн зах зээлд төрийн зээлийн нөлөө эрс нэмэгдэж байна. Үүний тулд Төв банк нь засгийн газрын бондыг худалдаж авах, худалдах, бондын үнэ, тэдгээрийг худалдах нөхцөлийг өөрчлөх;

C) эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх зорилгоор зээлийн гүйлгээний хэмжээ, мөнгө гаргах зохицуулалт.

Мөнгөний бодлогын аргыг 2 төрөлд хуваадаг.

1. Ерөнхий - зээлийн хөрөнгийн зах зээлд бүхэлд нь нөлөөлөх.
2. Сонгомол - тодорхой төрлийн зээл эсвэл тодорхой салбаруудад зээл олгохыг зохицуулах зорилготой).

1. нягтлан бодох бүртгэлийн (хөнгөлөх) бодлого.Энэ нь 19-р зууны дунд үеэс ашиглагдаж ирсэн. Хөнгөлөлтийн хувь хэмжээ нь Төв банкнаас ТБ-д олгосон зээлийн хувь буюу ТБ-ны үнэт цаасыг хөнгөлөх үеийн хөнгөлөлт юм.

Зээлийн хүүгийн өсөлт (“эрхэм мөнгө” бодлого) нь арилжааны банкны зээлийг бууруулахад хүргэдэг. Энэ нь банкны эх үүсвэрийг нөхөхөд хүндрэл учруулж, зээлийн хүү нэмэгдэх, зээлийн үйл ажиллагаа буурахад хүргэдэг. Энэ нь инфляцитай тэмцэх зорилгоор хийгддэг. Хүүг бууруулах ("хямд мөнгө"-ийн бодлого) нь зээл, мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг. Энэ нь үйлдвэрлэл буурсан тохиолдолд хийгддэг.

1. дээр үйл ажиллагаа явуулдаг нээлттэй зах зээл Төв банк арилжааны банкнаас засгийн газрын үнэт цаас, банкны акцепт болон бусад зээлийн үүргийг зах зээлийн буюу урьдчилан зарласан ханшаар худалдах, худалдан авахаас бүрдэнэ.

Эдгээр үйл ажиллагааны санаачлагч нь төр юм. Инфляциас сэргийлэхийн тулд үнэт цаас зардаг. Үүний зэрэгцээ тэдний ашигт ажиллагаа бусад хөрөнгөөс өндөр байх ёстой.

1. нөөцийн норм (шаардлага)- энэ нь Төв банкинд дансанд байх ёстой банкны хадгаламж болон бусад өр төлбөрийн нэг хэсэг юм. Энэхүү ТБХ-ны нөөцийг үйл ажиллагаандаа ашиглахыг хориглоно.

Заавал байлгах нөөцийн зохицуулалтаар улс орны нийт мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлж, багасгадаг. Хэрэв норм 2 дахин нэмэгдвэл ЗБХ-ууд зээлийн ялгаралтыг бууруулахаас өөр аргагүй болно. Үүнээс гадна, энэ нь ТБ-ыг харилцах дансыг бууруулж, хөрөнгийн тодорхой хэсгийг нөөцийг нэмэгдүүлэхэд чиглүүлэх болно. Үүний үр дүнд мөнгөний нийлүүлэлт буурч, зээлийн хүү нэмэгддэг. Энэ бүхэн инфляцитай тэмцэхэд тусалдаг. Хэрэв мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай бол нормыг нь багасгадаг.

Мөнгөний бодлогын сонгомол аргууд нь:

Зарим төрлийн зээлийг хянах;

Банкны үйл ажиллагааны эрсдэл, хөрвөх чадварыг зохицуулах.

Сэдэв 7. ТАТВАР, ТАТВАРЫН ТОГТОЛЦОО

1. Татварын төрлүүд

Хүмүүст татвар ногдуулах нь цаг хугацаа шиг эртний юм. Хамгийн алдартай татваруудын нэг бол "аравны нэг" байсан - тариачин газар ашигласны төлбөрт өгсөн ургацын аравны нэгийг. Энэ татвар 19-р зууны эцэс хүртэл үргэлжилсэн.

Эртний ертөнцийн мужуудад (Ром, Афин, Спарта) татварыг дүрмээр авдаггүй байсан, учир нь. байнгын хэлтэс байхгүй байсан. Төрд үйлчилгээ үзүүлснээр иргэд өөрийн хөрөнгөө зарцуулсан. Гэхдээ боомт, зах, хотын хаалган дахь худалдаачдаас авдаг хураамж, хураамж тэр үед ч байсаар байв.

Зарим оронд төсвийн мөнгийг хэмнэхийн тулд татвар авах эрхийг дуудлага худалдаанд оруулсан. Хамгийн өндөр үнэ өгсөн нь түүнийг авсан. Татвар хураагчдаас хэн ч зугтахгүйн тулд олон хотыг хэрмээр хүрээлсэн байв.

Татвар гэдэг нь хуулийн этгээд, хувь хүн төрд заавал төлөх төлбөр юм. Эдгээр төлбөр нь заавал бөгөөд үнэ төлбөргүй байдаг.

Татвар нь 2 үүргийг гүйцэтгэдэг.

1. төсвийн (улсын мөнгөн орлогыг бүрдүүлэхээс бүрддэг);
2. эдийн засгийн (нийгмийн нөхөн үржихүйд татвар ногдуулах нөлөөллөөс бүрддэг). Энэ чиг үүргийн татвар нь урамшуулах, хязгаарлах, хянах үүрэг гүйцэтгэдэг.

Татварын чиг үүрэг нь харилцан уялдаатай байдаг. Төсөвт орох татварын орлогын өсөлт нь улсын эдийн засгийн үүргийг хэрэгжүүлэх материаллаг боломжийг бүрдүүлдэг. Мөн үйлдвэрлэлийн хурдацтай хөгжил, ашигт ажиллагааны өсөлт нь төрд илүү их мөнгө авах боломжийг олгодог.

Татвар нь заавал байх ёстой элементүүдийг агуулдаг:

1. субьект (төлбөр төлөгч);
2. объект (орлого, эд хөрөнгө, бараа);
3. татварын төлбөрийн эх үүсвэр (ашиг, орлого, ногдол ашиг);
4. татварын объектын хэмжих нэгж;
5. татварын хувь хэмжээний үнэ цэнэ (квот);
6. татвар төлөх журам, нөхцөл;
7. татварын урамшуулал.

Татвар хураах 3 арга байдаг.

1. Кадастрын (кадастрыг ашигладаг, өөрөөр хэлбэл ердийн объектуудын гадаад шинж чанарын дагуу ангиллыг агуулсан бүртгэлүүд). Газар, барилга байгууламж, орд газарт хамаарна.
2. Эх үүсвэр дээр (татвар төлөгч орлого хүлээн авахаас өмнө ногдуулсан).
3. мэдүүлгээр (татварын мэдүүлэг өгөх).

2 төрлийн татвар байдаг:

A) шууд (орлого, эд хөрөнгөөс шууд ногдуулдаг);

B) шууд бус (үнэ, тарифын нэмэгдэл хэлбэрээр тогтоосон). НӨАТ, онцгой албан татвар.

Үр нөлөөний дагуу татварыг дараахь байдлаар хуваана.

Прогрессив (татвар орлого өсөхөөс хурдан өсдөг);

Регрессив (бага орлоготой хүмүүст илүү өндөр%, өндөр орлоготой хүмүүст бага% ногдуулдаг);

Пропорциональ.

2. Лафферийн муруй

Төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогыг нэмэгдүүлэх гурван арга бий.

1. татвар төлөгчдийн хүрээг тэлэх;
2. шууд бус татвар ногдуулах объектын тоог нэмэгдүүлэх;
3. татварын хувь хэмжээг нэмэгдүүлэх.

Гадаад орнуудад "татварын тогтолцооны уян хатан байдал" гэх мэт татварын түвшний үзүүлэлтийг ашигладаг. Түүний хэлснээр, татварын хувь хэмжээ нь инфляциас сэргийлэхийн тулд маш өндөр байх ёстой, гэхдээ үйлдвэрлэлийн хөгжлийг хангахуйц тийм бага байх ёстой.

Татварын оновчтой хувь хэмжээний үнэ цэнийг математикийн хувьд үнэн зөв тодорхойлоход хэцүү байдаг ч татварын чухал цэгийг хэтрүүлсэн эсэхийг дүгнэх 3 шинж тэмдэг байдаг.

А) татварын хувь хэмжээг дараагийн өсөлтөөр төсвийн орлого харьцангуй удаан өсөх буюу буурах тохиолдолд;

Б) эдийн засгийн өсөлтийн хурд буурч, хөрөнгө оруулалт буурч, хүн амын байдал улам дорддог;

C) "сүүдрийн" эдийн засаг өсвөл - далд, илт татвараас зайлсхийх.

Энэ бүхэн татвар эдийн засагт сөргөөр нөлөөлж байгааг гэрчилж байна.

Америкийн эдийн засагч Артур Лаффер татварын хувь хэмжээ болон төсөвт орох татварын хоорондын хамаарлыг судлахдаа татвар нэмэх нь төсвийн орлого буурахад хүргэж болохыг харуулсан.

Сэдэв 8. ДААТГАЛ

Даатгалын зах зээлийн бүх оролцогчдыг дараахь бүлгүүдээр төлөөлж болно.

Худалдан авагчид	Зуучлагч	Борлуулагчид	муж
Бодлого эзэмшигчид	Даатгалын төлөөлөгч, даатгалын зуучлагч	Даатгагчид	Хяналтын байгууллагууд
Амь нас, эд хөрөнгө, хариуцлагыг нь даатгах шаардлагатай буюу хуулиар хүлээсэн хүмүүс. Эдгээр нь даатгагчийн санхүүгийн эх үүсвэрийг "татан авч", санхүүгийн зах зээлийн бусад сегментүүдэд шилжүүлсэн хүмүүс юм.	Эрэлт нийлүүлэлтийг нийлүүлдэг хүмүүс. Даатгалын агентууд даатгагчийн нэрийн өмнөөс, даатгалын зуучлагчид өөрсдийн нэрийн өмнөөс, харин хоёулаа даатгагчийн нэрийн өмнөөс ажилладаг.	Даатгалын зах зээлийн зохих зөвшөөрөлтэй субъектууд - ихэнх тохиолдолд хуулийн этгээд (төрийг оруулаад). Тэд л даатгагчдын хөрөнгийг хуримтлуулж, байршуулдаг эдгээр санг найдвартай, хөрвөх чадвартай хөрөнгө болгон	Өмнө нь жагсаасан гурван бүлгийн аль нэгнийх нь төлөөлөгчөөр төр даатгалын харилцаанд оролцдоггүй тохиолдлуудын талаар бид ярьж байна. Энэ нь даатгалын зах зээлийг зохицуулахад төрийн оролцоог хэлдэг янз бүрийн арга замууд(тэдгээрийг доор хэлэлцэх болно)

Даатгалын үндсэн шинж чанарууд:

1. Даатгалын үед гэнэтийн, урьдчилан таамаглаагүй, даван туулах боломжгүй үйл явдал эхлэх магадлалаас шалтгаалан мөнгөний дахин хуваарилалтын харилцаа үүсдэг. материаллаг болон бусад хохирол учруулах боломжтой даатгалын тохиолдол.
2. Даатгал хийхдээ даатгалд оролцогчид - үргэлж хаалттай байдаг даатгагчид учирсан хохирлыг хуваарилах ажлыг гүйцэтгэдэг. Тэдгээр. зарим фермийн хохирлыг нийт даатгуулагчдын дунд хуваах замаар хохирлыг нөхөн төлүүлэх нөхцөл бүрдсэн. Даатгал нь сая сая даатгуулагч, даатгуулагчид хамрагдсан тохиолдолд нөхөн төлбөрийн хамгийн үр дүнтэй арга болдог. Энэ нь нэг сан болох даатгал дахь хөрөнгийн төвлөрлийг баталгаажуулдаг.
3. Даатгал нь хохирлыг нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хооронд болон цаг хугацааны хувьд дахин хуваарилах боломжийг олгодог.

Даатгалыг 5 салбарт хувааж болно.

эд хөрөнгийн, нийгмийн, хувь хүний, хариуцлагын даатгал, бизнесийн эрсдэлийн даатгал.

Даатгуулагч нь даатгагчтай даатгалын гэрээ байгуулсан, эсхүл хуулийн дагуу даатгагч болох хуулийн этгээд, чадварлаг иргэн гэж хүлээн зөвшөөрөгдөнө.

Даатгуулагчид гуравдагч этгээдийн (даатгуулагчдын) талд даатгагчтай даатгалын гэрээ байгуулах эрхтэй.

Даатгагчид нь даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх зорилгоор байгуулагдсан аливаа зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээд (даатгалын компаниуд ба харилцан даатгалын компаниуд) бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авсан.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актууд нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр гадаадын хуулийн этгээд, гадаадын иргэд даатгалын байгууллага байгуулахад хязгаарлалт тогтоож болно.

Даатгагчийн шууд үйл ажиллагааны субъект нь үйлдвэрлэл, худалдаа, зуучлалын болон банкны үйл ажиллагаа байж болохгүй.

Даатгагч нь даатгалын төлөөлөгч, даатгалын зуучлагчаар дамжуулан даатгалын үйл ажиллагаа явуулж болно.

Даатгалын төлөөлөгч - олгосон бүрэн эрхийнхээ дагуу даатгагчийн нэрийн өмнөөс болон түүний нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулдаг хувь хүн, хуулийн этгээд.

Даатгалын зуучлагч - даатгуулагч, даатгагчийн зааврын үндсэн дээр өөрийн нэрийн өмнөөс даатгалын зуучлалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг, бизнес эрхлэгчээр зохих ёсоор бүртгүүлсэн хуулийн этгээд, хувь хүн.

Даатгалын эрсдэл гэдэг нь даатгалд хамрагдах эрсдэл юм.

Даатгалын эрсдэлд тооцогдох үйл явдал нь тохиолдох магадлал, санамсаргүй байдлын шинж тэмдэгтэй байх ёстой.

Даатгалын тохиолдол гэж даатгалын гэрээ, хуульд заасан тохиолдлоор даатгагч даатгуулагч, даатгуулагч, ашиг хүртэгч болон бусад гуравдагч этгээдэд даатгалын төлбөр төлөх үүрэг үүссэн үйл явдал юм.

Эд хөрөнгөтэй даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд даатгалын нөхөн төлбөрийг даатгалын нөхөн төлбөр хэлбэрээр, даатгуулагч эсвэл гуравдагч этгээдийн биеийн байцаалтаар даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд даатгалын нөхөн төлбөр хэлбэрээр төлдөг.

Даатгалын хураамж гэдэг нь даатгалын гэрээ, хууль тогтоомжид өөрөөр заагаагүй бол даатгалын хураамж, даатгалын төлбөрийн хэмжээг тогтоосон даатгалын гэрээгээр тогтоосон мөнгөн дүн буюу хуулиар тогтоосон мөнгөн дүн юм. Оросын Холбооны Улс.

Даатгалын дүн - эд хөрөнгө, амь нас, эрүүл мэндийг бодитоор даатгуулсан мөнгөний хэмжээ.

Эд хөрөнгийг даатгахдаа даатгалын дүн нь гэрээ байгуулах үеийн бодит үнэ цэнээс (даатгалын үнэ) хэтрэхгүй байх ёстой. Даатгуулагч түүнийг санаатайгаар төөрөгдүүлсэн болохыг даатгагч нотлоогүй бол талууд даатгалын гэрээнд заасан эд хөрөнгийн даатгалын үнийн талаар маргаж болохгүй.

Даатгалын гэрээгээр тогтоосон даатгалын дүн нь тухайн эд хөрөнгийн даатгалын үнийн дүнгээс хэтэрсэн бол даатгалын үнийн дүнгийн гэрээ байгуулах үеийн эд хөрөнгийн бодит үнээс давсан хэсэгт хуулийн дагуу хүчингүй болно.

Даатгалын гэрээнд даатгалын нөхөн төлбөрийг тодорхой хэмжээгээр төлөхөөр заагаагүй бол даатгалын нөхөн төлбөр нь даатгуулагч болон гуравдагч этгээдийн даатгалын тохиолдол гарсан тохиолдолд даатгуулсан эд хөрөнгөд учирсан шууд хохирлын хэмжээнээс хэтэрч болохгүй.

Даатгалын дүн нь тухайн эд хөрөнгийн даатгалын үнээс доогуур гарсан тохиолдолд даатгалын нөхөн төлбөрийн хэмжээг даатгалын нөхцөлөөр өөрөөр заагаагүй бол даатгалын нөхөн төлбөрийн хэмжээг тухайн эд хөрөнгийн даатгалын үнийн дүнтэй харьцуулан бууруулна. гэрээ.

Даатгал эзэмшигч нь хэд хэдэн даатгагчтай эд хөрөнгийн даатгалын нийт үнийн дүнгээс давсан үнийн дүнгээр эд хөрөнгийн даатгалын гэрээ байгуулсан (давхар даатгал) тохиолдолд энэ эд хөрөнгийг даатгуулахдаа бүх даатгагчдаас авсан даатгалын нөхөн төлбөр нь түүний даатгалын үнээс хэтрэхгүй байх ёстой. Үүний зэрэгцээ даатгагч бүр даатгалын нөхөн төлбөрийг түүний байгуулсан гэрээний дагуу даатгалын үнийн дүнг энэ даатгуулагчийн байгуулсан тухайн эд хөрөнгийн бүх даатгалын гэрээний нийт дүнтэй харьцуулсан хэмжээгээр төлдөг.

Даатгалын гэрээний нөхцлөөр даатгалын нөхөн төлбөрийн хэмжээгээр даатгалын төлбөрийг нөхөн төлбөрөөр нөхөн төлүүлэхээр тусгаж болно.

Хувь хүний ​​даатгалын гэрээнд даатгалын хэмжээг даатгуулагч даатгагчтай тохиролцсоны дагуу тогтоодог.

Даатгалын даатгалыг даатгуулагч болон гуравдагч этгээдэд бусад даатгалын гэрээгээр, түүнчлэн нийгмийн даатгал, нийгмийн даатгалд төлсөн дүнгээс үл хамааран, учирсан хохирлыг нөхөн төлөх зорилгоор төлдөг. Үүний зэрэгцээ, даатгуулагч нас барсан тохиолдолд ашиг хүртэгчээс үүдэлтэй хувийн даатгалын даатгалын даатгал нь өв залгамжлалын эд хөрөнгийн бүрэлдэхүүнд хамаарахгүй.

Даатгалын хураамж гэдэг нь даатгалын гэрээ эсвэл хуульд заасны дагуу даатгуулагч даатгуулагчид төлөх үүрэгтэй даатгалын төлбөр юм. Олон улсын даатгалд үүнийг даатгалын хураамж гэж нэрлэдэг.

Даатгалын хувь хэмжээ гэдэг нь даатгалын хэмжээ буюу даатгалын объектын нэгжид ногдох даатгалын хураамжийн хувь хэмжээ юм.

Даатгалын даатгал гэдэг нь даатгуулсан хөрөнгийн үнэд даатгалын дүнгийн харьцаа юм. Макс. даатгалд хамрагдах - 100%.

Албан журмын даатгалын тухай хуульд заасны дагуу заавал даатгалын төрлүүдийн даатгалын хувь хэмжээг тогтоож, зохицуулдаг.

Хувь хүний ​​даатгал, эд хөрөнгийн болон хариуцлагын даатгалын сайн дурын төрлийн даатгалын тарифыг даатгагчид бие даан тооцож болно. Даатгалын тарифын тодорхой хэмжээг талуудын тохиролцоогоор даатгалын гэрээгээр тогтоодог.

Даатгалын объектыг нэг гэрээний дагуу хэд хэдэн даатгагчид хамтран даатгуулж болно (хамтран даатгал). Үүний зэрэгцээ гэрээ нь даатгагч бүрийн эрх, үүргийг тодорхойлсон нөхцлийг агуулсан байх ёстой.

Давхар даатгал гэдэг нь өөр даатгагч (давхар даатгагч) даатгуулагчийн өмнө хүлээсэн үүргээ бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн биелүүлэх эрсдэлийг гэрээнд заасан нөхцлөөр нэг даатгагч (давхар даатгагч) даатгал юм.

Давхар даатгагчтай давхар даатгалын гэрээ байгуулсан даатгагч нь даатгалын гэрээний дагуу даатгуулагчийн өмнө бүрэн хариуцна.

Даатгалын талбар - даатгуулж болох объектын дээд тоо.

Даатгалын багц гэдэг нь тухайн нутаг дэвсгэрт байгаа даатгуулагч, объект эсвэл идэвхтэй даатгалын гэрээний бодит тоо юм.

Даатгалын тохиолдол гэдэг нь сөрөг болон бусад тохиролцсон үр дагавраас болж бодитоор тохиолдсон, даатгалын нөхөн төлбөр, даатгалын нөхөн төлбөрийг төлж болзошгүй тохиолдол юм.

Даатгагчид үйл ажиллагаагаа уялдуулан зохицуулах, гишүүдийнхээ эрх ашгийг хамгаалах, хамтарсан хөтөлбөр хэрэгжүүлэх зорилгоор эвлэлдэн нэгдэл, холбоо, бусад холбоо байгуулж, түүнийг үүсгэн байгуулах нь хуульд заасан шаардлагад харшлаагүй. Эдгээр холбоод даатгалын үйл ажиллагаа шууд эрхлэх эрхгүй.

Даатгалын хохирол - даатгалын үнэлгээний дагуу бүрэн алдагдсан зардал эсвэл хэсэгчлэн эвдэрсэн эд хөрөнгийн элэгдлийн зэрэг.

Хуулийн этгээд даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авахаар бичиг баримт бүрдүүлсэн өдөр хөрөнгийн зардлаар бүрдүүлсэн дүрмийн сангийн доод хэмжээ нь нэг сарын хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ 25000-аас доошгүй байх ёстой. амьдралын даатгал, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг 35,000-аас доошгүй төгрөгөөр - амьдралын даатгал болон бусад төрлийн даатгал хийхдээ 50 мянгаас доошгүй, дангаар давхар даатгал хийх үед.

Хүлээн зөвшөөрөгдсөн даатгалын үүргийн биелэлтийг хангахын тулд даатгагчид хүлээн авсан даатгалын шимтгэлээс хувийн даатгал, эд хөрөнгийн даатгал, хариуцлагын даатгалын ирээдүйн даатгалын төлбөрт шаардлагатай даатгалын нөөцийг бүрдүүлдэг.

Үүнтэй адилаар даатгагчид даатгуулсан эд хөрөнгөө осолдох, алдах, гэмтээхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх нөөц бүрдүүлэх эрхтэй.

Даатгагч нь даатгалын нөөц болон бусад хөрөнгийг хөрөнгө оруулалт хийх, бусад хэлбэрээр байршуулах, түүнчлэн хувийн даатгалын гэрээ байгуулсан даатгуулагчдад эдгээр гэрээний даатгалын үнийн дүнгийн хүрээнд зээл олгох эрхтэй.

Төлбөрийн чадвараа хангахын тулд даатгагчид өөрийн хүлээсэн хөрөнгө, даатгалын өр төлбөрийн нормативын харьцааг дагаж мөрдөх шаардлагатай. Эдгээр харьцаа, тэдгээрийн стандарт хэмжээг тооцоолох аргачлалыг даатгалын үйл ажиллагаанд хяналт тавих холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог.

Тиймээс даатгагчдын санхүүгийн тогтвортой байдлыг дараахь байдлаар хангана.

дүрмийн сангийн төлбөр;

даатгалын нөөц байгаа эсэх;

давхар даатгалын систем;

төрөл бүрийн стандарт, баталгааг дагаж мөрдөх үүргийг бий болгох.

Даатгалын компанийн дүрмийн сан	Даатгалын нөөц, хөрөнгийн бэлэн байдал	давхар даатгалын систем	Дүрэм журам ба баталгаа
Даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл хүссэн хуулийн этгээдийн дүрмийн сангийн хэмжээ __________ ЭКЮ-аас багагүй байна. Тусгай зөвшөөрөл авах үед бүх хөрөнгийг бүрэн төлсөн байх ёстой	Хүлээн зөвшөөрөгдсөн даатгалын үүргийн биелэлтийг хангахын тулд даатгагчид хүлээн авсан даатгалын шимтгэлээс хувийн даатгал, эд хөрөнгийн даатгал, хариуцлагын даатгалын ирээдүйн даатгалын төлбөрт шаардлагатай даатгалын нөөцийг бүрдүүлдэг. Даатгуулагчид ослоос урьдчилан сэргийлэх, даатгуулсан эд хөрөнгийг алдах, гэмтээхээс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг санхүүжүүлэх нөөц бүрдүүлдэг. Татвар төлсний дараа үлдсэн орлого, даатгагчдын мэдэлд байгаа орлогоос тэд үйл ажиллагаагаа хангахад шаардлагатай хөрөнгийг бүрдүүлэх боломжтой.	Давхар даатгал гэдэг нь даатгагч (энэ тохиолдолд тэрээр даатгуулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг) эрсдлийн зарим хэсгийг өөр даатгалын компаниас даатгах явдал юм. Энэ тохиолдолд анхны даатгагч нь даатгалын нөхөн төлбөрийг даатгуулагчийн өмнө бүрэн хариуцна. Давхар даатгалаар дамжуулан нэг даатгагчийн "тэвчихийн аргагүй" эрсдлийг хэд хэдэн даатгалын компаниудад хуваарилж, улмаар даатгагч бүрийн эрсдэлийг бууруулахад хүргэдэг. Мэдээж үүнийг үнэ төлбөргүй хийдэггүй бөгөөд даатгагч нь давхар даатгагчид тодорхой хэмжээний шимтгэл төлдөг.	Төлбөрийн чадвараа хангахын тулд даатгагчид өөрийн хүлээсэн хөрөнгө, даатгалын өр төлбөрийн нормативын харьцааг дагаж мөрдөх шаардлагатай. Өөрийн хөрөнгө, даатгалын нөөцийн зардлаар гүйцэтгэх чадвараас давсан хэмжээний үүрэг хүлээсэн даатгагчид давхар даатгагчид зохих үүргээ биелүүлэх эрсдлийг даатгах үүрэгтэй. Даатгалын нөөцийг төрөлжүүлэх, эргэн төлөлт, ашигт ажиллагаа, хөрвөх чадварын нөхцлөөр даатгагчид байршуулах ёстой.

ЛЕКЦИЙН ТАЙЛБАР

1. Мөнгө ба мөнгөний эргэлт

Зах зээлийн үйлдвэрлэлийн нөхцөлд бүх барааны үнэ цэнийг илэрхийлэх хэрэгсэл нь үнэ цэнийн мөнгөн хэлбэрийг бэлгэддэг мөнгө юм. Өмнөх, бага хөгжсөн нь үнэ цэнийн энгийн, өргөтгөсөн, ерөнхий хэлбэрүүд байв. Мөнгө бол бүх нийтийн эквивалент, бусад барааны үнэ цэнийг илэрхийлэх хэлбэр болох тусгай бараа юм.

Мөнгө нь худалдан авах чадвартай, энэ нь янз бүрийн бараа, үйлчилгээг харьцуулах, нэмэх боломжийг олгодог нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэрэгсэл гэдэгт бид дассан. Эдгээр нь янз бүрийн утгыг ойлгох эсвэл тайлбарлахад тохиромжтой нягтлан бодох бүртгэлийн нэгжүүд юм. Үндэсний баялаг, жилд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хэмжээг мөнгөөр ​​илэрхийлдэг. онцлог шинж чанармөнгө бол тэдний үнэмлэхүй хөрвөх чадвар юм. Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд хялбар, ашиг тус, үйлчилгээнийхээ хариуд таныг хаа сайгүй хүлээн авах болно.

Мөнгө бол түүнээс ангижрахаас өөр хэрэглэж болохгүй цорын ганц бараа юм. Мөнгө бол эдийн засаг хэвийн ажиллах боломжгүй ийм хэрэгсэл юм. Мөнгөний тогтолцоо муу ажиллаж байгаа нь нийгмийг бүрэн сүйрэлд хүргэж болзошгүй юм.

Хөгжлийнхөө явцад үнэ цэнийн хэлбэр нь хэд хэдэн үе шатыг дамждаг: нэг барааг нөгөө бараагаар сольж байсан энгийн эсвэл санамсаргүй байдлаас бүх нийтийнх хүртэл, үүнээс хойш үнэ цэнийн мөнгөн хэлбэрт аль хэдийн шилжсэн. . Мөнгө 6-7 мянган жилийн өмнө үүссэн бол 18-р зуунд Европт цаас суурьшиж эхэлсэн.

Мөнгө гурван үндсэн үүрэгтэй.

1. Үнэ цэнийн хэмжүүр болж ажиллах. Нийгэм нь мөнгөн нэгжийг нэг төрлийн бус бараа, нөөцийн харьцангуй зардлыг хэмжих хэмжүүр болгон ашиглах нь тохиромжтой гэж үздэг. Мөнгөний ачаар бид бүтээгдэхүүн бүрийн үнийг бусад бүх бүтээгдэхүүнээр илэрхийлэх шаардлагагүй болсон. Мөнгийг үнэ цэнийн хэмжүүр болгон ирээдүйн төлбөр тооцооны гүйлгээнд ашигладаг. Бүх төрлийн өрийн үүргийг мөнгөн дүнгээр хэмждэг.

2. Мөнгө нь эргэлтийн хэрэгсэл болдог. Тэдгээрийг бараа, үйлчилгээ худалдан авах, борлуулахад ашигладаг, тэд биржийн зуучлагч юм. Мөнгө бий болсноор түүхий эдийн шууд солилцоо нь түүхий эдийн эргэлтийн хэлбэрт шилждэг. Түүний мөнгөний явцад нэг хүнээс нөгөөд байнга шилжиж, тэдний ээлжийг хийдэг. Мөнгө нь төлбөрийн хэрэгсэл болгон амархан хүлээн зөвшөөрөгддөг. Гүйлгээний хэрэгслийн үйл ажиллагааны хувьд бодит мөнгөний материалыг тодорхой тэмдэгтүүд, улс орнуудаас гаргасан уламжлалт тэмдгүүдээр сольж, заавал хүлээн зөвшөөрдөг.

3. Мөнгө нь үнэ цэнийн хадгалалтын үүрэг гүйцэтгэдэг. Үнэмлэхүй хөрвөх чадвартай тул тэд баялгийг хадгалах, хуримтлуулах тохиромжтой хэлбэр юм. Мөнгөний хуримтлалыг янз бүрийн тодорхой сэдлээр тодорхойлж болно. Гэвч гүйлгээ нь хязгаарлагдмал тогтворгүй мөнгөн дэвсгэртийг хуримтлуулж, хадгалах хүн цөөхөн.

Хөгжилтэй хамт бараа-мөнгөний харилцааМөнгө нь төлбөрийн үүргийг гүйцэтгэж эхэлдэг, өөрөөр хэлбэл худалдагч нь зээлдүүлэгч, худалдан авагч нь өр төлбөртэй байх үед өрийн үүргийг төлөх хэрэгсэл болдог. Валютын вексель нь ийм харилцаанд эргэлтийн хэрэгсэл болж, гараас гарт шилжих замаар вексель хийдэг. Валютын вексель гэдэг нь тогтоосон хугацаа дууссаны дараа эзэмшигч (эзэмшигч)-ээс тодорхой хэмжээний төлбөрийг хариуцагчаас шаардах эрхийг олгосон бичгээр гаргасан вексель юм.

Бараа бүтээгдэхүүний эргэлтийг хангахад шаардагдах мөнгөний хэмжээ нь юуны түрүүнд тодорхой хугацаанд зарагдах барааны үнийн нийлбэрээс хамаарна. Илүү их бараа, тэдгээрийг борлуулахад илүү их мөнгөний нэгж шаардагдана.

Гүйлгээнд байгаа мөнгөний нийлүүлэлт нь зөвхөн бэлэн мөнгө биш, мөн банкин дахь хадгаламжийн шалгалт юм. Арилжааны банкууд харилцагчиддаа зээл олгоход нэмэгддэг, зээлээ төлөхөд буурдаг. Мөнгөний нийлүүлэлтийн өөрчлөлт нь нийт эрэлтэд нөлөөлдөг. Гүйлгээнд байгаа мөнгөний хэмжээ нь мөнгөний нэгж бүрийн эргэлтийн хурдаас хамаарна. Ижил хэмжээний мөнгө нь илүү их эсвэл цөөн тооны борлуулалт хийх боломжтой. Иймд гүйлгээнд шаардагдах мөнгөний хэмжээг худалдах бараа, үйлчилгээний үнийн нийлбэрийг мөнгөний эргэлтийн хурдад хуваах замаар тодорхойлно. Зээлээр борлуулсан барааны харилцан төлбөрийг барааны үнийн нийлбэрээс хасна.

Цаасан мөнгө болон шалгах боломжтой хадгаламж нь ямар ч үнэ цэнэгүй. Харин үнэ цэнэтэй байхын тулд мөнгө заавал алтан дэвсгэртэй байх албагүй, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арилжааны хэрэгсэл, хязгаарлагдмал хүртээмжтэй байхад л хангалттай. Мөнгөний эрэлт нь түүний хүлээгдэж буй үнэ цэнээс хамаарна.

Мөнгөний үнэ цэнийг ашиг тустай нь уялдуулан хомсдлоос нь тодорхойлдог. Мөнгөний ашиг тус нь одоо болон ирээдүйд бараа, үйлчилгээгээр солигдох онцгой чадварт оршдог. Мөнгөний нэгжээр худалдаж авсан бараа, үйлчилгээний тоо нь үнийн түвшингээс урвуу хамааралтай байдаг. Хэрэглээний үнийн индекс өсөхөд мөнгөний худалдан авах чадвар буурч, бараа бүтээгдэхүүнээр баталгаажаагүй мөнгө байгаа нь инфляци гэсэн үг. Энэ нь янз бүрийн шалтгааны улмаас үүсч болно. Энэ нь улсын зардал орлогоосоо давсан мөнгөний хэт их нэгжийг чөлөөлж, үр ашигтай эрэлтийн өсөлтөөс бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл хоцорч, эрэлт хэрэгцээгүй барааны зах зээлд орж ирэх явдал юм. бусад хүчин зүйлүүд.

Мөнгөний төрлүүд: 1. Бараа: баар, зоос дахь алт, мөнгө, түүнчлэн бартерын гүйлгээний аливаа бараа. 2. Бэлгэдэл: зэс, никель зоос, цаасан мөнгө. 3. Зээл: чек, зээлийн карт.

2. ерөнхий шинж чанарсанхүү

1. Санхүүгийн мөн чанар, чиг үүрэг. Зах зээлийн эдийн засаг дахь санхүүгийн үүрэг

Орчин үеийн ертөнц бол бараа, мөнгөний харилцааны ертөнц юм. Эдгээр нь аливаа улсын дотоод амьдрал, олон улсын тавцан дахь үйл ажиллагаанд нэвтрэн ордог. Санхүүг эдийн засгийн ангилал, санхүүгийн механизм гэж үзэж болно.

Нөхөн үржихүйн явцад өөр өөр түвшин, аж ахуйн нэгжээс эхлээд бүхэл бүтэн улсын эдийн засагт хүртэл хөрөнгийн санг бүрдүүлж, ашигладаг. Үүний зэрэгцээ, мөнгө ямар хэлбэрээр гарч ирэх нь хамаагүй: бэлэн мөнгөний цаасан дэвсгэрт хэлбэрээр, эсвэл зээлийн карт хэлбэрээр, эсвэл банкны дансанд байгаа дүн нь ерөнхийдөө ямар ч хэлбэрээс гадуур байдаг.

Нөхөн үржихүйн үйл явцыг хангахад оролцдог мөнгөн хөрөнгийн санг бүрдүүлэх, ашиглах тогтолцоо нь нийгмийн санхүү юм. Мөнгөний хөдөлгөөнтэй холбоотойгоор төр, аж ахуйн нэгж, байгууллага, үйлдвэр, нутаг дэвсгэр, хувь хүмүүсийн хооронд үүссэн эдийн засгийн харилцааны нийлбэр нь сэрвээ үүсгэдэг. харилцаа. Эдгээр нь нарийн төвөгтэй, олон талт бөгөөд амьд организмын цусны эргэлтийн системтэй төстэй бөгөөд үүгээр дамжуулан бараа, үйлчилгээний хөдөлгөөн, нийгмийн организмын эдийн засгийн эсүүдийн хооронд бодисын солилцоо явагддаг. Энэ организмын захад сэрвээ. харилцаа дуусна. Энд мөнгө аль хэдийн эргэлтийн буюу төлбөрийн хэрэгсэл болж байгалиас заяасан үүргээ гүйцэтгэж байна. Гэвч энэ эцсийн холбоос хүрэхээс өмнө тэдгээр нь эдийн засгийн харилцаа, эдийн засгийн харилцааг бүхэлд нь бүрдүүлж, үйлчилдэг.

Санхүүгийн онцлог шинж чанар нь мөнгөний болон хуваарилалтын шинж чанар юм. Санхүүгийн харилцааны объект нь сангийн зорилтот сан хэлбэрийн санхүүгийн эх үүсвэр юм. Санхүүгийн чиг үүрэг нь хуваарилалт, хяналт, нөхөн үйлдвэрлэл юм.

Зах зээлийн эдийн засаг дахь санхүүгийн үүрэгТөр, аж ахуйн нэгжүүд хөрөнгийн зах зээлийн бүрэн эрхт оролцогч, зээлдүүлэгч, зээлдэгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг гэсэн үг. Санхүүгийн зөв зохион байгуулалт нь өөрчлөгдөж буй зах зээлийн нөхцөл байдалд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх, шинэ нөхцөлд дасан зохицох, санхүүгийн өөр хэрэгслийг ашиглах, татварын болон бусад мөнгөн үүргээ биелүүлэх боломжийг олгодог.

Түүнчлэн эдийн засгийн бодит секторт төдийгүй хүний ​​хүчин зүйлд (боловсрол, эрүүл мэнд, соёл урлаг, спорт) хөрөнгө оруулалт татах, хөрөнгийн зах зээлийн үйл ажиллагаа явуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд санхүү чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Нийгэм-эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэхэд санхүүгийн үүрэг. үүрэг нь санхүүгийн шаардлагатай эх үүсвэрүүд-I соц.-экон. бөмбөрцөг, эдийн засгийн хоорондын тэнцвэрт байдалд хүрэх. үр ашиг, нийгмийн шударга ёс; үйлдвэрлэл өргөжиж байна; гүйцэтгэсэн байна: 1. Тов.-дэн. харилцаа. 2. Санхүү. 3. Зээл.

Энд засгийн газрууд том үүрэг гүйцэтгэдэг. санхүү, санхүүгийн аж ахуйн нэгжүүд. Нөхөн үржихүйн үйл явц, нийгмийн хувьд муж улсын үндэсний эдийн засгийн салбар, аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүжилтээр дамжуулан. бөмбөрцөг. Санхүүгийн нэг хэсэг yavl. Хөрөнгө оруулалт.

1. ОХУ-ын санхүүгийн систем ба түүний холбоосууд. Төрийн санхүүгийн бодлого.

Фин. Энэ системийг санхүүгийн харилцааны хүрээ, холбоос, санхүүгийн байгууллагуудын цогц гэж хоёр янзаар тайлбарладаг.

Үүнд төрийн гурван үндсэн нэгж багтдаг. санхүү, хүн амын санхүү, аж ахуйн нэгжийн санхүү. Эдгээр гурван холбоосоос аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү нь гол нь байдаг, учир нь эхний хоёр холбоос нь тэдгээрийн үндсэн дээр үүсдэг. Аж ахуйн нэгжүүдийн санхүү нь төвлөрсөн бус санхүүгийн холбоос болохын хувьд улс орны бүх мөнгөний сангийн материаллаг эх үүсвэр болох үндэсний орлогыг бий болгоход оролцдог. Төвлөрсөн бус сангийн төлөв байдал нь улс орны санхүүгийн ерөнхий байдал, үндэсний эдийн засгийн салбаруудын хөгжлийн хурдыг хангахад тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэхээс хамаарна.

Өрхийн санхүүгийн асуудал сүүлийн үед анхаарал татах болсон. санхүүгийн системийн нэг хэсэг болгон. Гэр бүлийн төсвийг бүрдүүлэхэд хүн амын санхүүгийн харилцаа нь улс орны үр ашигтай эрэлт хэрэгцээг зохицуулахад нэн чухал юм.

Санхүүгийн тогтолцооны төвлөрсөн хүрээ нь төр юм. санхүү. Энэ нь төрийн өмч бөгөөд 2000 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс мөрдөгдөж буй Төсвийн тухай хуулийн дагуу төсвийн тогтолцоо, төсвөөс гадуурх нийгмийн сангууд багтдаг.

1991 онд ОХУ-ын төсвийн тогтолцоонд эрс өөрчлөлт орсон. Үүнээс өмнө ОХУ-ын улсын төсөв нь бусад холбооны бүгд найрамдах улсын нэгэн адил ЗСБНХУ-ын улсын төсөвт тусгагдсан бөгөөд тус улсын бүх төсөв, түүний дотор хөдөө тосгон, суурингийн төсвийг тусгасан байв. 1970-1990 онуудад Холбооны төсөвт. улсын төсвийн нийт хөрөнгийн 50-52 хувийг төвлөрүүлсэн. Холбооны бүгд найрамдах улсын төсөв 48-50 хувийг эзэлдэг бөгөөд үүний 35 хувь нь бүгд найрамдах улсын төсөвт, 15 хувь нь орон нутгийн төсөвт багтдаг байв.

Төсвийн санхүү нь төсөв, төсвөөс гадуурх сан, улсын зээл гэсэн гурван үндсэн элементээс бүрдэнэ. Төсөв бол улсын орлого, зарлагын жилийн төлөвлөгөө, энэ нь улсаас эдийн засаг, нийгмийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог мөнгө юм. чиг үүрэг (мөн сүүлийн үед улс төрийн).

Төсөв нь орлого, зарлага гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад төсвийн орлогын 80-90 хувийг аж ахуйн нэгж, хүн амд ногдуулах татвараас бүрдүүлдэг. Үлдсэн хэсэг нь төрийн өмчийг ашиглах, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаанаас бүрддэг. Төсвийн зарлагын бүтцийн бүтцэд нийгэм-шашин шүтлэгт зориулсан зардлыг тусгасан болно. хэрэгцээ (эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн халамж гэх мэт), үндэсний эдийн засаг, батлан ​​​​хамгаалах, төрийн захиргааг хөгжүүлэх зардал.

Төсвийн орлого, зарлагын харьцаа тэнцвэртэй байж болох ч тэгш бус байж болно. Ихэнх тохиолдолд улс орнууд зарлага нь орлогоосоо давсан нөхцөл байдалтай тулгардаг. Төсвийн алдагдлын практик дэлхий нийтэд өргөн тархсан. Гэхдээ үргэлж тодорхой хязгаар байдаг бөгөөд үүнээс цааш эдийн засагт хүсээгүй үзэгдлүүд эхэлдэг. ОУВС-гийн үзэж байгаагаар төсвийн алдагдал ДНБ-ий хоёр хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

ОХУ-ын одоогийн төсвийн тогтолцоо нь холбооны төсөв, бүс нутгийн төсөв (тэдгээрийн 89 нь бүгд найрамдах улс, бүс нутаг, бүс нутаг, автономит муж, автономит дүүрэг, Москва, Санкт-Петербург) ба орон нутгийн төсөв (тэнд) гэсэн 3 холбоосоос бүрдэнэ. Үүний 29 мянга орчим нь дүүрэг, суурин, хот, хөдөө).

Төсөв бүр бие даасан байдлаар ажилладаг, өөрөөр хэлбэл. доод төсвийг орлого, зарлагатай нь дээд шатны төсөвт тусгаагүй. Төсвийн нөөцийг төлөвлөх зорилгоор нэгдсэн төсөв боловсруулдаг - төсвийн системийн бүх түвшний санхүүгийн эх үүсвэрийг нэгтгэсэн статистикийн нэгдсэн төсөв.

Төсвөөс гадуурх сангууд нь төсөвт тусгаагүй зардлыг санхүүжүүлэхтэй холбоотой холбооны засгийн газар, орон нутгийн эрх баригчдын хөрөнгө юм. Төсвөөс гадуурх сангууд нь улсын төсвийн тогтолцооноос гадуур хуримтлагдсан, тодорхой зориулалт бүхий тэтгэврийн сан, нийгмийн даатгалын сан гэх мэт сангууд юм.

Төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх нь жирийн татвар төлөгчийн хувьд татвараас ялгаатай биш, заавал зориулалтын шимтгэлийн зардлаар хийгддэг. Үндсэн төсвөөс гадуурх санд олгох суутгалын хэмжээг зардалд тусгаж, цалингийн сангийн хувиар тогтооно. Төсвөөс гадуурх сангууд төсвөөс тусгаарлагдсан, тодорхой бие даасан байдалтай байдаг.

Төрийн санхүүгийн бодлогоэдийн засгийн нэг хэсэг (дэд систем). төрийн бодлого гэдэг нь хуульд заасны дагуу төрийн санхүүгийн эх үүсвэрийг стратеги, тактикийн зорилгод нийцүүлэн бүрдүүлэх, ашиглах эрх бүхий төсөв, санхүүгийн бусад хэрэгсэл, төрийн санхүүгийн эрх мэдлийн байгууллагуудын цогц юм. улсын эдийн засаг. улс төрчид. (Энэ тохиолдолд төрийн санхүүгийн эрх мэдлийн байгууллагуудад: Сангийн яам, татварын алба, гаалийн байгууллага, Төрийн сан, Тооцооны танхим, Валютын хяналтын холбооны комисс, Тэтгэврийн сан гэх мэт орно. Санхүүгийн хэрэгсэл - төсөв , татварын хувь хэмжээ, тэтгэмж, сан гэх мэт.).

Санхүүгийн бодлогын зорилгод: 1. санхүүгийн боломжит нөөцийг бүрдүүлэх нөхцөлийг хангах; 2. санхүүгийн эх үүсвэрийн төр-va хуваарилалт, ашиглалтын үүднээс оновчтой байдлыг бий болгох; 3. эдийн засгийг зохицуулах, өдөөх зохион байгуулалт. санхүүгийн аргаар нийгмийн үйл явц; 4. үр дүнтэй санхүүгийн удирдлагын тогтолцоог бий болгох.

Санхүүгийн бодлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг yavl. санхүүгийн механизм - төрөөс тогтоосон санхүүгийн харилцааг зохион байгуулах хэлбэр, төрөл, аргын тогтолцоо. Фин. механизм нь удирдамж (төрийн шууд оролцдог санхүүгийн харилцаанд зориулагдсан - татвар, улсын зээл, төсвийн зарлага, төсвийн санхүүжилт гэх мэт) болон зохицуулалтын (санхүүгийн сегмент дэх тоглоомын үндсэн дүрмийг тодорхойлдог, бус харин) гэж хуваагддаг. төрийн ашиг сонирхлыг шууд хөндөх - хувийн аж ахуйн нэгжид эдийн засгийн дотоод санхүүгийн харилцааг зохион байгуулах).

Санхүүгийн бодлогын үндсэн 3 төрөл байдаг: 1. сонгодог (төрөөс эдийн засагт оролцохгүй байх, чөлөөт өрсөлдөөнийг хадгалах, зах зээлийн механизмыг эдийн засгийн үйл явцын гол зохицуулагч болгон ашиглах зарчим - А. Смит, Д. Рикардо) 2. зохицуулах (санхүүгийн механизмыг хүн амыг ажил эрхлэлтийг бүрэн хангах зорилгоор эдийн засаг, нийгмийн харилцааг зохицуулахад ашигладаг - Ж. Кейнс) 3. төлөвлөгөөт-директив (захиргааны-командлалын эдийн засагт ашигладаг. дараа нь дахин хуваарилах зорилгоор улсаас санхүүгийн эх үүсвэрийг хамгийн их төвлөрүүлэх.

90-ээд он руу шилжих шилжилт XX зүйл. Орос улс команд-захиргааны эдийн засгаас зах зээлийн харилцаанд шилжиж буй санхүүгийн бодлого, юуны түрүүнд санхүүгийн механизмыг үндсээр нь өөрчлөхийг шаардсан. Эдгээр өөрчлөлтийн мөн чанар нь:

• төр болон хувьчлагдсан аж ахуйн нэгж хоорондын харилцааг татварын үндсэн дээр шилжүүлэх;
• төсөв хоорондын харилцаанд гарсан өөрчлөлт (бүс нутгийн болон орон нутгийн төсөв нь үндсэндээ хөрөнгийн зарцуулалтын чиглэлээр илүү бие даасан байдалтай болсон);
• Санхүүгийн тусламжийн санг бий болгож, доод төсөвт шилжүүлэг хийж эхэлсэн нутаг дэвсгэрийн төсвийг бүрдүүлэх зарчмыг өөрчлөх;
• төсвийн алдагдлыг ОХУ-ын Төв банкны зардлаар бус харин засгийн газрын үнэт цаас гаргах үндсэн дээр нөхөх;
• хөрөнгийн зах зээл бий болсонтой холбогдуулан аж ахуйн нэгжийн хооронд хөрөнгийн дахин хуваарилалтын журмыг өөрчлөх;
• даатгалын зах зээл, хувийн даатгалын сангуудыг бий болгоход;
• нийгмийн даатгалын сангийн зардлаар төрийн нийгмийн төсвөөс гадуурх сангуудыг бий болгоход;
• санхүүгийн удирдлагын тогтолцоог өөрчлөх, тусгай санхүү, хяналтын байгууллагуудыг (ОХУ-ын татвар, хураамжийн яам, Холбооны татварын цагдаагийн алба, Тооцооны танхим) бий болгох.

Үндсэн ОХУ-ын Засгийн газраас боловсруулж, баталсан эдийн засгийн дагуу урт хугацааны ОХУ-ын санхүү, төсвийн бодлогын чиглэл. хөтөлбөр нь: 1. эдийн засагт үзүүлэх татварын ачааллыг бууруулах; 2. төрийн үүргийг оновчтой болгох; 3. тэргүүлэх зорилтуудыг шийдвэрлэхэд санхүүгийн эх үүсвэрийг төвлөрүүлэх; 4. төсвийн орлогын дэлхийн үнийн орчноос хараат байдлыг бууруулах; 5. Төсөв хоорондын харилцаа, төрийн санхүүгийн удирдлагын үр дүнтэй тогтолцоог бүрдүүлэх.

Төсвийн бодлогын чухал чиглэл бол явл. эдийн засагт үзүүлэх татварын ачааллыг бууруулах, бүх татвар төлөгчдөд ногдуулах нөхцөлийг тэгшитгэх, татварын бүх тогтолцооны удирдлагын түвшинг дээшлүүлэх зорилготой татварын шинэчлэлийг хийх. Үндсэн Татварын шинэчлэлийн элементүүд: - үр ашиггүй татвар, хөнгөлөлтийг халах; - цалингийн сангийн татвар, нийгмийн төсвийн бус санд төвлөрүүлэх нийт шимтгэлийн хэмжээг бууруулах; - татварын хувь хэмжээг бууруулах.

Шинэчлэлийн явцад орлогын албан татварын нэг хувь (12%?) нэвтрүүлж, бүтээгдэхүүн борлуулсны орлогод төлдөг татварыг хасч, ихэнх хөнгөлөлтийг хүчингүй болгож байна. Үүнээс үүдэн төсвийн орлогыг үндэслэлгүй хөнгөлөлтийг халах, татвар хураалтыг нэмэгдүүлэх, татварын системд мөнгөн төлбөрийн эзлэх хувийг нэмэгдүүлэх замаар нөхөх ёстой.

Төрийн үүргийн хэмжээ, бүтцийг шинэчлэх нь иргэдэд чиглэсэн нийгмийн дэмжлэгт шилжих үндсэн дээр хийгдэх бөгөөд энэ нь төрийн нийгмийн хэд хэдэн үүрэг, ялангуяа орон сууцны алдагдлыг нөхөхөд чиглэсэн олон үүрэг буурна гэсэн үг юм. болон нийтийн аж ахуй, энэ нь хэрэглэгчдийн төлбөрт хамрагдах болно.

Мөн төрийн албан хаагчдын орон тоог цөөлөх замаар төрийн захиргааны зардлыг бууруулахаар тусгасан.

Төсвийн зарлагын тэргүүлэх чиглэл бол ядууралтай тэмцэх, төрийн дотоод, гадаад аюулгүй байдлыг хангах, шүүх эрх мэдлийг дэмжих, шинжлэх ухааны чадавхийг нөхөн сэргээх, нийгмийн салбар юм.

Хүн амын нэн эмзэг бүлгийн амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх зорилгоор төсвөөс олгох тэтгэмжийн хэмжээг жил бүр нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна.Боловсрол, эрүүл мэндийн салбарын зардал нэмэгдэнэ. Батлан ​​хамгаалах зардлын санхүүжилтийг цэргийн шинэ номлолд тулгуурлан армийг үе шаттайгаар мэргэжлийн түвшинд шилжүүлнэ. Шүүхийг холбооны төсвөөс бүрэн санхүүжүүлэхэд шилжих бөгөөд энэ нь шүүгчийн бодит хараат бус байдлыг хангах болно.

Төсвийн орлогын дэлхийн үнээс хараат байдлыг бууруулахын тулд өндөр чанартай бүтээгдэхүүнээр дэлхийн зах зээлд гарах Оросын аж ахуйн нэгжүүдэд дэмжлэг үзүүлнэ.

Төсөв хоорондын харилцааг сайжруулах нь санхүүгийн системийн холбоосуудын хооронд зарлага, татварын эрх мэдлийг тодорхой заасны үндсэн дээр нутаг дэвсгэрийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх шинэ механизмыг бий болгох явдал юм. Тухайн нутаг дэвсгэрт олгох санхүүгийн тусламжийн сангийн хөрөнгийг тухайн нутаг дэвсгэрийн татварын боломж, төсвийн хэрэгцээг харгалзан хуваарилах ёстой.

ОХУ-ын санхүү, төсвийн бодлогын чухал чиглэл yavl. мөн төрийн санхүүгийн удирдлагын үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох. Бүх төсвийг төрийн сангийн гүйцэтгэлд шилжүүлснээр төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтад тавих олон нийтийн хяналтыг чангатгах юм.

1. Санхүүгийн хяналт: төрөл, хэлбэр, арга

Санхүүгийн хяналт - бүх түвшний хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдэл, түүнчлэн бүх эдийн засгийн санхүүгийн үйл ажиллагаанд тусгайлан байгуулагдсан нэгжүүдийн хяналт. тусгай аргуудыг ашиглан хичээлүүд.

Санхүүгийн хяналт - зардлын хяналт нь нийгмийн үйлдвэрлэлийн бүх салбарт явагддаг, yavl. олон түвшний, иж бүрэн, мөнгөн гүйлгээний бүх үйл явц, санхүүгийн үр дүнг ойлгох үе шатыг дагалддаг.

1. Санхүүгийн хяналтын төрлүүдийн ангилал

Үйл явдал болох үед: - урьдчилсан (төсвийн төсөл, санхүүгийн төлөвлөгөө, тооцоо, зээлийн болон бэлэн мөнгөний хүсэлт, гэрээ байгуулах); - Одоогийн; - дараа нь.

Хяналтын субьектээр: - ерөнхийлөгчийн; - төлөөллийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага; - гүйцэтгэх засаглал; - санхүү, зээлийн эрх бүхий байгууллага; - хэлтэс; - ферм дээр; - аудитор.

Санхүүгийн үйл ажиллагааны чиглэлээр: төсөв, татвар, валют, зээл, даатгал, хөрөнгө оруулалт, мөнгөний нийлүүлэлтийг хянах.

Хийх хэлбэрийн дагуу: - заавал (гадна); - санаачлага (дотоод).

Хийх аргын дагуу: хяналт шалгалт, судалгаа, хяналт, санхүүгийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх, ажиглалт (хяналт), аудит.

2. Үндсэн төрийн санхүүгийн хяналтын төрөл, байгууллага.

Төлөөлөгчийн эрх мэдлийн байгууллагуудын (Холбооны Зөвлөл ба Төрийн Дум) дор: - Төрийн Думын Төсөв, татвар, банк, санхүүгийн хороо, түүний дэд хороод. Үүнтэй төстэй хороодыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд ч байгуулсан; - ОХУ-ын Тооцооны танхим. Тооцооны танхимын зөвлөлд дарга, түүний орлогч нараас гадна 12 аудитор (Холбооны хурлын танхим бүрээс 6) багтдаг. Одоогийн ажлыг дансны танхимын байцаагчид хийж байна. Үүнтэй төстэй байгууллагууд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад бий болсон. Тооцооны танхимын эрх мэдлийн хамрах хүрээ нь холбооны өмч, холбооны сан, муж улсын дотоодод хяналт тавих явдал юм. болон гадаад өр, Төв банкны үйл ажиллагаа, гадаад зээл, зээлийн ашиглалтын үр ашиг, түүнчлэн улсын зээл, зээл.

Үндсэн хяналтын хэлбэрүүд - сэдэвчилсэн шалгалт, засварууд.

Үйлдэл: - жороор олгох; - дагаж мөрдөх ёстой дараалал; - дансны бүх үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх.

хуулийн дагуу дансны танхимын үйл ажиллагаа yavl. эгшиг.

Ерөнхийлөгчийн хяналтыг зарлиг гаргах, хуульд гарын үсэг зурах, ОХУ-ын Сангийн сайдыг томилох, Төв банкны даргад нэр дэвшигчийг Төрийн Думд танилцуулах замаар хэрэгжүүлдэг.

Зарим чиг үүргийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх хяналтын хэлтэс гүйцэтгэдэг.

ОХУ-ын Засгийн газар холбооны төсвийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үйл явц, санхүү, мөнгө, зээлийн чиглэлээр нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, яам, агентлагуудын үйл ажиллагааг хянадаг.

Засгийн газар Хяналт, хяналтын зөвлөлтэй.

Сангийн яам болон түүний бүх бүтцийн хэлтэс нь санхүүгийн хяналтыг: холбооны төсвийг боловсруулах, төсвийн болон улсын төсвийн бус сангийн орлого, зарцуулалтыг хянах, төсвийн хөрөнгө оруулалтын чиглэл, ашиглалтад хяналт тавих, арга зүйн хяналтыг хэрэгжүүлдэг. нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын удирдлага, аудитын баталгаажуулалт, аудитын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл .

Сангийн яамны дэргэдэх санхүүгийн үйл ажиллагааны хяналтыг Хяналт, аудитын газар (KRU) болон Холбооны төрийн сангийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг.

Холбооны төрийн санд Ерөнхий газар, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн сан, хотууд (дүүргийн харьяалагдахаас бусад), дүүрэг, хотын дүүргүүд багтдаг.

Түүнд дараахь үүрэг хариуцлагыг хүлээлгэж байна: - гүйцэтгэлийн явцад ХБ-ын орлого, зарлагын хэсэгт хяналт тавих; - төрийн санхүүгийн байдлыг ерөнхийд нь хянах; - ОХУ-ын улсын дотоод болон гадаад өрийн төлөв байдалд хяналт тавих (ОХУ-ын Төв банктай хамтран); -төрийн төсвөөс гадуурх сан, тэдгээрийн төсвийн харилцаанд тавих хяналт.

Төсвийн хөрөнгө оруулалтыг үр ашигтай ашиглахад тавих хяналтыг бэхжүүлэх зорилгоор 1993 онд Оросын санхүүгийн корпораци байгуулагдсан. Тэрээр улсын хөрөнгөөр ​​хэрэгжиж буй хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг сонгон шалгаруулж, шалгадаг.

Санхүүгийн хяналтын төрөлжсөн байгууллагуудад: - Төрийн. татварын алба (татварын хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, тооцооллын зөв байдал, татвар болон бусад заавал төлөх төлбөрийг бүрэн, цаг тухайд нь төлөх хяналтын нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх). муж. Татварын алба нь Холбооны татварын алба болон муж улсыг багтаадаг. оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа (хот, дүүргийн татварын хяналт) дахь татварын хяналт шалгалт; - Холбооны татварын цагдаагийн алба, нутаг дэвсгэр, орон нутгийн байгууллагуудаас бүрдсэн татварын цагдаагийн холбооны байгууллагууд; - Росстрахнадзорын төв байгууллага, бүс нутаг, кластер (бүс нутгийн хувьд) хяналт шалгалтаас бүрдсэн Даатгалын хяналтын холбооны алба (Росстрахнадзор); - Төв. ОХУ-ын Банк (ТБХ) ба түүний бүтцийн салбар Банкны хяналтын газар; - хэлтсийн санхүүгийн хяналтыг яам, газрын бүтцийн нэгжүүд гүйцэтгэдэг.

Хяналт шалгалтыг арилжааны байгууллагад жилд нэг удаа, бусад байгууллагад хоёр жилд нэг удаа хийдэг.

Негос. Санхүүгийн хяналтад дараахь зүйлс орно: - аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс, санхүүгийн хэлтэс гүйцэтгэдэг фермийн санхүүгийн хяналт. Үйл ажиллагааны хяналт (баримт бичгийг батлах замаар өдөр тутмын үйл ажиллагааны явцад ерөнхий нягтлан бодогч гүйцэтгэдэг) болон стратеги; - санхүүгийн хяналтын аудит. Аудит нь бүх банк, даатгалын компани, хөрөнгийн бирж, төсвөөс гадуурх сан, буяны сан, бүх хувьцаат компани, дүрмийн сандаа гадаадын хөрөнгө оруулагчийн хувь эзэмшдэг аж ахуйн нэгжүүд санаачилгатай, заавал байх ёстой. субьект юм.

3. Байгууллагын (аж ахуйн нэгж) санхүү

Байгууллагын санхүү гэдэг нь төвлөрсөн бус санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахтай холбоотой аж ахуйн нэгжийн хийдэг эдийн засгийн харилцааны цогц юм.

Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн чиг үүрэг: хуваарилалт, хяналт, нөхөн үржихүй.

Байгууллагын санхүүгийн онцлогийг тэдгээрийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр тодорхойлдог; хэмжээ, өмчийн хэлбэр, санхүүжилтийн эх үүсвэр гэх мэт.

Аж ахуйн нэгжид хоёр төрлийн гүйлгээг явуулдаг: санхүүгийн хөрөнгийг хуримтлуулах, үр дүнтэй байршуулах үйл ажиллагаа.

Эдийн засгийн хандлагад аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн эх үүсвэрийг өөрийн, зээлсэн, татсан гэж хуваадаг. Нягтлан бодох бүртгэлийн аргад өөрийн болон зээлсэн хөрөнгийг ялгадаг.

Аж ахуйн нэгжийн өөрийн хөрөнгийн эх үүсвэр нь: дүрмийн сан, ашиг, тусгай сан, нөөц, төсвийн болон төсвөөс гадуурх санхүүжилт. Аж ахуйн нэгжийн зээлсэн хөрөнгийн эх үүсвэрт дараахь зүйлс орно: банкны зээл, бусад аж ахуйн нэгж, иргэдээс богино болон урт хугацааны зээл, өөрийн (гаргасан, худалдсан) болон худалдаж авсан үнэт цаас (хувьцаа, бонд), янз бүрийн хэлбэрүүдөглөг, лизинг, факторинг, үнэт цаасны нягтлан бодох бүртгэл, хөрөнгө оруулалтын татварын хөнгөлөлт.

Эдгээр төрлийн санхүүжилт нь хоорондоо нягт холбоотой байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь харилцан солилцох боломжтой гэсэн үг биш юм. Тиймээс ямар ч тохиолдолд гадаад өрийн санхүүжилт нь өөрийн хөрөнгийг татах, ашиглахыг орлох ёсгүй. Зөвхөн хангалттай хэмжээний өөрийн хөрөнгө нь аж ахуйн нэгжийн хөгжлийг хангаж, бие даасан байдлыг бэхжүүлж, хувьцаа эзэмшигчид аж ахуйн нэгжтэй холбоотой эрсдлийг хуваалцах хүсэл эрмэлзэлийг илэрхийлж, улмаар түншүүд, ханган нийлүүлэгчид, үйлчлүүлэгчид, зээлдүүлэгчдийн итгэлийг хангах болно.

Аж ахуйн нэгжийн стратегийн хэрэгцээг санхүүжүүлэхэд шууд хувь нэмэр оруулахын зэрэгцээ өөрийн хөрөнгө нь зах зээлийн бүх оролцогчидтой аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн харилцаанд чухал бүрээ болдог. Санхүүгийн менежментийн гол асуудлуудын нэг бол шаардлагатай зардлыг санхүүжүүлэх, хүссэн орлогын түвшинг хангах зорилгоор аж ахуйн нэгжийн хөрөнгийн эх үүсвэрийн оновчтой бүтцийг бүрдүүлэх явдал юм. Зээлийн эх үүсвэрийг ашиглах нь өөрийн хөрөнгийн ашиглалтын үр ашгийн түвшинг нэмэгдүүлдэг.

Санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх.Гадны санхүүжилтийн дөрвөн үндсэн арга байдаг: 1. Хувьцааны хаалттай захиалга. 2. Зээл, зээл, бонд гаргах хэлбэрээр зээлсэн хөрөнгийг татах. 3. Хувьцааны захиалгыг нээх. 4. Эхний гурван аргын хослол. Хэрэв одоогийн хувьцаа эзэмшигчдийн хөрөнгө байхгүй эсвэл нэмэлт санхүүжилт авахаас зайлсхийсэн зэргээс шалтгаалан эхний хувилбар нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй бол хоёр ба гурав дахь хувилбарын хооронд сонгох шалгуур нь аж ахуйн нэгжийн хяналтыг алдах эрсдэлийг багасгах явдал юм.

Аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдлын тогтвортой байдал нь санхүүгийн эх үүсвэрийг хөрөнгө оруулалтад зөв, оновчтой байршуулахаас ихээхэн хамаардаг.

Аж ахуйн нэгжийн эргэлтийн бус болон эргэлтийн хөрөнгө гэж байна.

Эргэлтийн бус хөрөнгийн хамгийн чухал элемент болох үндсэн хөрөнгийг нөхөн үйлдвэрлэх үйл явц нь үндсэн хөрөнгийн элэгдэл, элэгдэл хорогдол, бүрэн сэргээн засварлахад шаардагдах хөрөнгийг хуримтлуулах, эдийн засгийн болон эдийн засгийн аль алиных нь дагуу хийгддэг хөрөнгө оруулалтаар хөрөнгийн элементүүдийг солих гэсэн 4 үе шатыг агуулдаг. гэрээний аргууд.

Эргэлтийн бус хөрөнгийг (аж ахуйн нэгжийн хөрөнгө оруулалтын хэрэгцээ) санхүүжилтийн эх үүсвэр нь: аж ахуйн нэгжийн ашиг ба элэгдлийн зардал; төсвийн болон төсвөөс гадуурх санхүүжилт; даатгалын төлбөр; дүрмийн сангийн хэсэг, банкны урт хугацааны зээл, лизинг, хөрөнгө оруулалтын татварын хөнгөлөлт.

Аж ахуйн нэгжийн эргэлтийн хөрөнгийн нөхөн үйлдвэрлэл нь үйлдвэрлэлийн нэг мөчлөгийг хамардаг. Тэдний бүтцэд үнэ цэнийг нь эцсийн бүтээгдэхүүний өртөгт шилжүүлдэг эргэлтийн үйлдвэрлэлийн хөрөнгө, эргэлтийн сангуудыг ялгадаг.

Аж ахуйн нэгжийн эргэлтийн хөрөнгийг (урсгалын хэрэгцээ) санхүүжүүлэх эх үүсвэр нь: бүтээгдэхүүн борлуулснаас олсон орлого, өргөтгөсөн нөхөн үйлдвэрлэлийн үед ашиг; тогтвортой өр төлбөр, төсвийн болон төсвөөс гадуурх санхүүжилт; даатгалын төлбөр; дүрмийн сангийн хэсэг, банкны богино хугацаат зээл, үнэт цаасны нягтлан бодох бүртгэл, факторинг.

Эргэлтийн хөрөнгийн менежментийн зарчмууд: аюулгүй байдал, зориулалтын ашиглалт, норм ба стандартыг эргэлтийн хөрөнгийн нормчлолын дагуу тодорхойлно), эргэлтийг хурдасгах, үр ашгийг нэмэгдүүлэх.

Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны үр ашиг, түүнчлэн үндсэн болон эргэлтийн хөрөнгийн ашиглалтыг гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн систем (ашиг) тодорхойлдог. Аж ахуйн нэгжийн эргэлтийн хөрөнгийг ашиглах үр ашгийг тэдгээрийн эргэлтийн хурд (цаг) -аар тодорхойлдог.

4. Төрийн санхүү

Төсвийн санхүү нь: төсвийн тогтолцоо нь төрийн санхүүгийн гол холбоос болох; төсвөөс гадуурх сан болон улсын зээл. Улсын орлого, зарлагын бүтэц нь төр засгийн янз бүрийн түвшинд гүйцэтгэх чиг үүргээс хамаардаг. Төсвийн тогтолцооны хамгийн чухал элемент болох ОХУ-ын улсын төсвийг авч үзье.

1. ОХУ-ын улсын төсөв: мөн чанар, чиг үүрэг, бүтэц, орлого, зардал

Улсын төсөв нь хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, хуваарилах, ашиглахыг хангадаг улсын санхүүгийн гол төлөвлөгөө юм. Төсөв yavl. төрийн дотоод, гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэхэд эдийн засгийн бүх салбараас хөрөнгө төвлөрүүлэх хэрэгсэл.

GB эдийн засгийн хувьд. категори нь эдийн засгийн тогтолцоог илэрхийлдэг. нийгмийн нийт бүтээгдэхүүн, үндэсний орлогыг хуваарилах, дахин хуваарилах, улсын хэмжээнд төвлөрсөн хөрөнгийн санг бүрдүүлэхтэй холбогдсон төр, аж ахуйн нэгж, хүн амын хоорондын харилцаа. Өөрөөр хэлбэл, улсын сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах санхүүгийн гол төлөвлөгөө нь энэ юм.

Түүний гол зорилго - эдийн засгийг үр дүнтэй хөгжүүлэх, үндэсний болон нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Үндсэн ГБ чиг үүрэг: - ДНБ-ий салбар хоорондын, салбар хоорондын болон нутаг дэвсгэр хоорондын хуваарилалт; - эдийн засгийг төрийн зохицуулалт, урамшуулах; - санхүүгийн болон нийгмийн бодлого; - хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад хяналт тавих.

GB нь дараах шинж чанаруудаар тодорхойлогддог: 1) тодорхой тэнцвэртэй шинж чанартай. Зарлагын орлогоос давсан нь төсвийн алдагдал юм. 2) Төсвийг бүрдүүлэх, ашиглах нь төвлөрсөн зарчмыг орон нутгийн удирдлагуудын санаачилгаар хослуулан хэрэгжүүлдэг.

Улсын төсвийн мөн чанар нь төрөөс төсөвт мөнгө төлөгч, төсвийн мөнгө хүлээн авагчидтай харилцах санхүүгийн харилцааг тусгасанд оршино. төсвийн хөрөнгийг бүрдүүлэх, зарцуулах талаар төрөөс хүн ам, аж ахуйн нэгжтэй харилцах харилцаа.

Санхүүгийн эх үүсвэрийг төвлөрүүлж, хуваарилснаар төр өөрөө өөрийгөө зохицуулах зах зээлийн механизмын үйл ажиллагааг засах боломжийг олж авдаг. Хөрөнгө мөнгө нь улсаар дамжсан. төсөв ба засгийн газар төсвөөс гадуурх хөрөнгийг ерөнхий зардалд зарцуулдаг. хувийн аж ахуйн нэгжээр хангах боломжгүй хэрэгцээ. Үүнд, ялангуяа менежмент, иргэдийн аюулгүй байдал, нийгмийн хөтөлбөр, экологи, батлан ​​​​хамгаалах зэрэг орно.

Төсөв нь орлого, зарлага гэсэн хоорондоо уялдаа холбоотой хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Төсвийн орлогын хэсэгт мөнгөн орлогын эх үүсвэр, тэдгээрийн тоон шинж чанарыг тусгасан болно. Зардал нь мөнгө зарцуулж буй чиглэл, чиглэл, тэдгээрийн тоон үзүүлэлтийг заана.

Улсын төсвийн хэмжээнээс хамаарч бүтцийг нь эдийн засгийн түвшнээр нь дүгнэж болно. улс орны хөгжил, түүний эдийн засгийн мөн чанар. хүн амын үндсэн хэсгийн тогтолцоо, санхүүгийн байдал. Хэрэв төсөв алдагдалтай байвал, өөрөөр хэлбэл. зарлага нь төлөвлөсөн орлогоосоо их хэмжээгээр давсан нь төрийн албан хаагчид цалингаа бүрэн авч чадахгүй, хөрөнгө оруулалтын төсөл хэрэгжихгүй гэх мэт. Төсвийн зарлагын хэсэгт цэргийн хэрэгцээнд зарцуулалт давамгайлж байгаа бол ийм төсвийг милитарист гэж нэрлэж болно. Хэрэв нийгмийн хэрэгцээнд - эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн хамгаалал гэх мэт - нийгмийн төсөв.

Үндсэн ба үндсэн төсвийн эх үүсвэр yavl. аж ахуйн нэгж, хүн амын татвар (75-80%). Улсын төсвийн орлогын үлдсэн хэсгийг гаалийн татвар, улсын зээл, мөнгөний зарцуулалтаар нөхдөг.

ОХУ-ын холбооны төсвийн зарлагын төрлүүд: Төрийн захиргаа; Олон улсын үйл ажиллагаа; Үндэсний батлан ​​хамгаалах; Төрийн хууль сахиулах, аюулгүй байдал-va; Шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийг дэмжих суурь судалгаа; Аж үйлдвэр, эрчим хүч, барилга; Хөдөө аж ахуй; Байгаль орчныг хамгаалах; Боловсрол; Соёл урлаг, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл; Эрүүл мэнд, биеийн тамир; Нийгмийн улс төр; Улсын өрийг барагдуулах; ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэх (түүний дотор бүс нутгийг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх холбооны сан); Төсвийн зорилтот сангийн зардал (Холбооны замын сан, Холбооны экологийн сан).

ОХУ-ын холбооны төсвийн орлогын төрөл:

Татварын орлого - үүнд: НӨАТ; онцгой албан татвар; – Импортын гаалийн татвар; – Экспортын гаалийн татвар; – Согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх эрхийн лицензийн хураамж; – ААН, байгууллагын орлогын албан татвар; - Хувь хүний ​​орлогын албан татвар; – Байгалийн нөөц ашигласны төлбөр; – Материал техникийн баазыг нөхөн үржүүлэхэд зориулсан хасалт;

Татварын бус орлого - Төсвийн зорилтот сангийн орлого; Холбооны өмч, хувьчлал, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлого.

2. Төрийн төсвөөс гадуурх сангууд

муж. төсвөөс гадуурх сангууд нь улсын төсвийн тогтолцооноос гадуур хуримтлагдсан, хатуу зориулалт бүхий сангууд юм: тэтгэврийн сан, нийгмийн даатгалын сан гэх мэт.

Төсвөөс гадуурх сангуудыг заавал болон сайн дурын үндсэн дээр хүлээн авсан хөрөнгийг хуримтлуулах зорилгоор холбооны болон бүс нутгийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа байгуулдаг. Эдгээр хөрөнгийг хатуу зориулалтын дагуу зарцуулдаг - улсын нийгмийн даатгал, төсөв, хууль сахиулах байгууллагуудын материаллаг техникийн бааз, нийгмийн баталгааг бэхжүүлэх, нутаг дэвсгэрийн нийгэм, үйлдвэрлэлийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд шаардагдах нэмэлт санхүүгийн зардал. , гэх мэт. болон орон нутгийн төсвөөс гадуурх сангууд yavl. төрийн болон хотын санхүүгийн дэд системийн салшгүй хэсэг.

Төсвөөс гадуурх сангууд нь нэгдүгээрт, улсын ач холбогдол бүхий нийгмийн тодорхой хэрэгцээг санхүүжүүлэх, хоёрдугаарт, нутаг дэвсгэрийн хэрэгцээг нэмэлт санхүүжүүлэхэд зарцуулсан хөрөнгийн дахин хуваарилалтын хуримтлалын нэг хэлбэр юм. ОХУ ба өөрөө удирдах байгууллагууд. Төсвөөс гадуурх сангуудыг холбооны түвшинд ОХУ-ын Холбооны Хурлын шийдвэрээр, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох байгууллагуудын шийдвэрээр - бүс нутгийн түвшинд, орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр - хотын түвшинд байгуулдаг. Орон нутгийн түвшинд төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх, тэдгээрийн хөрөнгийн зарцуулалтыг хянах журмыг ОХУ-ын "Төсвийн эрх, төсвөөс гадуурх санг бүрдүүлэх, ашиглах эрхийн үндсэн тухай" хуулиар зохицуулдаг. ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудын төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн болон гүйцэтгэх байгууллагууд, автономит муж, автономит тойрог, муж, Москва, Санкт-Петербург хотууд, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд "(1993 оны 4-р сарын 15-ны өдөр)

Төсвөөс гадуурх сангууд нь тодорхой зорилготой бөгөөд бие даасан байдлаар удирддаг. Санхүүгийн зарцуулалтын зорилтот чиглэлийн үндсэн дээр тэдгээрийг гурван бүлэгт хувааж болно. Эхнийх нь улсын чанартай, төсвөөс гадуурх нийгмийн даатгалын сангууд. Хоёрдугаар бүлэгт салбар дундын болон салбарын зориулалтын төсвөөс гадуурх сангууд хамаарна. Гурав дахь нь нутаг дэвсгэрийн зориулалттай төсвөөс гадуурх янз бүрийн сангууд орно.

муж. нэгдүгээр бүлгийн төсвөөс гадуурх хөрөнгө.

ОХУ-ын Үндсэн хууль нь иргэн бүрт нас, өвчтэй, тахир дутуу болсон, тэжээгчээ алдсан, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх болон хуульд заасан бусад тохиолдолд нийгмийн баталгааг баталгаажуулдаг (29-р зүйл). Хүн бүр эрүүл мэндийг хамгаалах, эмнэлгийн тусламж авах (41 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг), ажилгүйдэлээс хамгаалах (37 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг) эрхтэй.

Үндсэн хуулиар олгогдсон баталгаа, эрхийн санхүүгийн гол хэрэгжилт Оросын иргэд yavl. муж төсвөөс гадуурх нийгмийн даатгалын сангууд. Үндсэн Тэдний үйл ажиллагааны зарчим: ерөнхий байдал- хүйс, үндэс угсаа, шашин шүтлэг, оршин суугаа газраас үл хамааран бүх иргэнийг хамарна ; татвар ногдуулахгүй байхтатвар; сурталчилгаа,олон төрлийн нийгмийн даатгалын төрөл; сурталчилгаа, ардчилсан шинж чанартай.

Эхний бүлэгт мөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1991 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн зарлигаар байгуулагдсан Хүн амын нийгмийн дэмжлэгийн Бүгд найрамдах улсын сан багтана. Ажил олгогч, ажилтны албан журмын даатгалын шимтгэлээс бүрддэг өмнөх дөрвөн сангаас ялгаатай нь энэ сангийн орлогыг сайн дурын болон бусад орлогоос бүрдүүлдэг.

Төсвөөс гадуурх нийгмийн даатгалын сангийн орлого нь байнгын эх үүсвэр болох ажил олгогчдын заавал төлөх даатгалын шимтгэл, Тэтгэврийн санд төлөх шимтгэл, мөн ажилчдын шимтгэлээс бүрддэг. Тарифыг ОХУ-ын Холбооны Хурал тогтоодог бөгөөд татвараас илүү тогтвортой байдаг.

Даатгалын шимтгэл төлөх эцсийн хугацаа нь ихэвчлэн сард нэг удаа байдаг.

Төлбөр төлөгчид сан бүрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагад бүртгүүлэх шаардлагатай. Шинээр байгуулагдсан аж ахуйн нэгжүүд байгуулагдсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор төлбөр төлөгчөөр бүртгүүлнэ. Явл биш. даатгалын шимтгэл төлөгчид: ОХУ-ын цэргийн ангиуд - цэргийн албан хаагчид, хувийн болон дотоод эрхтний удирдах ажилтнуудад мөнгөн тэтгэмж олгох. хэргүүд болон Холбооны татварын цагдаагийн алба; үүсгэн байгуулагчдын дүрмийн зорилгыг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллага, тэдгээрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд.

Явл биш. хувь хүний ​​даатгалын шимтгэл төлөгчид: PF-д - үүсгэн байгуулагчдын дүрмийн зорилгыг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан олон нийтийн байгууллагууд; SFZN-д - үүсгэн байгуулагчдын дүрмийн зорилгыг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллага, шашны нийгэмлэг, тэдгээрийн эзэмшдэг аж ахуйн нэгжүүд.

Улсын төсвөөс гадуурх сан бүрийг yavl. бие даасан санхүүгийн байгууллага. Сангийн нийгмийн зориулалтаас шалтгаалан уг хөрөнгийг хуулиар тогтоосон үйл ажиллагаанд зарцуулдаг. Нэмж дурдахад, төсвөөс гадуурх сан нь санхүү, зээлийн байгууллагын хувьд санхүүгийн зах зээлд хөрөнгө оруулагч болж, улсын хөрөнгийг олж авах боломжтой. орлого бий болгох, санхүүгийн эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх зорилгоор үнэт цаас.

Салбар дундын болон салбарын зориулалтын төсвөөс гадуурх хөрөнгөХолбооны түвшинд судалгаа, боловсруулалт (R&D), эдийн засгийн салбарыг тогтворжуулах, хөгжүүлэх, бие даасан хэлтэсүүдийн нийгэм, логистикийн дэмжлэгийг санхүүжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. 1994 онд 30 салбар дундын болон салбарын төсвийн бус сан, түүний дотор 1 салбар дундын - Оросын технологийн хөгжлийн сан байсан. Эдгээр сангийн орлогыг үйлдвэрлэлийн өртгөөс тусгай суутгал хийх зардлаар бүрдүүлсэн. Хамгийн том нь 10 их наяд хуримтлуулсан РАО Газпромыг тогтворжуулах, хөгжүүлэх сан байв. 16 их наяд рублийн орлогоос үлдсэн 29 төсвөөс гадуурх сангаас цуглуулсан.

нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангуудтэдгээр нь зорилтот чиг баримжаагаа тодорхойлдог нэрээр ялгаатай боловч мөн чанар нь ижил байдаг: 1) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх засаглал эсвэл орон нутгийн засаг захиргаанаас банкны байгууллагуудад нээсэн тусгай дансанд татварын бус зарим орлогыг хуримтлуулах; 2/ энэ сангийн тухай журмын дагуу хөрөнгийг өөрийн үзэмжээр зарцуулах.

Хамгийн түгээмэл нь холбогдох гүйцэтгэх засаглал, хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллагуудын удирдлаган дор ажилладаг хүн амын нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх нутаг дэвсгэрийн сан, түүнчлэн орон сууцны барилга байгууламжийг хөгжүүлэх сан юм.

Сан байгуулах шийдвэрийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоох байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа гаргадаг. Сангийн тухай журам нь санг бүрдүүлэх, зарцуулах журам, хөрөнгийн зорилтот ашиглалтыг хянах механизмыг тодорхойлдог.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулсан төсвөөс гадуурх валютын сангийн тухай, тухайн бүс нутгийн нийгэм, аж үйлдвэрийн хөгжилд урсгал зардал, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд ашигладаг тухай хэлэх хэрэгтэй. Хуримтлагдсан хөрөнгийн хэмжээгээр хамгийн чухал нь yavl. Москвагийн засгийн газрын мөнгөний санг ихэвчлэн тусгай байгууламж барих санхүүжилтэд зарцуулдаг.

3. Төрийн зээл. Улсын өр

3.1. Төрийн зээлийн мөн чанар, чиг үүрэг, ач холбогдол

Нийгмийн олон төрлийн хэрэгцээг тасралтгүй санхүүжүүлэхтэй холбоотой зардлаа нөхөхийн тулд төр нь эдийн засгийн бүтцийн чөлөөт санхүүгийн эх үүсвэр, хүн амын хөрөнгийг татан оролцуулдаг. Тэдгээрийг олж авах гол арга бол төрийн зээл юм - төр нь зээлдүүлэгч, зээлдэгч, батлан ​​даагчаар ажилладаг зээлийн нэг хэлбэр юм. Улсын дотоодод төр ихэвчлэн зээлдэгч, хүн ам, аж ахуйн нэгж, байгууллагууд зээлдүүлэгч байдаг. Олон улсын эдийн засгийн харилцааны салбарт төр нь зээлдэгч, зээлдүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Зээлийн эргэн төлөлт, хувь хүн, хуулийн этгээдийн хүлээсэн бусад үүргийг төр хариуцах тохиолдолд батлан ​​даагч болно. Засгийн газар доод шатны байгууллага, удирдлага, эсвэл эдийн засгийн бие даасан байгууллагаас олгосон зээлийг болзолгүй эргүүлэн төлөх, мөн төлбөр төлөгч төлбөрийн чадваргүй болсон тохиолдолд түүний хүүг төлөх баталгаа гаргаж чадвал бид улсын нөхцөлт зээлийн тухай ярьж байна. - баталгаатай зээл.

Төрийн зээл нь зээлээр олгосон хөрөнгийн эргэн төлөлт, яаралтай болон төлбөрийн зарчмаар ажилладаг (үл хамаарах тохиолдолд хүүгүй зээлийг ашиглаж болно), энэ нь зээлийн бүх шинж чанартай байдаг. Гэсэн хэдий ч бас ялгаа бий. Тухайлбал, өргөтгөсөн нөхөн үржихүйн үйл явцын тасралтгүй байдлыг хангах, үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор зээлийн сангаас аж ахуйн нэгж, байгууллагад зээл олгоход ашигладаг банкны зээлтэй андуурч болохгүй; хувь хүмүүс мөн зээлдэгчээр ажиллаж болно. . Банкнаас аж ахуйн нэгжид зээл олгох нь зээлийн санг үр дүнтэй ашиглах явдал юм. Зээлийн эх үүсвэрийг капитал болгон ашиглах нь үйлдвэрлэсэн илүүдэл бүтээгдэхүүний үнэ цэнийг нэмэгдүүлэх замаар зээлээ төлөх, хүү төлөх нөхцөлийг бүрдүүлдэг.

Төрийн зээлээр зээлсэн хөрөнгийг төрийн эрх баригчдын мэдэлд шилжүүлж, дүрмээр бол төсвийн алдагдлыг нөхөхөд чиглэсэн нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр болж хувирдаг. Улсын зээлийн эргэн төлөлт, хүүгийн төлбөр нь төсвийн хөрөнгө юм. Төрийн зээл нь төсвийн хөрөнгийн хөдөлгөөнтэй холбоотой байдаг тул энэ нь нийгмийн санхүүгийн харилцааны нэг хэсгийг илэрхийлдэг.

Төрийн зээл нь нийгмийн нийт бүтээгдэхүүний үнэ цэнэ ба үндэсний баялгийн нэг хэсгийг хоёрдогч хуваарилах харьцааг илэрхийлдэг. Анхдагч хуваарилалтын үе шатанд бий болсон орлого, мөнгөн хөрөнгийн зөвхөн нэг хэсэг нь төрийн зээлийн харилцааны хүрээнд хамаарна. Ихэвчлэн эдгээр нь одоогийн хэрэглээнд зориулагдаагүй хүн ам, аж ахуйн нэгж, байгууллагын түр зуурын чөлөөт хөрөнгө юм.

Төрийн зээлийг нийгмийн хэрэгцээг хангахад ашиглах бодит хэрэгцээ нь эдгээр хэрэгцээний хэмжээ, төсвийн орлогын зардлаар төрөөс хангах чадвар хоорондын байнгын зөрчилдөөнтэй холбоотой юм. Эдийн засгийн зохицуулалт, олон улсын үйл ажиллагаа, төрийн нийгмийн бодлого, улс орноо батлан ​​хамгаалах, менежментийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхэд төсвийн зардлыг байнга нэмэгдүүлэх шаардлагатай байдаг. Үүний зэрэгцээ улсын төсвийн орлогыг тодорхой хязгаар буюу одоогийн хууль тогтоомжоор тогтоосон татварын хэмжээгээр хязгаарладаг. Тиймээс хүн ам, аж ахуйн нэгж, байгууллагууд чөлөөтэй санхүүгийн эх үүсвэртэй бол эрх баригчид улсын зээл тусламжид ханддаг.

Улсын санхүүгийн нэмэлт эх үүсвэрийг бий болгох, төсвийн алдагдлыг нөхөх зорилгоор улсын зээлийг ашиглах нь зүйтэй эсэх нь засгийн газрыг тэнцвэржүүлэх мөнгөний аргуудаас (жишээлбэл, мөнгө гаргах) улсын санхүү, улс орны мөнгөний эргэлтэд үзүүлэх сөрөг үр дагавраас хамаагүй бага байхаар тодорхойлогддог. орлого, зарлага. Энэ нь нийт эрэлт, гүйлгээнд байгаа мөнгөний хэмжээг нэмэгдүүлэхгүйгээр хувь хүн, хуулийн этгээдийн эрэлтийг төрийн бүтцэд шилжүүлэх замаар хэрэгждэг.

Төрийн зээл байх боломж нь хувь хүн, хуулийн этгээдийн хүлээн авсан орлогыг бүрдүүлэх, ашиглах цаг хугацааны онцлогоос хамаарна. Хүн ам нь хөлсний орлого жигд бус (ялангуяа үйлдвэрлэлийн улирлын шинж чанартай үйлдвэрүүдэд), шимтгэл, урамшуулал, амралтын төлбөр, өв залгамжлал гэх мэт орлоготой холбоотой түр зуурын чөлөөт хөрөнгийг байнга бий болгодог. Мөн хүн ам өндөр үнэтэй удаан эдэлгээтэй бараа худалдаж авахад мөнгө хэмнэх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэн одоогийн хэрэгцээгээ зориудаар хязгаарлаж магадгүй юм.

Аж ахуйн нэгж, байгууллагын мөнгөн гүйлгээнд ижил төстэй хандлага ажиглагдаж байна. Бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний борлуулалтаас олсон орлогын түр зуурын томоохон хэлбэлзэл нь үйлдвэрлэлийн мөчлөгийн үргэлжлэх хугацаа эсвэл үйлдвэрлэлийн улирлын шинж чанартай холбоотой байж болно. Үйлдвэрлэл, нийгмийн салбарт их хэмжээний хөрөнгө оруулалт жигд бус хэрэгжиж байгаатай холбогдуулан хуулийн этгээдийн түр зуурын чөлөөт санхүүгийн эх үүсвэрийг бий болгож болно. Аж ахуйн нэгжүүдийн нөөцийн сангууд түр хугацаанд чөлөөтэй байж болно. Нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашиг нэмэгдэхийн хэрээр улсын зээлийн салбарт аж ахуйн нэгж, байгууллагуудаас хөрөнгө татах боломж нэмэгдэнэ.

Санхүүгийн тогтолцооны холбоосын хувьд энэ нь улсын төвлөрсөн мөнгөн санг бүрдүүлэх, ашиглахад үйлчилдэг. төсөв болон төсвөөс гадуурх сангууд.

Эдийн засгийн ангилал болох төрийн зээлийн мөн чанар нь хуваарилалт, хяналт, зохицуулалт гэсэн чиг үүрэгт илэрдэг.

Төрийн болон хотын зээлийн хамгийн чухал үүрэг бол санхүүгийн эх үүсвэрийг бүхэлд нь эдийн засгийн хэрэгцээнд нийцүүлэн хуваарилах, нийгэм, эдийн засгийн үйл ажиллагааны нэг буюу өөр чиглэлийг дэмжих зорилготой юм. Одоогоор төрийн зээл олгох тусгай төвлөрсөн сан байхгүй. Үүний эх үүсвэр нь холбогдох төсөв бөгөөд зарлагын хэсгийг батлахад тусгагдсан байдаг шаардлагатай хөрөнгөзээлдүүлэхийн тулд.

Хуваарилалт нь дараахь хооронд хийгддэг.

Холбооны төсөв ба бүс нутгийн төсөв;

Бүс нутгийн төсөв, хотын захиргаадын төсөв;

Олон улсын санхүү, зээлийн байгууллагууд, холбооны төсөв;

Гадаадын хуулийн этгээд, хувь хүмүүс, холбооны болон бүс нутгийн төсөв;

Холбооны, бүс нутгийн, орон нутгийн төсөв, оршин суугч хуулийн этгээд гэх мэт.

Хуваарилалтын функцээр дамжуулан хөрөнгийн төвлөрсөн санг бүрдүүлэх, ашиглах ажлыг гүйцэтгэдэг.

Төрийн зээлийн хяналтын чиг үүрэг нь санхүүгийн хяналтын чиг үүрэгт органик байдлаар шингэсэн бөгөөд энэ ангиллын онцлогоос үүдэлтэй өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг. Төрөөс олгосон зээлийн зорилтот, зохистой зарцуулалтад хяналт тавьдаг. Энэ чиг үүргийг холбооны, бүс нутгийн болон хотын түвшинд холбогдох байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Хяналтын хэрэгцээ нь зээлийн мөн чанараас гадна төрийн чиг үүргээс үүдэлтэй. Хяналтыг дараахь зорилгоор хэрэгжүүлдэг.

Холбооны төрийн сан эсвэл эрх бүхий банкуудаар дамжуулан мөнгөн гүйлгээний хөдөлгөөн;

Зээлийн гэрээний нөхцлийг дагаж мөрдөх;

Зээлдэгч хуваарилсан хөрөнгийн зорилтот ашиглалт;

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаанаас хүлээсэн нэмэлт үүргээ биелүүлэх гэх мэт.

Төрийн зээлийн зохицуулалтын үүрэг нь мөнгөний эргэлтийн байдал, хөрөнгийн зах зээлийн хүүгийн түвшин, ажил эрхлэлтэд төрөөс үзүүлэх нөлөөлөлөөр илэрдэг. Төсвийн хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд, төлбөрийг үнэ төлбөргүй хуваарилах нь үргэлж зөвтгөгддөггүй тохиолдолд тэдгээрийг буцаан олгох, төлбөртэй ашиглах нь хамгийн үр дүнтэй байдаг. Зохицуулалтын чиг үүрэг нь ОУВС-аас төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, бүтцийн өөрчлөлт хийх, хувьчлал, хөрөнгийн зах зээл гэх мэт гадаад зээл авах үед илэрдэг. Зохицуулалтын чиг үүргийн тусламжтайгаар төр төсвийн зээлийг үр ашигтай зарцуулах үүрэгтэй зээлдэгчдэд нөлөөлдөг.

Улсын зээл тусламжаар төвлөрүүлсэн хөрөнгийг эдийн засаг, нийгмийн хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд шууд зарцуулдаг. Энэ нь төрийн зээл нь улсын санхүүгийн чадавхийг нэмэгдүүлэх хэрэгсэл болохын хувьд улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг түргэтгэх чухал хүчин зүйл болж чадна гэсэн үг.

3.2.Улсын зээлийн хэлбэр. Улсын өр

Төрийн зээл нь дотоод болон гадаад байж болно. Засгийн газрын зардлын дийлэнх хувийг үндэсний мөнгөн тэмдэгтээр хийдэг тул дотоодын засгийн газрын зээлийг голчлон хөгжүүлж байна. Гэхдээ олон улсын хөдөлмөрийн өргөн тархалт, технологи, шинжлэх ухаан, техникийн санаа солилцох, гадаад улс орнуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэх зэрэг нь энэ бүхэн гадаад валютаар хийгдсэн олон улсын төрийн зээлийг эрчимтэй хөгжүүлэхэд хүргэдэг. Төрийн зээлийн харилцааны тогтолцоонд төр нь гадаад зээлдэгчид, орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн холбоод гэх мэт зээлийг батлан ​​даагчаар ажиллах нөхцөлт төрийн зээлийг багтаадаг.

Төрийн зээлийн үйл ажиллагаа нь улсын өр үүсэхэд хүргэдэг.

Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаар төлөөлсөн төр нь зээлийн гэрээ байгуулдаг бөгөөд үүний дагуу түүнд үүрэг, нэхэмжлэл гардаг. Зээлийн гэрээний нөхцөл нь ихэвчлэн:

Зээл олгох, хүлээн авах хугацаа;

Талуудын үүрэг;

Зээлийн эргэн төлөлтийг баталгаажуулах нөхцөл;

Зээлийн ашиглалтын хүүгийн хэмжээ;

Бусад нөхцөл.

Улсын хөрөнгийн улсын өр нь улсын гаргасан болон төлөгдөөгүй өрийн нийт хэмжээ, түүний дотор эдгээр үүргүүдэд төлөх ёстой хуримтлагдсан хүү болон зээлдүүлэгчид бүх төрлийн орлогыг төлөх зардлыг багтаасан урсгал өрийг хооронд нь ялгаж үздэг. улсын өрийн үүрэг болон хугацаа нь дууссан эргэн төлөгдөх үүрэг.

Хэрэв төр төсвийн зарлагыг цаг тухайд нь санхүүжүүлэхийн тулд нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр татах боломжоо өргөн ашиглан дотоод, гадаадын зээлдүүлэгчдийн өрийг аажмаар хуримтлуулж байгаа бол энэ нь улсын дотоод болон гадаад өрийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

Сүүлийн 30 жилийн хугацаанд манай улсын улсын дотоод өр хэд дахин нэмэгдэж, 2003 оны эхэнд 842.1 тэрбум рубльд хүрчээ. 1970 оны 40.0 тэрбумын эсрэг. Улсын зээлийн салбарын энэ байдал нь санхүүгийн ерөнхий хямралын төлөв байдлыг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд төсвийн хүндрэл, улсын төсвийн алдагдал нэмэгдэж байгаагаар илэрдэг.

ОХУ-ын улсын дотоодын өрийн хэмжээг Хүснэгтэнд үзүүлэв. 1.

Хүснэгт 1

	тэрбум рубль 1	Улсын дотоод өр, тэрбум рубль	Улсын дотоод өр, ДНБ-д эзлэх хувь

2003 оны улсын дотоод өрийн бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв. 1.

Цагаан будаа. 1. 2003 онд ОХУ-ын улсын дотоод өрийн бүтэц

Улсын дотоод өр бол улсын нийт өрийн салшгүй хэсэг юм. Түүний засвар үйлчилгээг ОХУ-ын Банк өрийн өр төлбөрийг байршуулах, эргэн төлөх, хүүгийн хэлбэрээр эсвэл өөр хэлбэрээр төлөх үйл ажиллагаа явуулах замаар гүйцэтгэдэг.

2003 онд (17 тэрбум орчим доллар) төлбөрийн хувьд оргил жилдээ бэлтгэхийн тулд санхүүгийн нөөцийг бүрдүүлсэн.

1991 оны эхэнд улсын гадаад өр 32 тэрбум рубльтэй тэнцэж байв. Энэ хэмжээ нь туйлын хувьд гамшгийн хэмжээнд хүрээгүй бөгөөд улс орны эдийн засаг, санхүүгийн хямралд өртөөгүй бол санаа зовох зүйлгүй байсан. Ийм нөхцөлд 1991 онд 12 тэрбум рубль хуваарилсан. чөлөөтэй хөрвөх валютаар хүү төлж, гадаадын зээлдүүлэгчид өр барагдуулах нь төсөвт хүнд дарамт болж байв.

Гадаад өр бол улс төрийн шинж чанартай бөгөөд гадаад бодлогын нэг төрлийн хэрэгсэл юм. ОХУ-ын өрийн ердөө 33% нь удирдахад хялбар өрийн хэрэгсэл болгон хувиргасан бол үлдсэн хэсэг нь хэлэлцээр хийхэд хэцүү улс хоорондын үүрэг хариуцлагаас бүрддэг. Гадаад өрийн өсөлтийн хурдаар Орос улс дэлхийн дунджаас (310% -ийн эсрэг 250%) түрүүлж байна." Төлбөрийн оргил үе нь 2003 онд тохиож байна.

Улсын гадаад өрийн хүрээнд хуучин ЗСБНХУ-ын өр, Оросын шинэ өрийг ойлгодог.

ОХУ-ын гадаад өр нь дараахь зүйлээс бүрдэнэ.

Парис, Лондонгийн клубуудын зээл 2 зээлдүүлэгч;

хоёр талын хэлэлцээрийн дагуу ЗХУ-ын зээл;

1992 оноос хойш ОХУ-д хоёр талын гэрээний дагуу олгосон зээл;

Олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын зээл (ОУВС, ОУБХБ);

Зах зээлийн зээл (Евробонд).

Лондонгийн клуб нь ЗСБНХУ задран унасны дараа Оросын импортлогчид (тэр үед төрийн төлөөлөгч хэвээр) зээлдэгчийн байр сууринд байсан хувийн банкууд болон экспортлогч компаниудаар төлөөлдөг. Зээлдүүлэгчдийн Парисын клубыг ихэвчлэн хуучин социалист блокийн орнуудад ардчилсан шинэчлэлийг хөгжүүлэх сонирхолтой G7-ын орнууд төлөөлдөг.

Дэлхийн зах зээл нь Оросын дотоод өрийн нэг хэсгийг Сангийн яамны (OVVZ) гадаад валютын бондоор эргэлдүүлдэг.

Олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын зээл нь төсвийн алдагдлыг нөхөх зорилгоор олгосон гэдгээрээ онцлог юм. хүн амын амьжиргааны түвшинд шинэчлэлийн нөлөөг зөөлрүүлэхийн тулд улс орны зах зээлийн болон ардчилсан шинэчлэлийг шууд утгаараа дэмжих. Үүний зэрэгцээ эдгээр зээлийг авахтай холбоотой нөхцөлүүдийг биелүүлэх нь эдийн засгийн байдалд ерөнхийдөө сөрөг нөлөө үзүүлж, зах зээлийн (илүү нарийвчлалтай, либерал) шинэчлэлд хандах нийгмийн хандлагыг нухацтай өөрчлөхөд хүргэсэн.

ОХУ-ын Засгийн газар тус улс одоогийн гадаад өрийг бүрэн төлж чадахгүй гэж мэдэгджээ. Энэ нь өрийг жинхэнэ "Оросын" өр болгон хуваах зарчмуудыг боловсруулсан, өөрөөр хэлбэл. 1992 оноос хойш үүссэн бөгөөд 1992 оноос өмнө байгуулагдсан "Зөвлөлт". Засгийн газар "Оросын" өрийн төлөө бүрэн хариулахад бэлэн байгаа бөгөөд "Зөвлөлтийн" бүтцийн өөрчлөлтийг эрэлхийлж байна. 2000 он хүртэл хуучин ЗХУ-ын өр Оросын шинэ өрөөс хамаагүй өндөр байсан бол өнөөдөр энэ ялгаа тийм ч их биш байна.

ОХУ-ын Сангийн яамны материалын дагуу улсын гадаад өрийн бүтцийг Зураг дээр үзүүлэв. 2.

Зураг 2. Улсын гадаад өрийн бүтэц

5. Даатгал

1. Даатгалын мөн чанар, оролцогчид, төрлүүд

Даатгал гэдэг нь хувь хүн, хуулийн этгээдийн эд хөрөнгийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, сөрөг үзэгдэл, үйл явдлын үед тэдэнд учирсан материаллаг хохирлыг нөхөн төлөх зорилгоор хөрөнгийн итгэлцлийн санг бүрдүүлэх, ашиглахтай холбоотой дахин хуваарилалтын харилцааны хүрээ юм.

Даатгалын харилцааны оролцогчид

Даатгал эзэмшигч нь даатгуулах сонирхол бүхий хууль тогтоомж, эсхүл даатгалын гэрээгээр байгуулсан гэрээний үндсэн дээр даатгагчтай харилцаанд орж, үүний үр дүнд даатгуулагч даатгал (даатгалын гэрчилгээ) авдаг хуулийн этгээд, хувь хүн юм. .

Даатгагч нь даатгалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй аливаа хууль эрх зүйн хэлбэрийн хуулийн этгээд (төр, хувьцаат компани, харилцан даатгалын компани гэх мэт) юм.

Даатгалын зуучлагчид

даатгалын агентууд- нэг даатгалын компанийн ашиг сонирхлыг төлөөлж, түүнээс шимтгэл авдаг даатгагчийн нэрийн өмнөөс болон даатгагчийн нэрийн өмнөөс ажиллаж байгаа хуулийн этгээд, хувь хүн.

даатгалын брокерууд- бие даасан зуучлалын үйл ажиллагаа эрхэлдэг, өөрийн нэрийн өмнөөс даатгал хийдэг, даатгагч болон даатгуулагчийн аль алиных нь ашиг сонирхлыг төлөөлдөг, бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлсэн хуулийн этгээд, хувь хүмүүс.

Даатгалын төрлүүд

1) заавал байх ёстой - нийгмийн зохистой байдлын үүднээс:

үхэл, хохирол нь нийтийн ашиг сонирхолд нөлөөлсөн бол иргэний өмч (орон сууцны барилга, амьтан) -ийн даатгал;

ОХУ-ын гаалийн байгууллагын албан тушаалтнуудын улсын заавал дагаж мөрдөх хувийн даатгал;

Гамшгийн улмаас учирсан хохирлын хувийн даатгал;

Шинжлэх ухаан, эмнэлгийн ажилчдыг аюултай өвчнөөс хамгаалах даатгал;

Зорчигчийн ослын даатгал;

Төрийн албан хаагчдын даатгал татварын үйлчилгээ;

Хөдөлмөрийн онцгой аюултай, хортой нөхцөлтэй аж ахуйн нэгжийн ажилчдын даатгал;

Иргэдийн эрүүл мэндийн албан журмын даатгал;

Цэргийн албан хаагчид, Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудын даатгал;

Гуравдагч этгээдийн хариуцлагын албан журмын даатгал (OSAGO).

2) сайн дурын - сайн дурын үндсэн дээр хувийн ашиг тусыг эсэргүүцэхээс:

Өмч - эд хөрөнгийг эзэмших, захиран зарцуулах, ашиглах эдийн засгийн ашиг сонирхлыг даатгуулсан; оХУ-д ачааны даатгал, далай тэнгис, нисэхийн даатгал, галын даатгал;

Хувийн - иргэдийн амьдрал, эрүүл мэнд, хөдөлмөрийн чадвар; орно амьдралын холимог даатгал, насанд хүрсэн хүүхдийн даатгал, хүүхэд, сургуулийн сурагчдын ослоос даатгал, хүн амд үзүүлэх эрүүл мэндийн тусламж, үйлчилгээний баталгаат доод түвшнийг санхүүгийн хувьд хангах зорилгоор тэтгэвэр, боловсрол, эрүүл мэндийн даатгал;

Хариуцлагын даатгал нь хохирол учруулсан болон хохирсон хүмүүсийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хамгаалдаг. зээлээ эргэн төлөгдөөгүй зээлдэгчийн хариуцлагын даатгал. Үүний зэрэгцээ даатгалын компани болон зээлдэгч аж ахуйн нэгжийн хооронд гэрээ байгуулдаг.Даатгалын объект нь зээлдэгч банкинд хүлээх хариуцлага, хариуцлагын 50-90% даатгалд даатгагдсан, үлдсэн хариуцлагыг аж ахуйн нэгж.

Ирээдүйд ОХУ-д төрөл зүйлийн хөгжил:

Ажил олгогчийн хариуцлагын даатгал;

Хувийн хэвшлийн эмч нарын мэргэжлийн хариуцлагын даатгал;

бизнесийн үйл ажиллагааны даатгал;

Эдийн засгийн эрсдэлийн хариуцлагын даатгал;

Бүтээгдэхүүний хариуцлагын даатгал;

Цөмийн хариуцлага.

2. Оросын даатгалын зах зээлийн мөн чанар, бүтэц

Даатгалын зах зээл нь даатгалын хамгаалалтыг бүрдүүлдэг эдийн засгийн харилцааны салбар юм.

Зах зээл нь дараахь бүтэцтэй.

Газарзүйн хувьд: Оросын зах зээл, орон нутгийн зах зээл, олон улсын зах зээл;

Даатгалын салбараар: агаарын, төмөр зам, аж үйлдвэрт;

Даатгалын хэлбэрээр: эд хөрөнгийн, хувийн, хариуцлагын даатгал, албан журмын даатгал;

Даатгалын төрлөөр;

Даатгагч (худалдагч) ба даатгуулагч (худалдан авагч) гэсэн зах зээлд хуваагдах;

Шууд даатгал, давхар даатгалын зах зээлд хуваагдах.

Даатгалын шууд зах зээл - даатгагч болон даатгуулагчийн хооронд шууд гэрээ байгуулдаг.

Давхар даатгалын зах зээл - шууд даатгагч эрсдэлийн тодорхой хэсгийг өөр даатгалын компанид шилжүүлдэг.

Оросын зах зээлийн онцлог

Дийлэнх хувийг шууд даатгалын үйл ажиллагаа бүрдүүлдэг;

Даатгалын байгууллага нь өөрийн хөрөнгийн 10 хувиас хэтэрсэн даатгалын үүрэг хүлээх эрхгүй;

Мэргэжлийн давхар даатгагчид үндсэн даатгагчдаас илүү хөрөнгөтэй;

Даатгалын зах зээлийн чадавхи багатай тул компаниуд даатгалын санг бий болгох хандлагатай байдаг - даатгагчдын сайн дурын холбоод даатгалын гэрээг харилцан хариуцлагын үндсэн дээр байгуулах;

Даатгалын зах зээлийн мөчлөг: үйлдвэрлэлийн зах зээлээс ялгаатай нь лугшилтын шинж чанартай байдаг.

Хямралын үед даатгалын компаниудын хохирлыг хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаанаас нөхдөг.

Даатгалын зах зээлийн мөчлөгийн лугшилтын шалтгаанууд

Даатгагчийг даатгалын зах зээлд оруулахад хялбар байдал;

Даатгуулагчийн нэг компаниас нөгөө компанид шилжих хандлага;

Зах зээлийн янз бүрийн сегментүүдийн өөр өөр хөдөлгөөн (богино болон урт хугацааны даатгуулагч);

Нэг компанид янз бүрийн төрлийн эрсдэлийг нэгтгэж, бусад орны зах зээлд нэвтрэх өнөөгийн чиг хандлага нь даатгалын зах зээлийг урьдчилан таамаглах боломжгүй юм.

6. ОХУ-ын зээлийн систем ба зээлийн харилцаа

Зээлийн тухай ойлголт нь зээлийн капитал гэсэн ойлголттой нягт холбоотой; ерөнхийдөө зээл бол зээлийн хөрөнгийн хөдөлгөөн юм. Сүүлийнх нь түр хугацаагаар гаргасан бэлэн мөнгө юм. Тэдний гарал үүслийн эх үүсвэр нь дүрмээр бол үйлдвэрлэл, худалдаанаас олох ашиг бөгөөд энэ нь илэрдэг. капиталын гурван хэлбэрийн нэгдэл - аж үйлдвэр, арилжаа, зээл. Үүний ялгаа нь зээлийн капитал нь үйлдвэрлэлийн болон түүхий эдийн хэлбэрийг авдаггүй зөвхөн мөнгө хэлбэрээр байнга байдагт оршино. Мөн түүнчлэн харийн хэлбэрийн хувьд нэг онцлог шинж чанартай байдаг: капиталын үйлдвэрлэлийн болон түүхий эдийн хэлбэрийн хувьд худалдан авах, худалдах харилцаа нь тодорхой ажиглагддаг бол зээлийн капиталын хувьд зээлийн харилцаа илүү онцлог шинж чанартай байдаг.

Бэлэн мөнгөний зээл (зээл) нь банкнаас зээлдэгчид тодорхой хугацаанд тодорхой хэмжээний мөнгө олгох банкны үйл ажиллагаа юм. Энэ тохиолдолд гол Банкны зээлийн зарчмуудыг ихэвчлэн хоёр бүлэгт хуваадаг: 1) бүх эдийн засагт байдаг эдийн засгийн ерөнхий зарчим. ангилал (зорилго, ялгаа); 2) зээлийн мөн чанар, чиг үүргийг тусгасан зарчим (Эргэн төлөлт, яаралтай, баталгаа, төлбөр).

Үндсэн функцуудзээл. 1. Дахин хуваарилах. Төрөл бүрийн салбар эсвэл бүс нутагт ашгийн байгалийн болон зохиомлоор тогтоогдсон түвшинд чиглэсэн зээлийн хөрөнгө нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны нэг салбараас нөгөө рүү түр зуур үнэгүй бэлэн мөнгө шахах шахуургын үүрэг гүйцэтгэдэг. 2. Түгээлтийн зардлыг хэмнэх. Өөрийн эргэлтийн хөрөнгийн түр зуурын хомсдолыг нөхөх боломж нь хөрөнгийн эргэлтийг хурдасгаж, улмаар нийт хуваарилалтын зардлыг хэмнэхэд хувь нэмэр оруулдаг. 3. Хөрөнгийн төвлөрлийг хурдасгах. 4. Эргэлтийн үйлчилгээ. Зээл нь бэлэн бус төлбөрийн хэрэгслийг (тооцоо, чек, зээлийн карт) мөнгөний эргэлтийн салбарт нэвтрүүлж, эдийн засгийн механизмыг хурдасгаж, хялбаршуулдаг. харилцаа. 5. Урт хугацаанд өгөөжөө өгөх ирээдүйтэй бүтээн байгуулалтад зээл олгох замаар шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг хурдасгах.

Үндсэн хэлбэрзээл ба түүний ангилал.

1. банкны зээл. Зээл, санхүүгийн байгууллагууд тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр бэлэн мөнгийг шууд зээлд шилжүүлдэг.

Эргэн төлөгдөх хугацаагаар нь авч үзвэл: - дуудлагын зээл (зээлдүүлэгчээс буцаах шаардлагатай тухай албан ёсны мэдэгдлийн дараа тодорхой хугацааны дотор буцаан олгох, тодорхой хугацаагүй зээл); - богино хугацааны зээл (3-6 сар хүртэл). Тэдгээрийг ихэвчлэн худалдааны салбарт, хөрөнгийн зах зээл, банк хоорондын мөнгөний зах зээлд ашигладаг; - дунд хугацааны (3-6 сараас нэг жил хүртэл). - урт хугацааны (> 1 жил). Үндсэн хөрөнгийн хөдөлгөөнд голчлон үйлчилнэ.

Эргэн төлөлтийн аргаар: - бөөнд нь төлсөн зээл. - хэсэгчлэн төлсөн зээл.

Зээлийн хүү тооцох аргачлалаар: олгохдоо хүү олгохдоо, эргэн төлөгдөхөд буюу зээлийн хугацаанд тэнцүү хэмжээгээр тооцдог зээл.

Барьцаа хөрөнгийн боломжоор: - итгэлцлийн зээл. Зээлдэгчийн өмчийн эрхээр хамаарах аливаа эд хөрөнгө (үл хөдлөх хөрөнгө, үнэт цаас) барьцаа (барьцаа) болж болох тохиолдолд баталгаатай зээл. - гуравдагч этгээдийн санхүүгийн баталгаагаар баталгаажсан зээл.

Боломжит зээлдэгчийн ангиллаар: - хөдөө аж ахуйн зээл (хөдөө аж ахуйн аж ахуйн нэгжүүдэд). - арилжааны (худалдаа, үйлчилгээ). - хөрөнгийн бирж дээр зуучлагчдад зээл олгох, хөрөнгийн зах зээл дээр дамын наймаа хийх. - Үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшигчдэд зориулсан ипотекийн зээл. - банк хоорондын зээл.

Зориулалтын дагуу ерөнхий шинж чанартай зээл, зорилтот зээлийг ялгадаг.

2. Арилжааны зээл.Эдгээр нь төлбөрийг хойшлуулсан бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг борлуулах хуулийн этгээдийн хоорондын санхүү, эдийн засгийн харилцаа юм.

Арилжааны зээлийн хэрэгсэл yavl. голчлон вексель (энгийн бөгөөд шилжүүлэх боломжтой). Ялгах: - тодорхой эргэн төлөгдөх хугацаатай зээл; - хэсэгчлэн нийлүүлсэн барааг бодитоор борлуулсны дараа өгөөжтэй зээл; - нээлттэй дансанд зээл олгох (өмнөх дансны төлбөрийг хүлээхгүйгээр дараагийн хүргэлт).

3. хэрэглээний зээл- Энэ бол иргэдэд зээл олгох зорилтот хэлбэр юм. Бэлэн мөнгөөр ​​- банкны зээлээр баталгаажсан, түүхий эдээр - төлбөрийг хойшлуулсан бараа зарах.

4. муж. зээл- энэ нь зээлдүүлэгч, зээлдэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг төр-ва (гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын төлөөлөл) -ийн оролцоо юм.

5. Олон улсын зээл- олон улсын түвшний зээлийн харилцааны багц. Ангилах: зээлийн шинж чанараар - улс хоорондын. болон хувийн; хэлбэрээр - төрийн, банк, арилжааны; гадаад худалдааны систем дэх байр сууриар - экспортын зээл ба импортын зээл.

6. хүүтэй зээл. Тусгай зөвшөөрөлгүй иргэн, аж ахуйн нэгжид зээл олгох.

Үнэт цаасны үйл ажиллагаа (тэдгээрийг худалдан авах, байршуулах болон бусад үйл ажиллагаа) чиглэлээр мэргэшсэн банкийг ихэвчлэн хөрөнгө оруулалтын банк гэж нэрлэдэг. Хөрөнгө оруулалтын банкны үйл ажиллагаа нь дараах байдалтай байна: 1/ өөрийн болон бусад аж ахуйн нэгжийн гаргасан үнэт цаасыг байршуулах; 2) хоёрдогч зах зээлд үнэт цаас худалдан авах, худалдах.

Хамгийн өргөн тархсан inv-ийн нэг. CB-ийн үйл ажиллагаа - энэ нь андеррайтинг гэж нэрлэгддэг, өөрөөр хэлбэл. байршуулах баталгаа. Банк үнэт цаасыг гаргахдаа үнэт цаас гаргагчаас худалдан авч, дараа нь хөрөнгө оруулагчдад дахин худалддаг. Үнэт цаас гаргагч болон банк нь гаргах гэрээ байгуулна. Банк ихэвчлэн үнэт цаасны бүх гаралтыг худалдан авч, үнэт цаас гаргагчид борлуулалтаас олсон орлогыг бүхэлд нь баталгаажуулдаг.

Банкуудын хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг өөрийн болон зээлсэн хөрөнгийн зардлаар хийж болох бөгөөд ихэнхдээ сүүлийнх нь явагддаг. Тиймээс банкуудын үнэт цаасны зах зээл дэх хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа нь ихээхэн эрсдэлтэй холбоотой бөгөөд дээр дурдсанчлан хэд хэдэн оронд хориглодог. ОХУ-д банкууд ийм үйл ажиллагаа явуулахыг хуулиар хориглоогүй.

Зээлийн үйл ажиллагаа гэдэг нь зээлдүүлэгч ба зээлдэгч (өртэй) хоёрын хооронд төлбөрийн, яаралтай, эргэн төлөгдөх нөхцлөөр тодорхой хэмжээний мөнгө өгөх тухай харилцаа юм. Банкны зээлийн үйл ажиллагааг хоёр том бүлэгт хуваадаг: - идэвхтэй, банк зээлдүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэх үед зээл олгох; - идэвхгүй, банк нь зээлдэгч (өртэй) үүрэг гүйцэтгэх үед үйлчлүүлэгчид болон бусад банкуудаас яаралтай, эргэн төлөлтөөр төлбөрийн нөхцлөөр банк руу мөнгө татах.

Мөн хоёр үндсэн зүйл байдаг зээлийн үйл ажиллагааны хэлбэрүүд: зээл ба хадгаламж. Үүний дагуу банкуудын идэвхтэй болон идэвхгүй зээлийн үйл ажиллагааг зээл болон хадгаламж хэлбэрээр хийж болно. Идэвхтэй зээлийн үйл ажиллагаа нь нэгдүгээрт, харилцагчтай хийх зээлийн үйл ажиллагаа, банк хоорондын зээл олгох үйл ажиллагаанаас бүрдэнэ; хоёрдугаарт, бусад банкинд байршуулсан хадгаламжаас. Идэвхгүй зээлийн үйл ажиллагаа нь мөн адил гуравдагч хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн хадгаламж, түүний дотор үйлчлүүлэгчид болон бусад банкуудын энэ банкны байгууллагад байршуулсан хадгаламж, банкнаас банк хоорондын зээл авах зээлийн үйл ажиллагаанаас бүрддэг (банк хоорондын зээлийг зээлийн үйл ажиллагаа гэж нэрлэдэг бөгөөд банкууд хоёулаа зээлдэгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. болон зээлдүүлэгчид). Эдийн засаг хэдий чинээ тогтвортой байна гэсэн жишгийг онцолж хэлмээр байна. улс орны нөхцөл байдал, банкны активын бүтцэд зээлийн үйл ажиллагааны эзлэх хувь их байна. Тодорхойгүй байдал, эдийн засгийн үед хямрал бол үнэт цаас, мөнгөн хөрөнгийн багцын пропорциональ бус өсөлт юм.

Банкны зээлийн аргууд нь зээлсэн хөрөнгийн хөдөлгөөний мөн чанарыг тусгасан зээлийн механизмын элемент юм. Зээл олгох арга нь зээлийн дансны төрөл, зээл олгох, төлөх журам, хязгаар эсвэл зээлийн шугамын төрөл (өрийн түвшинг хязгаарлах арга), ашиглалт, эргэн төлөлтөд хяналт тавих замаар хэрэгждэг. зээл.

Ашиглалтын нөхцлөөс хамааран зээлийг урт, дунд, богино хугацаатай гэж ангилдаг. Барьцаа хөрөнгийн боломжоос хамааран - баталгаатай, баталгаагүй. Зээлдэгчдийн байдал, зээлийг ашиглах зорилгоос хамааран зээлийг улсын, хэрэглээний, үйлдвэрлэлийн, хөрөнгө оруулалтын, банк хоорондын гэх мэт гэж хуваадаг. Зээлдүүлэгч (зээлдүүлэгч) -ийн статусаас хамааран зээл нь: - банк; - арилжааны (харилцагч талуудын хооронд байгуулсан үндсэн гэрээний дагуу нэг хүнээс нөгөөд олгосон зээл); - муж (нэг мужаас нөгөө мужид олгосон); - хувь хүмүүсийн зээл (иргэдийн хооронд байгуулсан, хэрэглэгчийн шинж чанартай).

Банкны зээлийг бие даасан, өөрийн эрсдэлээр гүйцэтгэдэг, лицензтэй, ашиг олох, банкны бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа гэж хүлээн зөвшөөрдөг; эргэн төлөгдөх, яаралтай, төлбөрийн нөхцлөөр үйлчлүүлэгчдийн татсан хөрөнгийг байршуулахаас бүрддэг.

Банкны зээлийн өвөрмөц онцлогууд yavl. дараахь: - зээлсэн хөрөнгийн зардлаар хэрэгжүүлэх; - шууд дүр; - ОХУ-ын Төв банкны журамд заасан тусгай хэм хэмжээг ашиглах; - зээлийн харилцаанд оролцдог тусгай этгээд байгаа эсэх - Урлагийн дагуу ийм эрхийг олгосон КО. "Банк, банкны үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 5, банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл. Энэ тохиолдолд банкууд эдийн засгийн эргэлтэд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэж, зарим хүмүүсийн түр чөлөөт хөрөнгийг татан төвлөрүүлж, эргэн төлөгдөх, яаралтай, төлбөрийн нөхцлөөр бусдад олгох; -зээлийн байгууллагаас зээл олгох нь ашиг олох зорилгоор өөрийн эрсдэл, эрсдэлийг дагасан мэргэжлийн үйл ажиллагаа юм; - банкны зээлийг зөвхөн бэлнээр олгох; - зээлийн гэрээний зөвшилцлийн шинж чанар (зээл олгох банкны үүрэг нь талууд энэхүү гэрээний бүх материаллаг асуудлаар тохиролцсон үеэс эхлэн үүсдэг); - банкны зээлийн эрх зүйн хэлбэр - зээлийн гэрээ, үүний үндсэн дээр үйлчлүүлэгчид хувийн данс нээлгэсэн; - нэг удаагийн мөнгөн шилжүүлэг болон үйлчлүүлэгчид зээлийн шугам нээх замаар банкны зээл олгох; - ОХУ-ын Төв банкны дахин санхүүжилтийн хүүг үндэслэн зээлийн байгууллага, үйлчлүүлэгч банкны зээлийн хүүг бие даан тодорхойлох; - тодорхой баталгаа (барьцаа, баталгаа, банкны баталгаа) байгаа тохиолдолд банкны зээлийг хэрэгжүүлэх.

Банкны мөн чанар, чиг үүрэг

Банкны байгууллага гэдэг нь мөнгө, үнэт цаасыг үйлдвэрлэх, хадгалах, хангах, түгээх, солилцох, солилцох, хяналт тавих санхүүгийн байгууллага юм. Банк бол аливаа хэвийн үйл ажиллагаа явуулж буй эдийн засагт байдаг аж ахуйн нэгж юм. байгууллагууд нь хадгаламж хэлбэрээр татсан мөнгөн хөрөнгийн зардлаар, өөрийн төлбөрийн хэрэгсэл (хувьцаа, бонд гэх мэт) гаргах замаар зээл, санхүүгийн үйлдвэрлэл, худалдаа эрхэлдэг.

Банкууд нь мөнгө хуримтлуулах, зээл олгох, бэлэн мөнгөний төлбөр тооцоо хийх, мөнгө, үнэт цаас гаргах, түүнчлэн улс, аж ахуйн нэгж, иргэдийн хоорондын харилцан төлбөр тооцоо, төлбөр тооцоог зуучлах эдийн засгийн тусгай байгууллага юм.

Банкуудыг гаргагч болон гаргадаггүй гэж хуваадаг. Эмиссив - дүрмээр бол төв. мөнгөн тэмдэгт гаргах монополь эрхтэй банк.

Улс орны түвшний санхүү, зээлийн байгууллагуудыг төвд хуваадаг. банк, арилжааны банкууд болон төрөлжсөн санхүү, зээлийн байгууллага (зээлийн байгууллага).

Төв. банкууд нь мөнгөн тэмдэгт гаргадаг банкууд бөгөөд зээлийн системийн төвүүд юм. Тэд "банкуудын банкууд" болох онцгой байр суурийг эзэлдэг бөгөөд дүрмээр бол төрийн байгууллагууд. Баруун Европ дахь төв. Дэлхийн 2-р дайны үед (1939-1945) эсвэл дайны дараах үед банкуудыг улсын мэдэлд шилжүүлсэн. АНУ дахь төв. банк (Холбооны нөөцийн систем) холимог өмчлөлд байна.

Арилжааны банкууд бол төрийн өмчийн хувийн банк. үндсэндээ хадгаламж хэлбэрээр авсан мөнгөн хөрөнгийн зардлаар үйлдвэр, арилжааны болон бусад аж ахуйн нэгжүүдэд бүх нийтийн зээлийн үйл ажиллагаа явуулдаг банкууд. "Арилжааны банкууд" гэсэн нэр томъёо гарч ирсэн нь XVII зууны үед үүссэнтэй холбоотой юм. Тэд худалдаа, шинээр гарч ирж буй үйлдвэрүүдэд үйлчилж эхэлсэн.

Зээлийн төрөлжсөн байгууллагууд (санхүү, зээлийн байгууллага) нь тодорхой төрлийн зээлийн чиглэлээр мэргэшсэн банкны болон банк бус байгууллагуудыг хамардаг. Ийнхүү гадаад худалдааны банкууд бараа бүтээгдэхүүний экспорт, импортод зээл олгох чиглэлээр мэргэшсэн бол ипотекийн банк, компаниуд үл хөдлөх хөрөнгө (газар, барилга) барьцаалан урт хугацааны зээл олгох чиглэлээр мэргэшсэн.

Түүнчлэн валют, мөнгөний харилцааг зохицуулах зорилгоор улс хоорондын хэлэлцээрийн үндсэн дээр улс хоорондын гэрээ байгуулан ажиллаж байна. (олон улсын) банкууд: Олон улсын сэргээн босголт, хөгжлийн банк (Дэлхийн банк) болон түүний харьяа байгууллагууд - Олон улсын хөгжлийн ассоциаци ба Олон улсын санхүүгийн корпораци, Олон улсын төлбөр тооцооны банк, бүс нутгийн олон улсын хөгжлийн янз бүрийн банкууд, түүний дотор Европын сэргээн босголт, хөгжлийн банк, болон бусад банкууд. Эдгээр банкуудын ихэнх нь гишүүн yavl. болон Орос.

Банкууд мөнгөний хадгалалтын үүрэг гүйцэтгэдэг, мөнгөний эргэлт, зээлийн харилцааг зохион байгуулдаг. Үүний зэрэгцээ тэд үйлчлүүлэгчдийнхээ үйл ажиллагаанд үйлчлэхтэй холбоотой бараг бүх төрлийн зээл, төлбөр тооцоо, санхүүгийн гүйлгээг эрхэлдэг: хадгаламж (хадгаламж) татах, зээлдэгчидтэй тохиролцсоны дагуу зээл олгох; харилцагч, корреспондент банкуудын нэрийн өмнөөс төлбөр тооцоо хийх. , түүнчлэн тэдний бэлэн мөнгөний үйлчилгээ; · харилцагч, корреспондент банкууд, түүний дотор гадаадын данс нээх, хөтлөх; · хөрөнгө оруулсан хөрөнгийн өмчлөгч, менежерийн нэрийн өмнөөс, түүнчлэн өөрийн хөрөнгийн зардлаар хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэх; төлбөрийн баримт, үнэт цаас гаргах, худалдан авах, худалдах, хадгалах, тэдгээртэй бусад үйл ажиллагаа явуулах; Гуравдагч этгээдэд бэлэн мөнгөөр ​​гүйцэтгэх баталгаа, баталгаа болон бусад үүрэг хүлээх; бараа, үйлчилгээ нийлүүлэхийг шаардах эрх олж авах, эдгээр нэхэмжлэлийг биелүүлэх эрсдэлийг хүлээн авах, эдгээр нэхэмжлэлийг цуглуулах, түүнчлэн барааны хөдөлгөөнд нэмэлт хяналт тавьж эдгээр үйл ажиллагааг гүйцэтгэх; · Орос, гадаадын хуулийн этгээд, хувь хүмүүсээс данс, хадгаламжид байгаа бэлэн валютыг худалдан авч, худалдах; · ОХУ-д болон гадаадад үнэт металл, чулуу, түүнчлэн тэдгээрээр хийсэн бүтээгдэхүүнийг худалдан авах, худалдах; · олон улсын банкны практикт нийцүүлэн үнэт металл татах, хадгаламжид байршуулах, эдгээр үнэт зүйлтэй бусад гүйлгээ хийх; · харилцагчийн нэрийн өмнөөс хөрөнгө татах, байршуулах, үнэт цаасыг удирдах (итгэлцлийн гүйлгээ); · зуучлал, зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх, лизингийн үйл ажиллагаа эрхлэх.

Валютын болон зээлийн эрсдэлийн даатгалаас бусад тохиолдолд банкууд материаллаг хөрөнгийн үйлдвэрлэл, худалдаа, түүнчлэн бүх төрлийн даатгалын үйл ажиллагаа явуулахыг хориглоно. Нэмж дурдахад банкууд үйлчлүүлэгчдийнхээ эдийн засгийн үйл ажиллагаанд (өөрийн хувийн хөрөнгөөр) оролцох, мөн хуулийн этгээдийн эрх ашгийг санхүү, эдийн засгийн байгууллагад итгэмжлэлээр төлөөлөх, энэ чиглэлээр идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулах боломжтой. банк хоорондын харилцааны - бусад банкнаас мөнгө хүлээн авах, хадгаламж, зээл хэлбэрээр олгох, бусад харилцан гүйлгээ хийх. Одоогийн байдлаар Оросын арилжааны банкуудаас үйлчлүүлэгчдэдээ үзүүлж буй тодорхой үйлчилгээний тоо хэдэн арван хүрч байна.

Иймд банкыг зээлийн үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор байгуулагдсан арилжааны байгууллага гэж тодорхойлох нь бараг тохиромжгүй. Энэ нь ашиг олохыг эрэлхийлж, хувь хүн, хуулийн этгээд, нийгэмд өргөн хүрээний үйлчилгээ, тусгай бүтээгдэхүүн болох мөнгө санал болгодог аж ахуйн нэгж бөгөөд сүүлийн тохиолдолд банк нь солилцооны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг. худалдааны аж ахуйн нэгж: энэ нь мөнгөөр ​​арилжаа хийдэг. Зуучлагч компанийн хувьд банк нь зээлдүүлэгч болон зээлдэгчийн хооронд харилцан ашигтай нөхцөлөөр хөрөнгийг дахин хуваарилах гүйлгээ хийх боломжийг олгодог. Банк ч бас yavl. Зээлдүүлэгч болон зээлдэгчийн үүргийг нэгэн зэрэг гүйцэтгэх боломжтой бөгөөд ямар ч үед аль нэг байгууллага эсвэл өөр байгууллага байх боломжтой зээлийн байгууллага.

Үндсэн функцууд CB yavl.: 1) түр зуурын чөлөөт хөрөнгийг татах; 2) зээл олгох; 3) ферм дээр бэлэн мөнгөний тооцоо, төлбөр хийх; 4) зээлийн эргэлтийн хэрэгсэл гаргах; 5) эдийн засгийн талаар зөвлөгөө өгөх, хангах. болон санхүүгийн мэдээлэл.

Үндсэн функцууд

Төв. ОХУ-д банк нь ЗХУ-ын Төрийн банкны үндсэн дээр тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа анх РСФСР-ын Төрийн банк хэлбэрээр байгуулагдсан бөгөөд 1990 оны 12-р сард Төв гэж нэрлэв. РСФСР-ын Банк (Оросын Банк), 1995 оны 4-р сард - Төвд. ОХУ-ын Банк (ОХУ-ын Банк).

1995 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн "ОХУ-ын Төв банкны тухай (ОХУ-ын Банк)" холбооны хуулиар гурван үндсэн зүйлийг тодорхойлсон. түүний үйл ажиллагааны зорилго. Тэд ОХУ-ын Банкны чиг үүргийг гүйцэтгэх замаар хүрдэг.

Эхний зорилт- рублийн тогтвортой байдлыг, түүний дотор худалдан авах чадвар, гадаад валюттай харьцах ханшийг хамгаалах, хангах. BR монополь нь бэлэн мөнгө (мөнгөн тэмдэгт, зоос) гаргаж, тэдгээрийн эргэлтийг зохион байгуулдаг. ОХУ-д бэлэн мөнгөний асуудал нь ОХУ-ын Банкны алт, валютын нөөц, түүний улсад оруулсан хөрөнгө оруулалтаар баталгааждаг. үнэт цаас, банк, ОХУ-ын Сангийн яам болон бусад эд хөрөнгө.

Чухал хэрэгсэл den.-credit. улс төр yavl. ОХУ-ын Банкны үйл ажиллагааны хүүгийн өөрчлөлт. Төв банк дахин санхүүжилтийн хүүгээс гадна ломбардын зээл, репо төрлийн гүйлгээ, хадгаламжийн гүйлгээний хүүг тогтоодог. ОХУ-ын Банкны хүүгийн хэмжээ нь түүний үйл ажиллагаа явуулах доод хэмжээ юм.

Чухал чиглэл den.-kred. ОХУ-ын Банкны бодлого - валютын бодлого. Төв банк нь рублийн ханшийг мөнгөний эргэлт, инфляцийг зохицуулах хэрэгсэл болгон идэвхтэй ашигладаг. Ам.долларыг рублиэр худалдаж авах, зарах замаар НТБ нь рублийн нийлүүлэлтийн хэмжээ болон рублийн ханшийн аль алинд нь нөлөөлдөг.

1995 оны дунд үеэс хойш баримталж буй ханшийн бодлого нь рублийн ханшийг тогтворжуулах, урьдчилан таамаглах боломжийг хангаж, инфляцийг хазаарлаж, макро эдийн засгийг хэвийн болгоход тусалсан. Орос дахь нөхцөл байдал. 1998 оны 9-р сард ОХУ-ын Банк "валютын коридор"-ын дэглэмээс татгалзаж, ханшийг чөлөөтэй "хөвөгч" болгон "чөлөөлсөн". Мөн рублийн албан ёсны ханшийг тогтоох журам өөрчлөгдсөн: үүнийг MICEX арилжааны үр дүнд үндэслэн тодорхойлж эхлэв.

Валютын зохицуулалт, валютын хяналтын чиглэлээр Оросын Банкны үйл ажиллагаа нь Оросын мөнгөний системийн тогтвортой байдлыг хамгаалах, хангахад чиглэгддэг.

Хоёр дахь зорилго BR-ийн үйл ажиллагаа - тус улсын банкны системийг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх. НТБ нь "банкуудын банк"-ын үүргийг гүйцэтгэдэг. Зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулж, дараах үндсэн дээр хяналт тавина. чиглэл: - заавал эдийн засгийн зохицуулалт. зээлийн байгууллагуудын стандарт (хамгийн бага хөрөнгө, хөрөнгийн хүрэлцээ, хөрвөх чадварын харьцаа гэх мэт); - нээлттэй валютын позицийн хязгаарыг тодорхойлох, эрсдэлийг нөхөх нөөц бүрдүүлэх журам; Корреспондент данс нээх, зээлийн байгууллагуудын заавал байлгах нөөцийг тусгай дансанд байршуулах, тэдгээрийн чөлөөт хөрөнгийг тогтоосон ханшаар хадгаламж болгон хүлээн авах; - зээлийн байгууллагад зээл олгох; -Засгийн газрын үнэт цаасыг банкинд худалдах, худалдан авах замаар банкны системийн хөрвөх чадварыг удирдах - зээлийн байгууллагын үнэт цаасыг гаргах бүртгэл; - банкны тодорхой үйл ажиллагаа явуулах дүрмийг тогтоох, хадгалах нягтлан бодох бүртгэл, Зээлийн байгууллагын нягтлан бодох бүртгэл, статистикийн тайланг бүрдүүлэх, гаргах; - зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг бүртгэх, тусгай зөвшөөрөл олгох; - банкны хууль тогтоомж, Төв банкны дүрэм журмыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих, зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг шалгах.

Гурав дахь зорилгоНТБ-ын өмнө тулгарч буй ажил бол төлбөр тооцооны системийн үр ашигтай, тасралтгүй ажиллагааг хангах явдал юм. НИТХ нь "банкуудын банк"-ын хувьд зохицуулалтын гол байгууллага юм төлбөрийн системОрос. Энэ нь банк хоорондын төлбөр тооцоог зохион байгуулж, тухайн улсын банкны системийн төлбөр тооцооны төв болдог; ОХУ-д бэлэн бус төлбөр тооцоо хийх дүрэм, хэлбэр, нөхцөл, стандартыг тогтоодог; төлбөр тооцооны (түүний дотор клирингийн) системийг зохицуулах, зохицуулах, тусгай зөвшөөрөл олгох.

Үндсэн ба чиг үүрэгТөв банк явл.: 1) мөнгө-зээл. эдийн засгийн зохицуулалт; 2) зээлийн мөнгө гаргах; 3) зээлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих; 4) бусад зээлийн байгууллагын бэлэн мөнгөний нөөцийг хуримтлуулах, хадгалах; 5) арилжааны банкуудад зээл олгох (дахин санхүүжүүлэх); 6/ засгийн газрын зээл, төлбөр тооцооны үйлчилгээ; 7/ алт, валютын албан нөөцийг хадгалах.

ОХУ-ын Банк нь бусад орны төв банкуудын нэгэн адил ОХУ-ын Засгийн газрын банкир, санхүүгийн зөвлөх, төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Холбооны төсвийн хөрөнгө, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, улсын төсвийн бус сангууд түүний дансанд хадгалагддаг. Энэ нь ОХУ-ын Засгийн газарт зээл олгох боломжтой. Энэ хуульд зааснаас бусад тохиолдолд банк нь төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх, төрийг худалдан авах зорилгоор ОХУ-ын Засгийн газарт шууд банкны зээл олгох эрхгүй. үнэт цаасыг анх байршуулахдаа.

НИТХ нь ОХУ-ын Сангийн яаманд засгийн газрын үнэт цаас гаргах, засгийн газрын өрийг төлөх хуваарийн талаар, тэдгээрийн банкны системийн төлөв байдалд үзүүлэх нөлөөлөл, улсын нэгдсэн мөнгөний зээлийн тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан зөвлөж байна. улс төрчид.

ОХУ-ын Банк нь ОХУ-ын улсын дотоод өрийг хариуцдаг. Өрийн үйлчилгээг Төв банк, түүний байгууллагууд ОХУ-ын Засгийн газрын өрийн үүргийг байршуулах, эргэн төлөх, хүүгийн хэлбэрээр буюу өөр хэлбэрээр орлогыг төлөх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх замаар гүйцэтгэдэг.

НИТХ-ын чиг үүргийг үйл ажиллагаагаар нь хэрэгжүүлдэг. ОХУ-ын Банкны үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэхтэй холбоотой үйл ажиллагааг түүний балансад тусгасан болно.

ОХУ-ын Төв банкны (ОХУ-ын Банк) эрх зүйн байдал, чиг үүрэг, зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчмыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, 1995 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн "Хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулиар тодорхойлсон. РСФСР-ын "РСФСР-ын Төв банкны тухай (Оросын Банк)", түүнчлэн 1996 оны 2-р сарын 3-ны өдрийн "РСФСР-ын "Банк, банкны үйл ажиллагааны тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай Холбооны хууль. РСФСР".

НИТХ зөвхөн төрийн өмнө хариуцлага хүлээдэг. ОХУ-ын Холбооны Хурлын Дум. Дум нь Ерөнхийлөгчийн санал болгосноор ОХУ-ын Банкны дээд байгууллага болох Захирлуудын Зөвлөлийн дарга, гишүүдийг 4 жилийн хугацаагаар томилж, Төв банкны жилийн тайлан, аудитын тайланг хэлэлцэн шийдвэрлэдэг. банкинд аудит хийх аудитын байгууллага; НИТХ-ын үйл ажиллагааны талаархи даргын тайланг жилд хоёр удаа сонсдог: жилийн тайлан, улсын нэгдсэн дэн.-кредийн үндсэн чиглэлийг танилцуулахдаа. улс төрчид.

ОХУ-ын Төв банк нь эдийн засгийн хөгжилд оролцдог. ОХУ-ын Засгийн газрын бодлого. Дугуйн дарга эсвэл түүний орлогч нарын аль нэг нь ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдаанд оролцдог. ОХУ-ын Банкны Төлөөлөн Удирдах Зөвлөлийн хуралдаанд Сангийн сайд, Эдийн засгийн сайд эсвэл тэдгээрийн орлогч нар зөвлөх саналын эрхтэй оролцдог. НТБ болон ОХУ-ын Засгийн газар улсын хэмжээнд хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж буй арга хэмжээний талаар бие биедээ мэдээлж, бодлогоо уялдуулж, тогтмол зөвлөлддөг. Тодруулбал, НТБ нь ОХУ-ын Сангийн яаманд засгийн газрын үнэт цаас гаргах, засгийн газрын өрийг төлөх хуваарийн талаар, тэдгээрийн банкны системийн байдал, төрийн нэгдсэн мөнгө зээлийн тэргүүлэх чиглэлийг харгалзан үзэх талаар зөвлөгөө өгдөг. улс төрчид.

ОХУ-ын Банк нь удирдлагын босоо бүтэцтэй нэгдсэн төвлөрсөн системийг бүрдүүлдэг. Банкны системд төв байдаг. НТБ-ын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай аппарат хэрэгсэл, нутаг дэвсгэрийн алба, бэлэн мөнгөний тооцооны төв, компьютерийн төв, хээрийн байгууллага, боловсролын байгууллага болон бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, түүний дотор аюулгүй байдлын нэгжүүд. Бүгд найрамдах улсын үндэсний банкууд yavl. CBR-ийн нутаг дэвсгэрийн алба. Банкны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд нь хуулийн этгээдийн статусгүй бөгөөд ТУЗ-ийн зөвшөөрөлгүйгээр нормативын шинж чанартай шийдвэр гаргах, түүнчлэн баталгаа, баталгаа гаргах, вексель болон бусад үүрэг хүлээх эрхгүй. .

ОХУ-ын Банкны удирдлага, удирдлагыг түүний дээд байгууллага - Төлөөлөн удирдах зөвлөл гүйцэтгэдэг. Энэхүү коллежийн байгууллагад ОХУ-ын Төв банкны дарга, ОХУ-ын Банкинд тогтмол ажилладаг 12 гишүүн багтдаг.

7. Мөнгөний эргэлтийн зохион байгуулалт.

Мөнгөний гүйлгээ, мөнгөний эргэлтийг ялгах. Бэлэн мөнгөний эргэлт гэдэг нь бэлэн болон бэлэн бус хэлбэрээр мөнгөний хөдөлгөөн юм. Мөнгөний эргэлт нь зөвхөн бэлэн мөнгөөр ​​​​мөнгөний хөдөлгөөн юм.

Мөнгөний эргэлтийн бүтэц, агуулгыг мөнгөний зах зээлийн бүтэц, агуулгаар тодорхойлдог. Барааны эргэлтийн бүтцэд: мөнгөний болон барааны эргэлт; мөнгөний болон түүхий эдийн бус эргэлт ба мөнгө санхүүгийн эргэлт.

Мөнгөний эргэлтийн агуулга нь төлөвлөгөөт болон зах зээлийн эдийн засагт өөр өөр байдаг. Төлөвлөсөн системд эргэлт өөр байсан өндөр зэрэгтэйтөвлөрөл, бэлэн болон бэлэн бус хэсгүүдийн хууль тогтоомжийн ялгаа; эргэлтийн мөнгөн болон санхүүгийн хэсгийн давамгайлал. Зах зээлийн тогтолцоонд эргэлтийн бэлэн болон бэлэн бус хэсгийн ялгаа арилдаг; түүний төвлөрлийн түвшин буурч байна; эргэлтийн бүтцэд эхний болон хоёрдугаар хэсгүүд давамгайлж байна; мөнгөний гаралтын мөн чанар өөрчлөгдөж байна: ОХУ-ын Төв банк бэлэн мөнгө гаргадаг бөгөөд арилжааны банкууд зээл олгох явцад бэлэн бус мөнгөний нийлүүлэлтийг бий болгодог.

Зах зээлийн эдийн засагт янз бүрийн хэлбэрээр явагддаг мөнгөний эргэлтийн бэлэн бус хэсгийн үнэ цэнэ нэмэгддэг.

Эдийн засгийн мөнгөний зохицуулалтын аргууд

Эдийн засгийн мөнгөний зохицуулалтын хүрээнд эдийн засгийн цогц арга хэмжээ гэж ойлгодог. эдийн засгийн тогтвортой байдлыг хангахад чиглэсэн мөнгөний эргэлт, зээлийн зохицуулалт. инфляцийн түвшин, динамик, хөрөнгө оруулалтын идэвхжил болон макро эдийн засгийн бусад томоохон үйл явцуудад нөлөөлөх замаар өсөлт.

Ден.-зээл. Улс төр бол зах зээлийн эдийн засгийг хөгжүүлэх хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд нийгмийн нөхөн үржихүйн төрийн зохицуулалтын хамгийн чухал арга юм.

den.-kred-ийн үндсэн зорилго. улс төр yavl. эдийн засагт бүрэн ажил эрхлэлт, үнийн тогтвортой байдал зэргээр тодорхойлогддог үйлдвэрлэлийн ерөнхий түвшинд хүрэхэд туслах. Ден.-зээл. бодлого нь нийт үйлдвэрлэл (тогтвортой өсөлт), ажил эрхлэлт, үнийн түвшинг тогтворжуулах зорилгоор мөнгөний нийлүүлэлтийг өөрчлөх явдал юм.

Арилжааны банкуудын зохицуулалтгүй үйл ажиллагаа нь бизнесийн үйл ажиллагааны мөчлөгийн хэлбэлзэлд хүргэдэг. инфляцийн үед мөнгөний нийлүүлэлтийг нэмэгдүүлэх нь тэдэнд ашигтай бөгөөд хямралын үед буурах нь хямралыг улам хүндрүүлдэг. Тиймээс тэнцвэртэй байдал зайлшгүй шаардлагатай. мөнгөний зохицуулалтын бодлого. Улс орны бүхэл бүтэн мөнгөний тогтолцоог зохицуулах, зохицуулах үндсэн байгууллагын энэ үүргийг тус төв гүйцэтгэдэг. (Банк гаргах.

Мөнгө-зээлийн хэрэгсэл. бодлого: нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа, хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг өөрчлөх (хөнгөлөх бодлого), нөөцийн шаардлагад өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн хатуу захиргааны шинж чанартай зарим арга хэмжээ.

1. Нээлттэй зах зээл дээрх үйл ажиллагаа. Энэ арга нь - мөнгөний менежментийн хувьд хамгийн чухал нь - төв юм. банк нь банкны системд үнэт цаас худалдах, худалдан авах үйл ажиллагаа явуулдаг. Арилжааны банкуудаас үнэт цаас худалдан авах нь сүүлийнхүүдийн эх үүсвэрийг нэмэгдүүлж, улмаар зээлийн чадавхийг нэмэгдүүлж, эсрэгээрээ. Төв. банкууд зээлийн зохицуулалтын заасан аргад үе үе өөрчлөлт оруулж, үйл ажиллагааныхаа эрч хүч, давтамжийг өөрчилдөг.

Төв банкны үнэт цаасны зах зээлийн үйл ажиллагаа явуулах хэлбэрийн дагуу тэдгээр нь шууд болон урвуу байж болно. Шууд гүйлгээ нь байнгын худалдан авалт эсвэл борлуулалт юм. Урвуу (РЕПО гүйлгээ) нь урьдчилан тогтоосон ханшаар урвуу гүйлгээг заавал хийж дуусгах замаар үнэт цаасыг худалдан авах, худалдах явдал юм.

2. Хөнгөлөлтийн хүүгийн бодлого (хөнгөлөлтийн бодлого). Төв. банк арилжааны банкуудад зээл олгохоос гадна багц дахь үнэт цаасыг (ихэвчлэн үнэт цаас) дахин хямдруулах боломжтой. Үнэт цаасыг дахин хямдруулах нь мөнгө зээлийн үндсэн аргуудын нэг байсаар ирсэн. Баруун Европын төв банкуудын бодлого. Төв. банкууд нягтлан бодох бүртгэлд тодорхой шаардлага тавьсан бөгөөд тэдгээрийн гол нь векселийн найдвартай байдал байв.

Векселийг дахин дискаунтын ханшаар дахин хямдруулна. Энэ хувь хэмжээг албан ёсны хөнгөлөлтийн хувь гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн зээлийн (дахин санхүүжүүлэх) хүүгээс бага хэмжээгээр (Европод 0.5-2% пунктээр) ялгаатай байдаг. Төв. Банк арилжааны банкнаас бага үнээр өрийн үүргийг худалдаж авдаг.

Хэрэв Төв банк дахин санхүүжилтийн хүүгээ нэмбэл арилжааны банкууд түүний өсөлтөөс (зээлийн өсөлт) учирсан алдагдлаа зээлдэгчдэд олгосон зээлийн хүүг нэмэгдүүлэх замаар нөхөхийг эрмэлзэнэ. Тэдгээр. хөнгөлөлт (дахин санхүүжүүлэх) хүүгийн өөрчлөлт нь арилжааны банкуудын зээлийн хүүгийн өөрчлөлтөд шууд нөлөөлдөг. Сүүлийн явл. энэ аргын гол зорилго нь ден.-зээл. төв банкны бодлого.

Албан ёсны хүүгийн өөрчлөлт нь зээлийн салбарт нөлөөлнө: - Хэцүү байдал буюу комм боломжийг хөнгөвчлөх. банкууд төв банкнаас зээл авах нь зээлийн байгууллагуудын хөрвөх чадварт нөлөөлдөг; - албан ёсны хүүгийн өөрчлөлт гэдэг нь арилжааны банкны зээлийн идэвхтэй үйл ажиллагааны хүүнд өөрчлөлт орж байгаа тул үйлчлүүлэгчдэд зориулсан зээлийн өртөг нэмэгдэх буюу буурахыг хэлнэ.

Бэлэн мөнгө-зээл хийхдээ дахин санхүүжилт-I ашиглах сул тал. улс төр yavl. Энэ арга нь зөвхөн арилжааны банкуудад нөлөөлдөг гэдгийг . Хэрэв дахин санхүүжилт бага ашиглагддаг эсвэл төв банкинд хийгээгүй бол энэ арга нь үр дүнгээ бараг бүрэн алддаг.

Төв. банк нь "сүүлийн хөрөнгө оруулалтад зээлдүүлэгч" үүрэг гүйцэтгэдэг хөнгөлөлтийн хүүгийн бодлогыг (заримдаа хөнгөлөлтийн бодлого гэж нэрлэдэг) баримталдаг. Санхүүгийн хувьд хамгийн тогтвортой, түр зуурын хүндрэлтэй байгаа банкуудад зээл олгодог. Холбооны нөөцийн систем (FRS) заримдаа тусгай нөхцлөөр урт хугацааны зээл олгодог. Эдгээр нь улирлын чанартай мөнгөн хөрөнгийн хэрэгцээг хангах зорилгоор жижиг банкуудад олгосон зээл байж болно. Заримдаа санхүүгийн хүндрэлд орсон, тайлан балансаа цэгцлэхэд тусламж хэрэгтэй байгаа банкуудад зээл олгодог.

Хөнгөлөлтийн хувь хэмжээг өөрчлөх yavl. чухал хэрэгсэл den.-credit. улс төрчид. Гэхдээ үүнийг өөрчилсний дараа банкуудын холбогдох үйлдлийг л хүлээж болно. Төрд шаардлагатай хэмжээний зээлийг банкуудыг хүчээр авах боломжгүй.

3. Заавал байлгах нөөцийн нормыг өөрчлөх. Хамгийн бага нөөц нь бүх зээлийн байгууллагуудад байх ёстой хамгийн хөрвөх чадвартай хөрөнгө бөгөөд ихэвчлэн банкинд байгаа бэлэн мөнгө, төв банкинд хадгаламж хэлбэрээр эсвэл төв банкнаас тогтоосон хөрвөх чадвар өндөртэй бусад хэлбэрээр байдаг. . Шаардагдах нөөцийн харьцаа гэдэг нь хамгийн бага нөөцийн хэмжээг идэвхгүй (хадгаламж) эсвэл идэвхтэй (зээлийн хөрөнгө оруулалт) үйл ажиллагааны үнэмлэхүй (тоо хэмжээ) эсвэл харьцангуй (өсөлт) үзүүлэлттэй хуулиар тогтоосон хувийн харьцаа юм. Стандартыг ашиглах нь нийт (үүрэг, зээлийн нийт хэмжээг тогтоох) болон сонгомол (тэдгээрийн тодорхой хэсэгт) нөлөө үзүүлж болно.

Хамгийн бага нөөцийг үндсэн хоёр аргаар гүйцэтгэдэг. чиг үүрэг: - үйлчлүүлэгчдийнхээ хадгаламжийн талаарх ТБ-ын үүргийн баталгаа болж ажиллах; - хамгийн бага нөөц yavl. Төв банкнаас тухайн улсын мөнгөний нийлүүлэлтийн хэмжээг зохицуулахад ашигладаг хэрэгсэл.

Шаардлагатай нөөцийн харьцааны өөрчлөлт нь зээлийн байгууллагуудын ашигт ажиллагаанд нөлөөлдөг. Тэгэхээр заавал байлгах нөөц нэмэгдсэн тохиолдолд ашгийн хувьд нэг төрлийн хомсдол үүсдэг. Тиймээс барууны олон эдийн засагчдын үзэж байгаагаар энэ арга нь инфляцийн эсрэг хамгийн үр дүнтэй хэрэгсэл юм.

Энэ аргын сул тал нь томоохон эх үүсвэртэй арилжааны банкуудтай харьцуулахад зарим институци, голчлон төрөлжсөн жижиг хадгаламжтай банкууд давуу талтай байдаг.

4. Зээл олгохыг хязгаарлах. Зээлийн зохицуулалтын энэ арга нь олгосон зээлийн хэмжээг тоон хязгаарлах явдал юм. Дээр дурдсан зохицуулалтын аргуудаас ялгаатай нь зээлийн нөхцөлтэй yavl. банкны үйл ажиллагаанд шууд нөлөөлөх арга. Мөн зээлийн хязгаарлалт нь зээл авч буй аж ахуйн нэгжүүдийг тэгш бус байдалд оруулахад хүргэдэг. Банкууд үндсэндээ уламжлалт үйлчлүүлэгчдээ, ихэвчлэн томоохон аж ахуйн нэгжүүдэд зээл олгох хандлагатай байдаг. Жижиг дунд пүүсүүд энэ бодлогын гол хохирогч болж байна.

Төв банк нь янз бүрийн стандарт (коэффициент) тогтоож болно, үүнийг ТБ шаардлагатай түвшинд байлгах шаардлагатай. Үүнд арилжааны банкны өөрийн хөрөнгийн хүрэлцээний харьцаа, балансын хөрвөх чадварын үзүүлэлтүүд, нэг зээлдэгчид ногдох эрсдэлийн дээд хэмжээ, зарим нэмэлт үзүүлэлтүүд багтана. Эдгээр стандартууд арилжааны банкуудад заавал мөрддөг. Мөн төв. Банк нь нэмэлт үнэлгээ гэж нэрлэгддэг стандартуудыг тогтоож болох бөгөөд үүнийг зохих түвшинд байлгахыг ТБ зөвлөж байна.

Хамгийн их утга учиртай үр дүнд хүрэхийн тулд Богино хугацаабүх хэрэгслийг нэгэн зэрэг ашиглах ёстой.

Үйл ажиллагааны механизмд ден.-зээл. бодлогыг дараалсан таван хөшүүрэг болгон хувааж болно: - Мөнгө-зээлийн хэрэгслийг идэвхжүүлэх. бодлого (нээлттэй зах зээлийн үйл ажиллагаа, хөнгөлөлт, заавал байлгах нөөцийн өөрчлөлт); -Мөнгөний нийлүүлэлтийн өсөлт, агшилт; - Мөнгөний зах зээл дэх хүүгийн хөдөлгөөн; - Нийт эрэлтийн динамик, ялангуяа эдийн засаг дахь хөрөнгө оруулалтын идэвхжил, сулралтай холбоотой; - Нийт эрэлтийн өөрчлөлтийн хариуд нийт нийлүүлэлтийн өөрчлөлт.